Решение по делу № 33-5180/2019 от 24.06.2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-5180/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2019 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего            Кустовой С.В.

судей                        Тарасовой А.А., Порохового С.П.

при секретаре                Беляниновой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании представление Советско-Гаванского городского прокурора на определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 мая 2019 года о прекращении производства по делу,

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., пояснения прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Поляковой М.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 4 о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование иска указал, что истец осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ Детский сад № 4 в должности <данные изъяты> За период февраль-март 2017 года ей выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но ниже минимального размера оплаты труда, установленного по Российской Федерации. В соответствии со ст. 133, ст.ст. 315-317 Трудового кодекса РФ, постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС); Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации до 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей; после - 7800 рублей в месяц. Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11.10.2005 года № 128 установлен районный коэффициент к заработной плате 1,5 работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета района. Процентная надбавка за работу на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края составляет от 10% до 50%. При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местах крайнего севера, не включаются в состав минимального размера оплаты труда, и должны начисляться на заработок, определенный установленной системой оплаты труда. С учетом этого, размер заработной платы истца должен составлять до 01.01.2017 года - 15000 рублей, после 01.01.2017 года - 15600 рублей. Зарплата истца не соответствовала указанным нормам Трудового кодекса РФ, недоплата за февраль-март 2017 года составила 5184 рубля.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 мая 2019 года производство по гражданскому делу прекращено, на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В представлении прокурор просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что в настоящем споре заявлен иной период перерасчета, то есть основания иска были изменены.

Полякова М.В., представитель МБДОУ Детский сад № 4, представитель Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Предусмотренное указанной нормой основание для прекращения производства по делу связано с установлением тождественности заявленных требований и тех, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов, спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения гражданского дела.Прекращая производство по гражданскому делу по иску прокурора в интересах Поляковой М.В. к МБДОУ № 4 о взыскании заработной платы, суд пришел к выводу о тождественности предъявляемых требований, поскольку ранее состоявшимся решением Советско-Гаванского городского суда от 27.08.2018 года, вступившим в законную силу, уже разрешались аналогичные требования между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

28.06.2018 года Советско-Гаванский городской прокурор обращался в суд с иском в интересах Поляковой М.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2017 года по апрель 2017 года в размере 39510 рублей. В обоснование исковых требований указывал, что истец осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ №4 в должности <данные изъяты>; ссылался на ст. 133, ст.ст. 315-317 Трудового кодекса РФ, Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 «Об утверждения перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ, в соответствии с которым до 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей; далее 7800 рублей в месяц.

Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11.10.2005 года № 128 об установлении районного коэффициента к заработной плате 1,5 работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета района; Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 года № 1908-УП «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним», Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 года № 458, которым процентная надбавка за работу на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края составляет от 10% до 50%; ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, заключенное между Союзом Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов и Правительством Хабаровского края, которым с 01.04.2016 года установлен минимальный размер оплаты труда по Хабаровскому краю 12408 рублей до 01.01.2018 года. Районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не должны включаться в состав минимального размера (минимальной заработной платы в субъекте РФ), и должны начисляться на заработок, определенный установленной системой оплаты труда. С учетом этого, региональное соглашение об установлении минимального размера оплаты труда не должно применяться при начислении и выплате зарплаты без учета надбавок, связанных с работой в местности, приравненной к Крайнему Северу. Размер зарплаты истца должен составлять 24816 рублей 40 копеек (оклад 12408 рублей со всеми выплатами). Зарплата истца не соответствовала указанным нормам, недоплата за январь 2017 года – апрель 2017 года составила 39519 рублей.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27.08.2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В настоящем исковом заявлении заявлен спор между теми же сторонами, о взыскании задолженности по заработной плате за период февраль-март 2017 года в размере 5184 рублей, образовавшейся из-за неприменения к заработку истца коэффициента и надбавки за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, из расчета минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что настоящее исковое заявление содержит иные основания, в отличие от тех, по которым был вынесено судебное решение.

Суд ошибочно пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с тем, что уже имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, поскольку по заявленным требованиям суд решения не принимал.

Руководствуясь ст.ст. 330, 334 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 мая 2019 года о прекращении производства по делу отменить.

Гражданское дело направить в тот же суд для рассмотрения иска по существу.

Председательствующий                        С.В. Кустова                    

Судьи                                А.А. Тарасова

С.П. Пороховой