Решение от 01.03.2021 по делу № 5-156/2021 от 27.01.2021

Дело №5-156/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области                        1 марта 2021 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием АРА., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙРЕЗЕРВ» (сокращенное наименование – ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ», ОГРН 5087746312770, ИНН 7705860865, КПП 502401001, юридический адрес: 143441, Московская область, Красногорский район, п/о Путилково, 69 км МКАД, дом ООК, ЗАО «Гринвуд», стр. 9, пом. 84, дата регистрации: 27 октября 2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15 сентября 2020 года в 10 час. 30 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства жилого комплекса «Миниполис Дивное» по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д. Тарычево (восточнее), выявлен гражданин <адрес> ТКИ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который 15 сентября 2020 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин <адрес> ТКИ, ДД.ММ.ГГГГ рождения пояснил, что с 16 августа 2020 года, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по заливке бетона на территории строительства жилого комплекса «Миниполис Дивное» по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д. Тарычево (восточнее), без разрешения на работу либо патента с территорией действия Московская область. Работами руководят должностные лица подрядной организации. Заработная плата сдельная и зависит от качества и объема выполненных работ. На момент проверки сотрудниками МВД, он находился на своем рабочем месте и осуществлял трудовую деятельность.

В соответствии с постановлением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <адрес> ТКИ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В ходе проверки предоставлены копии договоров подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Эриа», выступающим в качестве генерального подрядчика и ООО «МОНОЛИТСТРОЙ-77», выступающим в качестве подрядчика, на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по монтажу монолитного каркаса, наружных и внутренних стен жилого дома № на объекте «Жилая застройка на трех земельных участках с тремя кадастровыми номерами №, №, №, общею площадью 18,1 га» по месту проведения работ: земельный участок с кадастровым номером №№, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с.п. Совхоз им. Ленина, д. Ближние Прудищи, уч. 68.

В ходе административного расследования получено информационное письмо генерального директора ООО «МОНОЛИТСТРОЙ-77» ЗМН., в котором последний сообщает, что для выполнения работ на указанном выше объекте ООО «МОНОЛИТСТРОЙ-77» заключило договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ», которое в свою очередь, привлекло к работам гражданина <адрес> ТКИ, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются информационным письмом генерального директора ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» ДАА.

Согласно полученной выписки из ЕГРЮЛ, ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ», действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующей организации.

По результатам установлено, что юридическое лицо ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» - 15 сентября 2020 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства жилого комплекса «Миниполис Дивное» по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д. Тарычево (восточнее), гражданина <адрес> ТКИ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило п. 4, п 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Факт совершения ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан; Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; объяснением ТКИ., копией паспорта, патента, миграционной карты, сведениями ЦБДУИГ на имя ТКИ., постановлением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ТКИ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом ООО «МОНОЛИТСТРОЙ-77» от ДД.ММ.ГГГГ; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов дела по подведомственности.

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13 п. 4.2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 13.3 п. 1 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан

Таким образом, действия ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у ООО «СТРОЙРЕЗЕРВ», возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административное наказание судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░ 5087746312770, ░░░ 7705860865, ░░░ 502401001, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 143441, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░, 69 ░░ ░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ «░░░░░░░», ░░░. 9, ░░░. 84, ░░░░ ░░░░░░░░░░░: 27 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.15 ░. 4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░