Решение по делу № 2-1093/2018 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-9263/2017

г. Тюмень                                                                                         10 января 2018 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Поповой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абросовой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

    Истица Абросова С.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту – пенсионный фонд) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №», в том числе как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ и возмещении расходов по уплате госпошлины. Требования мотивированы тем, что ею были переданы ответчику документы для назначения досрочной пенсии, в чем ей было отказано в вышеуказанном решении по мотиву недостаточности пенсионного стажа. Считает, что необходимый стаж – 30 лет для назначения льготной пенсии у нее есть.

    В судебном заседании от истицы поступило уточнение к исковому заявлению, в котором просит изменить момент начисления пенсии не с момента подачи заявления, а с момента наступления права.

     В судебном заседании истца Абросова С.А. на исковых требованиях с учетом уточнений настаивала.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) Иванова В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и отзыве на исковое заявление.

    Выслушав объяснения истицы Абросовой С.А., представителя ответчика Ивановой В.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

              Судом установлено следующее.

     Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности, поскольку стаж составляет 27 лет 6 мес. 6 дней. Не зачтены в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», поскольку возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости законодательство связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных организациях – учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Наименование юридических лиц – Центр реабилитации, предприятие не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения (приказ Минздравмепрома РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, деятельность которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска и отпуска без сохранения зарплаты.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из искового заявления, объяснений истицы в суде, ее право на назначение досрочной пенсии было нарушено в связи с тем, что работа в должности <данные изъяты> <данные изъяты> не является работой в «учреждении», хотя в спорный период ее должностные обязанности никак не изменились по сравнению с работой в учреждении, наименование «предприятие» никак не повлияло на ее трудовую функцию.

Указанные обстоятельства, касающиеся работы в МУМ ЛПП «<данные изъяты> №», подтверждаются Уставом МУМ ЛПП «<данные изъяты> №» (л.д.32-35), Уставом ММ ЛПУ «<данные изъяты> №» (л.д.36-39), Уставом ГЛПУ ТО «<данные изъяты> №» (л.д.40-46), из которых следует, что цели деятельности организаций идентичны.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие с больницей не должны отражаться на правах ее работников в досрочном назначении пенсии. Наименования менялись, однако суть работы и выполняемые функции остались прежними, наименование «предприятие» и «учреждение» по выполняемым лечебным, профилактическим и иным медицинским функциям по охране здоровья населения применительно к данному случаю тождественны, поэтому период работы Абросовой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» должен быть включен в специальный страховой стаж.

Кроме того, суд считает, что указанный период работы истицы должен быть включен в стаж в льготном исчислении, то есть 1 год 6 месяцев за 1 год работы, так как должность истицы (медицинская сестра), наименование структурного подразделения (отделение анестезиологии и реанимации) предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) являются периодами работы, подлежащим включению в специальный стаж.

В то же время период работы истицы в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как истицей не подтверждено, что организация осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

     Согласно ч.1 ст.22 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента возникновения права (в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ как просит истица), поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы составлял 30 лет 3 месяца 27 дней (с учетом включенных периодов работы), то есть имелся необходимый стаж и истица обратилась с заявлением о назначении пенсии.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Абросовой С.А. удовлетворить частично.

     Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) включить периоды работы Абросовой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в том числе как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) назначить Абросовой С.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В остальной части иска Абросовой С.А. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) в пользу Абросовой С.А. расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Решение в окончательной форме принято 17 января 2018 г.

Судья                                                                         Урубкова О.В.