Решение по делу № 2а-3274/2018 от 27.04.2018

             Дело №2а-3274/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        26 июля 2018 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания КозловойА.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области к Г.А.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2016 год,        

УСТАНОВИЛ:        

        Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №12 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с административным иском к Г.А.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за 2016 год в общей сумме 21 145 руб.30 коп.

        В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Г.А.С. является страхователем, уплачивающим, страховые взносы (рег. №, ИНН №). Согласно выписки из ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя.

    На основании п. 1 ст. 60 ФЗ № 212 - ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту ФЗ № 212 - ФЗ) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего ФЗ, то есть в соответствии с ФЗ № 167 - ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 28 Закона № 167-ФЗ должник обязан уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.

На основании п. 1 ст.3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ (далее по тексту ПФ РФ) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее по тексту ОМС).

    В соответствии с п. 1, 2 ст.18 ФЗ № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года (далее по тексту ФЗ № 212 – ФЗ) Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным Законом.

    Согласно п.2 ст. 16 ФЗ № 212 – ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Согласно п.3 ст.16 того же Закона сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

    На основании п. 8 ст.16 ФЗ № 212 – ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения или приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов таким плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.14 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз; в соответствии с п.п.2 п.1 ст.14 в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз. В соответствии с п.1.2 ст.14 фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ФЗ от 14.12.2015г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года установлен в сумме 6 204 рублей в месяц.

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ № 212-ФЗ для всех плательщиков страховых взносов в 2016 году, применяются следующие тарифы: Пенсионный фонд РФ - 26%, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%;

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 212 ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Согласно п.1,2,3, ст.25 настоящего ФЗ пеней признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим ФЗ сроки. Сумма пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

    Согласно п.5,6,7 ст.25 настоящего ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней применяется равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В нарушение норм действующего законодательства административным ответчиком за период работы с 01.01.2016г. по 26.12.2016г. не уплачены страховые взносы.

По факту неуплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. начальником Управления административному ответчику предъявлено требование об уплате недоимки, пени и штрафов, которое направлено административному ответчику по почте. Добровольно административным ответчиком в срок установленный требованием сумма задолженности за 2016 год в размере 21 145 руб.30 коп. не уплачена.

Страховая часть пенсии

(6 204 руб.00 коп. х 26%)=1 613 руб.04 коп. - сумма страховых взносов за один месяц;

(1 613 руб.04 коп./31дн. х 26 дн.)= 1 353 руб.04 коп. - сумма страховых взносов за декабрь 2016 г.

(1 613 руб.04 коп. х 11 мес.)=17 743 руб.44 коп.- сумма страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ

(1 353руб.04 коп. + 17 743 руб.44 коп.) = 19 096руб.48 коп. –1 697руб.00 коп.(оплата)=17 399 руб.48 коп. сумма страховых взносов за 2016 год.

Страховые взносы в ФФОМС-

(6 204 руб.00 коп. х 5,1%)=316 руб.41 коп. - сумма страховых взносов за один месяц;

(316 руб.41 коп./31дн. х 26 дн.)=256руб.46 коп.- сумма страховых взносов за декабрь 2016г.

(316 руб.41 коп. х 11 мес.)=3 480 руб.51 коп.- сумма страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ

(256 руб.46 коп. + 3 480 руб.51 коп.)= 3 745 руб.82 коп. - сумма страховых взносов за 2016 год;

Административный ответчик до настоящего времени указанную сумму задолженности в размере 21 145руб. 30 коп. не уплатил. В соответствии со ст. 21 ФЗ № 212 - ФЗ от 24.07.2009 года « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области П.Е.А. вынесен судебный приказ о взыскании с Г.А.С.задолженности по уплате страховых взносов и пени в размере 21 145 руб.30 коп. за 2016г. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного р-на Московской области П.Е.А. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. На основании п. 3 ст. 21 ФЗ № 212 – ФЗ и главой 11.1 КАС РФ, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области, просит суд исковые требования удовлетворить, взыскать с Г.А.С. в пользу ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 год в сумме 21 145 руб.30 коп.

Представитель административного истца ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области в судебном заседании административное исковое требование поддержал не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Г.А.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебной повесткой, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика..

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»( далее -Федеральный закон №212-ФЗ в редакции, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ к числу плательщиков страховых взносов относятся индивидуальные предприниматели как производящие, так и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы за расчетный период в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ч.3 ст.16 того же Закона сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Статья 25 Федерального закона №212-ФЗ предусматривает обязанность страхователя выплатить пени в случае неуплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом №212- ФЗ сроки.

    На основании п. 1 ст.3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ (далее по тексту ПФ РФ) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее по тексту ОМС).

    Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Г.А.С. являлся индивидуальным предпринимателем; с ДД.ММ.ГГГГ он утратил данный статус (прекратил деятельность индивидуального предпринимателя).

    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 ФЗ № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года (далее по тексту ФЗ № 212 – ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным Законом.

Согласно части 8 статьи 16 ФЗ № 212 – ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения или приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов таким плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

    По сведениям пенсионного органа, за Г.С.А. числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в заявленной в административном иске сумме.

    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

    В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп.5 п.3 ст.44 НК РФ).

    При этом в силу п.4 ст.44 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

    Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №463-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 30.01.2018,установлено,что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

    Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей),указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ).

    Таким образом, по смыслу положений вышеназванного закона уполномоченным органом утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ,а также задолженности по пеням на недоимку за вышеобозначенные периоды (в силу прямого указания закона данная недоимка и пени являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию),следовательно исковые требования ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области к Г.А.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 год, в сумме 21 145,30 руб. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:    

В удовлетворении административного искового заявления ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области к Г.А.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 года в сумме 21 145 руб.30 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Н. Пчелинцева