Решение по делу № 2-669/2023 (2-6387/2022;) от 30.11.2022

Дело № 2-669/2023

        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                 27 января 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Прокопчик И.А.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Ю.В.,

с участием представителя истца Ратниковой Л.Ю., представителя ответчика Сандакова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Евгении Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об обязании исчислить периоды работы в льготном порядке,

определил:

Королева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об обязании исчислить периоды работы в льготном порядке, в обоснование заявленных требований указав, что она 30.06.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». С указанным решением Королева Е.В. не согласна, считает, что ответчик в нарушение её прав неверно исчислил периоды работы: в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,5 вместо 1,75); в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,25 вместо 1,75); в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,5 вместо 1,75); в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,25 вместо 1,75); в должности <данные изъяты> физиологического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1 вместо 1,5); в должности <данные изъяты> приёмного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерского физиологического отделения в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1 вместо 1,5). Однако периоды работы по хирургическому профилю в сельской местности - рабочий поселок Солнечный, подлежат исчислению путем сложения льгот и применением коэффициента 1,75 - один год работы как год и девять месяцев. Периоды работы в должности акушерки физиологического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> приемного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерско - физиологического отделения в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены ответчиком в календарном порядке. Истец полагает, что указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке, поскольку она осуществляла работу акушерки по хирургическому профилю. Согласно акту документальной проверки правильности определения рабочих мест в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой пенсионным фондом РФ, администрации родильного дома указано на необходимость поименовать структурные подразделения в первичных документах (приказах, инструкциях, договорах, лицевых счетах и т.д.)             в соответствии со штатным расписанием, согласно штатному расписанию на 01.01.2000 отделение называется «акушерское физиологическое». Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утверждён перечень хирургических подразделений, в частности к ним относится акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности). Согласно должностной инструкции акушерки приемного покоя акушерского физиологического отделения <данные изъяты> <данные изъяты> приёмного покоя отделения оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь. Согласно справке уточняющие должностные обязанности <данные изъяты> Королева (Агеева) Е.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, оказывает специализированную медицинскую помощь больным.          К её должностным обязанностям относятся: оказание первой неотложной медицинской помощи при ургентных (требующих хирургического вмешательства) состояниях роженицам, родильницам и новорождённым, при несчастных случаях,                  с последующим вызовом врача; при необходимости оказывать реанимационную помощь новорождённому в полном объёме, в соответствии с действующими методическими рекомендациями, инструкциями и иными нормативными актами; помогать врачу в качестве ассистента при проведении лечебных, диагностических и оперативных манипуляций (амниотомия – вскрытие плодного пузыря; эпизиотомия - хирургическая манипуляция, которая проводится во втором периоде родов, в момент прорезывания головки плода); снятие швов с шейки матки). Работа в указанный период является работой по хирургическому профилю. Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения законодатель, не изменяя требований                                          к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону                    «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости). Просит суд возложить на ответчика обязанность исчислить периоды работы Королевой Евгении Владимировны: в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - один год работы, как год и 9 месяцев; в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - один год работы, как год и 9 месяцев; в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год работы, как год и 9 месяцев; в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - один год работы, как год и 9 месяцев; <данные изъяты> физиологического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - один год работы, как год и 6 месяцев; <данные изъяты> приёмного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерско - физиологического отделения в <данные изъяты>)                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - один год работы, как год и 6 месяцев. Признать датой выработки 30-летнего стажа ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность стажа Королевой Е.В. на соответствующих видах работ составила 28 лет 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. Периоды работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как один год 6 месяцев. Периоды работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как один год 3 месяца. Требование истца о включении указанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как один год 9 месяцев основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. Применение льготного порядка исчисления стажа работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) и работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается как год и шесть месяцев закреплено в Правилах № 781, действовавших до 01.01.2002, суммирование льготного порядка исчисления стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и работу, дающей право на исчисление стажа работы как один год и шесть месяцев, не предусмотрено. По требованию о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев. В исковом заявлении истец просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды трудовой деятельности в должности <данные изъяты> физиологического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> приемного отделения родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> приемного покоя акушерского физиологического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку работа осуществлялась в структурных подразделениях, не поименованных в Приложениях к Правилам № 781, работа в которых дает право для исчисление стажа в льготном порядке как один год шесть месяцев. Истцом не представлены какие-либо сведения о характере работы, а также полной занятости в структурных подразделениях, работа в которых дает право на исчисление в порядке как один год шесть месяцев. Основания для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, отсутствуют. Требование истца о признании ДД.ММ.ГГГГ датой выработки 30-летнего стажа является необоснованным, поскольку стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет менее требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Определением суда от 27 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Таким образом, право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу назнванного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки должностей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года                       № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений,                      с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в вязи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как следует из материалов дела, Королева Евгения Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинским работником. Осуществляет трудовую деятельность в городе, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходимо осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет (специальный стаж).

30.06.2022 истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки Королевой Е.В. следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты> далее – <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> физиологического отделения в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> приёмного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерского физиологического отделения в <данные изъяты>).

Истец считает, что периоды работы по хирургическому профилю в сельской местности – рабочий поселок Солнечный подлежат исчислению путем сложения льгот и применением коэффициента 1,75 – один год работы как год и девять месяцев.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик исчислил периоды работы в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в Солнечной ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,5); в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,25); в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,5); в должности <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (применён коэффициент 1,25).

Согласно Спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период                       с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно и действовавшим в спорные периоды работы истца), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Нормативные правовые акты, действовавшие в периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не содержат норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот в виде льготного исчисления периодов работы в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 года № 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений                    от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

По причине введения такого правового регулирования после окончания спорных периодов работы истца в занимаемых ею должностях среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара в сельской местности, оснований руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действовавших после 01.01.2002, не имеется.

Суд также признает правомерным исчисление истцу период работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,25, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» льгота в исчислении сроков выслуги один год работы за один год и 6 месяцев предусмотрена в том числе в отношении <данные изъяты> перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров государственный и муниципальных учреждений городских больниц,                  а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

        Однако доказательств работы истца в указанных отделениях в материалах дела не имеется, при этом согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в указанных должностях не подлежит расчету в льготном исчислении.

Кроме того, истец не согласна с исчислением ответчиком стажа из расчета                   1 год вместо 1,5 лет в должности <данные изъяты> физиологического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> приёмного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерского физиологического отделения в <данные изъяты>)                           с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту документальной проверки правильности определения рабочих мест в № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой пенсионным фондом РФ, администрации родильного дома указано на необходимость поименовать структурные подразделения в первичных документах (приказах, инструкциях, договорах, лицевых счетах и т.д.) в соответствии со штатным расписанием.

Согласно штатному расписанию на 01.01.2000 № в стационаре имеются отделения: акушерское физиологическое отделение, акушерское отделение патологии беременности, отделение новорождённых детей, отделение недоношенных новорождённых детей, отделение анестезиологии и реанимации. Физиологическое (не акушерское) отделение в штатном расписании не указано.

Из справки №от 24.08.2022 следует, что Королева (Агеева) Е.В. действительно работала в <данные изъяты> в должности акушерки физиологического отделения (штатная должность) с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 115 от 30.12.1999) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 25 от 10.05.2000). Структурное подразделение, в котором работала Королева (Агеева) Е.В., до 31.12.1999 называлось «Физиологическое отделение», с 01.01.2000 – «Акушерское физиологическое отделение»).

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля, в том числе акушерских отделений (акушерских, физиологических, акушерских обсервационных, акушерских патологии беременности), предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка (наименование структурных подразделений), в том числе в роддомах, также засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> от 05.12.2001 № 377 Агеевой (в настоящее время Королевой) Е.В. – <данные изъяты> акушерского отделения родильного отделения выплачена премия в размере 600 рублей.

Согласно выписке из приказа от 20.12.2002 № 557-лс <данные изъяты> Агеева Е.В. – <данные изъяты> акушерского отделения премирована в размере 800 рублей.

Из справки <данные изъяты> от 28.09.2022 № 161 следует, что Королева (Агеева) Е.В. действительно работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приемного отделения родильного отделения (приказ «О приеме на работу» от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приемного покоя акушерского физиологического отделения (приказ «о переводе сотрудника» ДД.ММ.ГГГГ №),                     с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> родового отделения (приказ «о переводе сотрудника» от ДД.ММ.ГГГГ №), по настоящее время. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, оказывает специализированную медицинскую помощь больным. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет право на льготное исчисление стажа - один год работы за один год шесть месяцев, как акушерка отделений хирургического профиля (родильного отделения, акушерского физиологического отделения). В связи с утверждением нового штатного расписания родильное отделение с ДД.ММ.ГГГГ изменено на акушерское физиологическое отделение (Приказ № 184 от 01.12.2002).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> приемного покоя акушерского физиологического отделения <данные изъяты> <данные изъяты> приёмного покоя отделения оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь.

Согласно справке, уточняющей должностные обязанности <данные изъяты> Королева (Агеева) Е.В., от 28.10.2022 № 1865 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, оказывает специализированную медицинскую помощь больным. К её должностным обязанностям относится: оказание первой неотложной медицинской помощи при ургентных требующих хирургического вмешательства) состояниях роженицам, родильницам и новорождённым, при несчастных случаях, с последующим вызовом врача; при необходимости оказывать реанимационную помощь новорождённому в полном объёме, в соответствии с действующими методическими рекомендациями, инструкциями и иными нормативными актами; помогать врачу в качестве ассистента при проведении лечебных, диагностических и оперативных манипуляций (амниотомия; эпизиотомия, снятие швов с шейки матки). Вышеперечисленное оказание медицинской помощи является работой по хирургическому профилю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Королева Е.В. имеет право на исчисление стажа из расчета 1 год за 1,5 года в должности <данные изъяты> физиологического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> приёмного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерского физиологического отделения в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом произведенного судом расчета стаж работы Королевой Е.В. в должности <данные изъяты> физиологического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 мес.; стаж работы в должности <данные изъяты> приёмного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерского физиологического отделения в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 1 день.

Следовательно, по состоянию на 31.12.2021 стаж работы истца в деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе с учетом спорных периодов составляет 30 лет 6 месяцев 14 дней.

Таким образом, датой выработки 30-летнего стажа работы истца в деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе с учетом спорных периодов является ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в 2021 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может быть назначена через 36 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что принятое ответчиком решение является незаконным в части, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области АО уплаченную истцом государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность включить в специальный стаж работы Королевой Евгении Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы в должности <данные изъяты> физиологического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> приёмного отделения родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> приёмного покоя акушерского физиологического отделения в <данные изъяты>)                 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости 16 мая 2021 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН 2700000313)                   в пользу Королевой Евгении Владимировны (паспорт №, выдан УМВД России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд                  г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 03.02.2023.

Судья                                            И.А. Прокопчик