Решение по делу № 2-1405/2024 от 18.03.2024

Дело № 2-1405/2024

24RS0016-01-2024-000952-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края                                                 09 сентября 2024 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Глазуновой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яббарова Юрия Зайдулловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Яббаров Ю.З. 01.01.2024 г. официально вышел на пенсию, достигнув пенсионного возраста, 04.12.2023 г. обратился к Ответчику через Отделение Социального фонда по городу Железногорску с заявлением №5388882/23 от 04.12.2023 г. об установлении ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (копия диплома Лауреата Премии Правительства Российской Федерации в области образования №595 от 20 августа 2001г. за научно-практическую разработку «Система работы с одаренными детьми в Красноярском крае» и копия Постановления Правительства РФ №595 от 20 августа 2001г. прилагаются) в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 4 марта 2002 г.

Решением ОПФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ДЕМО от 08.12.2023 г. №538882/23 Истцу отказано в установлении ДЕМО по причине отсутствия права на назначение ДЕМО.

Истец обжаловал Решение ОПФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ДЕМО от 08.12.2023 г. №538882/23 в ОСФР по Красноярскому краю заявлением Вх.№09/1818л от 18 января 2024 г. о необоснованности Решения ОПФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ДЕМО от 08.12.2023 г. №538882/23.

В ответе на обращение Истца Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) от 24.01. 24 № 02-09/1818л (Партизана Железняка ул.44 «Г», г. Красноярск, 660022) Истцу отказано в установлении ДЕМО в связи с тем, что Премия Правительства Российской Федерации не имеет статуса Государственной премии Российской Федерации, так как в перечне премий, дающих право на ДЕМО, указанная премия не поименована.

С Решением ОПФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ДЕМО от 08.12.2023 г. №538882/23 и ответом на обращение Истца к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Красноярскому краю об отказе в установлении ДЕМО от 24.01. 24 № 02-09/ 1818л Истец не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальным обеспечением граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 4 марта 2002 г. в Телетайпограмме Министерства труда и социального развития РФ №21 81-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-032/3539 от 12 апреля 2002 года о ДЕМО гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ указано, что право на ДЕМО имеют (в том числе) Лауреаты Премии Правительства в области образования (копия прилагается).

В Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 6 августа 2002 г. №53 (зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2002 г. №3725) в п.2 об утверждении перечня документов, необходимых для назначения ДЕМО Лауреатам государственной премии Российской Федерации, обозначен Диплом лауреата и Постановление Правительства РФ о присуждении Премии Правительства РФ и присвоении звания Лауреата Премии Правительства Российской Федерации.

В приказе Министерства труда и социальной политики РФ от 28 июня 2017 г. № 520 н (зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2017 г. N 47792) об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ по установлению и выплате ДЕМО за выдающиеся заслуги перед РФ в «Перечне нормативных правовых актов», регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги указано, что территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги руководствуются: Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2002 г. N 53 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 августа 2002 г., регистрационный N 3725), где для получения ДЕМО Лауреатам государственной премии Российской Федерации, обозначен Диплом лауреата и Постановление Правительства РФ о присуждении премии Правительства РФ.

Истец, ознакомившись ответом Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Красноярскому краю в ответе на обращение Истца об отказе в установлении ДЕМО от 24.01. 24 № 02-09/1818л, обращает внимание, что в пункте 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. № 785 «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры», указано: «... конкурсы на соискание государственных премий объявляются и проводятся только для присуждения премий за 2003 год, а премии присуждаются только по результатам этих конкурсов, объявленных до вступления в силу настоящего Указа». Далее: в п. 3 Приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г.№785 в Перечне актов Президента Российской Федерации и Президента РСФСР, утративших силу о премиях работникам образования обозначены лауреаты конкурса «Учитель года России» и обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, победители международных олимпиад по учебным предметам. Лауреаты Премии Правительства в области образования в п. 3 Приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г.№785 в Перечне актов Президента Российской Федерации и Президента РСФСР, утративших силу не указаны.

В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. № 785 «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры», действительно говорится о необходимости «в 2-месячный срок утвердить порядок и размеры оплаты труда лиц, привлекаемых для проведения экспертизы в целях оценки значимости научных, творческих работ или литературных произведений соискателей Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства; обеспечить выделение средств из федерального бюджета на финансирование расходов, связанных с учреждением Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства, а также с их выплатой». О совершенствовании премирования в области, касающихся премий Правительства в области образования не указано. Следовательно, правоотношения, связанные с Премией Правительства в области образования сохраняются.

Ссылка Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Красноярскому краю в ответе на обращение Истца об отказе в установлении ДЕМО от 24.01. 24 № 02-09/1818л на Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2018 г. №172н несостоятельна, поскольку в определениях Верховного Суда Российской Федерации (например, Определение №307 ЭС21-11714г. Москва Дело № А56-3 83 82/2020) неоднократно указывалось, что обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида (уголовное законодательство, пенсионное законодательство) (Решение от 1 октября 1993 года № 81-р; определения от 25 января 2007 года № 37-0-0, 15 апреля 2008 года № 262-0-0, 20 ноября 2008 года № 745-0-0, 16 июля 2009 года 6 № 691-0-0, 23 апреля 2015 года № 821-0, постановление от 15.02.2016 № 3-П и др.). В данном случае, напротив, в результате применения закона с обратной силой в отношениях между публично-правовым образованием в лице Ответчика и индивидом в лице Истца положение индивида не улучшается, а ухудшается, то есть обратная сила придается не в интересах индивида, а в интересах публично-¬правового образования.

Истец считает, что Решением Ответчика в отказе ДЕМО нарушены его право на получение ДЕМО, поскольку в соответствии со ст. 54, 55, 56 Конституции РФ законы и правоустанавливающие акты, ухудшающие положение граждан, не могут иметь обратной силы. Так как правоустанавливающий акт на получение ДЕМО Истцу был установлен актом вручения диплома Лауреата Премии Правительства Российской Федерации в области образования №595 от 20 августа 2001г. за научно-практическую разработку «Система работы с одаренными детьми в Красноярском крае». Президиум Верховного Суда РФ, разрешая дела, исходит из конституционного принципа, что законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют (ст. 54, 55, 56 Конституции Российской Федерации), что зафиксировано в том числе в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 18 сентября 2002 г. N 249 пв 01. Кроме того, Гражданское законодательство направлено на то, чтобы обеспечить стабильность для всех участников правоотношений.

Истец отмечает, что в настоящее время все неработающие члены авторского коллектива, удостоенные Премии РФ в области образования за 2001 год за научно-практическую разработку «Система работы с одаренными детьми в Красноярском крае» в соответствии с законом № 21-ФЗ от 4 марта 2002 г. получают ДЕМО.

Просит суд признать «Решение ОПФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ДЕМО от 08.12.2023 г. №538882/23» и «Ответ на обращение Истца к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Красноярскому краю об отказе в установлении ДЕМО от 24.01. 24 № 02-09/1818л» незаконными в части отказа на назначение ДЕМО, дающего право на установление ДЕМО в размере 330 процентов размера социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальным обеспечением граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ г.Железногорска по Красноярскому краю назначить Яббарову Юрию Зайдулловичу с 01.01.2024 г. ДЕМО в размере 330 процентов размера социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальным обеспечением граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04.03.2002г.

В судебном заседании истец Яббаров Ю.З. на иске настаивал, привел изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика ОСФРФ по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) в судебном заседании пояснил следующее.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее - Федеральный закон № 21-ФЗ) право на ДМО имеют граждане Российской Федерации, получающие пенсию.

Пенсия по инвалидности Яббарову Ю.З. назначена с 01.12.2022 г.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 08.12.2023 № 538882/23 вынесен отказ в назначении ДМО Яббарову Ю.З. в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ».

На исключительную направленность данного закона указывает категория граждан, обладающая правом на ДМО, - это лица, которым присвоены высшие звания Российской Федерации (СССР) и (или) награжденные орденами (при этом лишь отдельными орденами), чемпионы Олимпийских, Параолимпийских и Сур олимпийских игр, граждане, награжденные тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество».

По смыслу норм Федерального закона № 21 -ФЗ к числу особо заслуженных лиц могут быть отнесены лауреаты лишь тех премий, которые присуждались за особые заслуги и (или) выдающиеся достижения в соответствующей области.

Такими премиями являются государственные премии Российской Федерации, учрежденные (учреждавшиеся) от имени Российской Федерации в системе государственного премирования и имеющие (имевшие) статус «Государственной премии» в соответствии с актом, учредившим соответствующую премию, и положением о ней (ранее - государственные премии СССР). При этом полномочиями по учреждению и присуждению премий от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации не наделено (Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В отличие от государственных премий Российской Федерации премии Правительства Российской Федерации учреждаются от имени Правительства Российской Федерации в системе премирования (не государственного) и, как правило, носят стимулирующий, поощрительный характер.

В силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. № 785 «О совершенствовании системы государственного премирования за., достижения в области науки и техники, образования и культуры» Правительству Российской Федерации было поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании системы премирования в части, касающейся премий Правительства Российской Федерации, с учетом необходимости осуществления мер государственного поощрения в области науки и техники, образования и культуры, печатных средств массовой информации, предусматривавшихся актами Президента Российской Федерации.

Из пункта 3 названного Указа следует, что «Государственные премии Российской Федерации» и «иные премии в области науки и техники, образования и культуры, ранее учрежденные актами Президента Российской Федерации» различны по своему статусу, т.е. премии Президента Российской Федерации, несмотря на то, что учреждены указами, статусом «Государственной премии» не обладают.

Таким образом, к государственным премиям Российской Федерации, с присуждением которых Федеральный закона N 21-ФЗ связывает право граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и (или) выдающиеся достижения, на ДМО, относятся премии, которые имеют статус «Государственной» в соответствии с актом, учредившим их, и положением о них.

Соответственно, субъектами правоотношений, вытекающих из норм Федерального закона № 21-ФЗ, являются лауреаты указанных премий - лауреаты Ленинской премии, лауреаты Государственной премии СССР (соответствующей), лауреаты соответствующей Государственной премии Российской Федерации (РСФСР).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2018 г. № 172н (далее - Приказ № 172) утвержден Перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее — Перечень № 172).

Следовательно, при обращении гражданина за получением ДМО, в качестве документов, подтверждающих его право на эту выплату, он должен представить диплом лауреата Государственной премии СССР, диплом лауреата Государственной премии Российской Федерации (РСФСР), что и предусмотрено пунктом 5 Перечня.

Установленный Федеральным законом № 21-ФЗ перечень премий, дающих право на получение дополнительного материального обеспечения, является в настоящее время исчерпывающим.

Расширение перечня премий, дающих право на установление ДМО в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ, возможно только путём внесения изменений в указанный Федеральный закон.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Судом установлено, что 20.08.2001 г. Яббаров Ю.З. удостоен премии Правительства Российской Федерации за научно-практическую разработку «Система работы с одаренными детьми в Красноярском крае» для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, что подтверждается дипломом лауреата премии Правительства Российской Федерации в области образования за № 595.

Пенсия по инвалидности Яббарову Ю.З. назначена с 01.12.2022 г.

04.12.2023г. истец обратился в социальный фонд России с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с положениями Федерального закона от 04.03.2002 № 21- ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечений граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком принято решение №538882/23 от 08.12.2023г. об отказе в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, согласно которому у заявителя право на ДМО отсутствует.

Письмом от 24.01.2024 г. начальника Управления ОСФР в Красноярском крае Августинович Т.Н. дан ответ на обращение Яббарова Ю.З., которым разъяснены порядок и условия назначения и выплаты ДМО на основании вышеуказанного закона.

Данное решение ОСФР и ответ на обращение истцом оспариваются как незаконные.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 указанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В соответствии с п. п. 8 п. 2 ст. 1 названного Федерального закона дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается: лауреатам Ленинской премии, лауреатам Государственных премий СССР и лауреатам Государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Также Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (далее также - Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ) определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 ноября 2007 г. N 736-О-О Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской Федерации (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ имеют получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, граждане Российской Федерации, отмеченные определенными наградами за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. При этом исходя из норм закона лауреаты государственной премии - это граждане Российской Федерации, отмеченные за особые заслуги и выдающиеся достижения в соответствующей области перед Российской Федерацией.

К полномочиям Правительства Российской Федерации, как указано в Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", не отнесено право учреждать и присуждать премии от имени Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 80 Конституции Российской Федерации главой государства является Президент Российской Федерации. На основании пункта "б" статьи 89 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации.

Государственные премии Российской Федерации от имени Российской Федерации в системе государственного премирования и имеющие (имевшие) статус "Государственной премии" в соответствии с актом, учредившим соответствующую премию, и положением о ней (ранее - государственные премии СССР), учреждаются Президентом Российской Федерации. При этом полномочиями по учреждению и присуждению премий от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации не наделено (Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В настоящее время в системе государственного премирования учреждены следующие государственные премии Российской Федерации, присуждаемые за выдающиеся достижения: ежегодная Государственная премия Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Ж.; Государственные премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственные премии Российской Федерации в области литературы и искусства; Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности; Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности.

Все приведенные выше премии обладают статусом "Государственной премии", а лицам, которым они присуждены, присваивается звание "Лауреат Государственной премии Российской Федерации" и вручается диплом "Лауреат Государственной премии Российской Федерации".

Из пункта 3 названного Указа следует, что "Государственные премии Российской Федерации" и "иные премии в области науки и техники, образования и культуры, ранее учрежденные актами Президента Российской Федерации" различны по своему статусу.

В отличие от государственных премий Российской Федерации премии Правительства Российской Федерации учреждаются от имени Правительства Российской Федерации в системе премирования (не государственного) и, как правило, носят стимулирующий, поощрительный характер.

В силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры" Правительству Российской Федерации было поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании системы премирования в части, касающейся премий Правительства Российской Федерации, с учетом необходимости осуществления мер государственного поощрения в области науки и техники, образования и культуры, печатных средств массовой информации, предусматривавшихся актами Президента Российской Федерации.

Из пункта 3 названного Указа следует, что "Государственные премии Российской Федерации" и "иные премии в области науки и техники, образования и культуры, ранее учрежденные актами Президента Российской Федерации" различны по своему статусу, т.е. премии Президента Российской Федерации, несмотря на то, что учреждены указами, статусом "Государственной премии" не обладают.

Таким образом, к государственным премиям Российской Федерации, с присуждением которых Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ связывает право граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и (или) выдающиеся достижения, на дополнительное материальное обеспечение, относятся премии, которые имеют статус Государственной в соответствии с актом, учредившим их, и положением о них.

Соответственно, субъектами правоотношений, вытекающих из норм указанного Федерального закона, являются лауреаты указанных премий - лауреаты Ленинской премии, лауреаты Государственной премии СССР (соответствующей), лауреаты соответствующей Государственной премии Российской Федерации (РСФСР).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Яббаров Ю.З. является получателем страховой пенсии по инвалидности, а также является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области образования за научно-практическую разработку «Система работы с одаренными детьми в Красноярском крае» для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2001, в подтверждение чего представлен диплом лауреата N 595. 08.12.2023 на обращение Яббарова Ю.З. в ОСФР России по Красноярскому краю с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 4.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", истцу ответом от 08.12.2023 было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с отсутствием права.

Исходя из того, что Яббаров Ю.З. является лауреатом премии Правительства Российской Федерации, но не лауреатом Государственной премии Российской Федерации, а лауреаты премии Правительства Российской Федерации не поименованы в перечне граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленном пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, оснований для удовлетворения иска Яббарова Ю.З. не имеется.

Доводов истца о том, что он имеет право на дополнительное материальное обеспечение со ссылкой на постановление Министерства труда и социального развития РФ от 06.08.2002 N 53 "Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан РФ" несостоятельны, поскольку премия, которой удостоен истец, к государственным премиям не отнесена.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Яббарова Ю.З. о признании незаконными решения ОСФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ДМО от 08.12.2023 г. №538882/23 и ответа на обращение Яббарова Ю.З. из ОСФР РФ по Красноярскому краю об отказе в установлении ДМО от 24.01.24 № 02-09/1818л об отказе в назначении ДМО, дающего право на установление ДЕМО в размере 330 процентов размера социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальным обеспечением граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», возложении обязанности на ОСФР России по Красноярскому краю назначить Яббарову Ю.З. с 01.01.2024 г. ДМО в размере 330 процентов размера социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальным обеспечением граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04.03.2002г., надлежит отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Яббарова Юрия Зайдулловича – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 23 сентября 2024 года.

Председательствующий                                             С.Н. Владимирцева