Решение по делу № 2а-3541/2021 от 26.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года                    г.Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре судебного заседания К.Н. Бузиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сыздыкова Шингизхана Айтхожаевича к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

         На основании акта ИФНС России по г. Сергиеву Посаду МО № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов на ОМС в фиксированном размере и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленные за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г., пени в отношении Сыздыкова Ш.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 158 810, 11 руб. (л.д. 9-15)

        На основании акта ИФНС России по г. Сергиеву Посаду МО № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС и страховых взносов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, начисленные за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и пеней по указанным страховым взносам возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 38 658,30 руб. (л.д. 16-24)

    На основании акта ИФНС России по г. Сергиеву Посаду МО № от ДД.ММ.ГГГГ взысканы пени по страховым взносам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на ОМС по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 43 615,69 руб.(л.д. 25-31)

    По указанным исполнительным производствам с административного истца Сыздыкова Ш.А. взысканы денежные средства в сумме 97 186,83 (97 141, 33 руб. +45,50 руб.), исполнительные производства окончены.

ДД.ММ.ГГГГ по платежным документам № и №, ДД.ММ.ГГГГ по платежным поручениям № и № Сыздыковым Ш.А. уплачена недоимка по страховым взносам и пени за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 9842,87 руб.

Поскольку взысканные с Сыздыкова Ш.А. недоимки по страховым взносам и пени приходятся на периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг. и в силу положений ч. 2,3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежали признанию безнадежными ко взысканию и списанию налоговым органом, Сыздыков Ш.А. с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов и пени в размере 106 938, 70 руб.

Административный истец Сыздыков Ш.А. в судебное заседание не явился, его интересы представлял по доверенности Терешков Д.В., который уточненный административный иск поддержал по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснил, что у Сыздыкова Ш.А. отсутствует задолженность по уплате страховых взносов за расчетные (налоговые) периоды после ДД.ММ.ГГГГг. в связи с чем, оснований для зачета указанных сумм в счет будущих платежей не имеется, просил требования Сыздыкова Ш.А. удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Сергиеву Посаду по доверенности Белявцева В.В. возражала против удовлетворения требований Сыздыкова Ш.А. по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, полагала, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в Налоговую инспекцию с требованиями о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов и пени, Сыздыков Ш.А. не обращался, в связи с чем, полагал, что административный иск подлежит оставлению судом без рассмотрения. Кроме того, просила суд применить срок исковой давности для предъявления требований о возврате излишне взысканных сумм, что согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске. Постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ Сыздыковым Ш.А. не обжаловались, незаконными не признавались, в связи с чем просили суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного истца Сыдзыкова Ш.А. возражал против применения срока исковой давности. Полагал, что поскольку процесс взыскания недоимки по страховым взносам и пени с Сыздыкова А.Ш. являлся длительным, то срок давности следует исчислять с момента окончания исполнительных производств в отношении Сыздыкова Ш.А. Самое первое исполнительное производство окончено 10.09.2018г., в суд с заявлением Сыздыков Ш.А. обратился – ДД.ММ.ГГГГ соответственно срок исковой давности не пропущен, просил суд в применении срока исковой давности отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области по доверенности В.В. Романова в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суду доверяла. Из отзыва на исковое заявление усматривается, что с требованиями Сыздыкова Ш.А. не согласна, пояснила, что в настоящее время у Сыздыкова Ш.А. отсутствует задолженность по страховым взносам.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются нормами главы 34 части 2 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а вопросы возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов - главой 12 части 1 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, признаны безнадежными ко взыскания и подлежат списанию.

В силу нормы пункта 3 статьи 79 НК РФ, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Сыздыков Ш.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

Судом установлено и не оспорено сторонами по делу, что Сыздыковым Ш.А. по исполнительным производства оплачены недоимки по страховым взносам и пени на сумму 97 186,83 руб., в ДД.ММ.ГГГГ оплачены денежные средства в размере 9842,87 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС по г.Сергиеву посаду не оспаривал, что взысканные с административного ответчика суммы задолженности образовались до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебное заседание постановлениями ИФНС по г.Сергиеву посаду о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные суммы недоимки списанию как безнадежные ко взысканию, однако в установленном законом порядке этого сделано не было, суммы недоимки за период до ДД.ММ.ГГГГ фактически были взысканы с Сыздыкова Ш.А. после вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ.

Возражая против предъявленного иска, представитель ИФНС России по г. Сергиеву Посаду просил применить срок исковой давности к рассматриваемым требованиям, поскольку они предъявлены в суд по истечении 3-х летнего срока с даты фактических списаний.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следовательно, на день подачи административным истцом иска в суд – ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 79 НК РФ срок давности истек по платежам, взысканным с Сыздыкова Ш.А. до ДД.ММ.ГГГГ (платеж ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4,47 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 78,84 руб., от 22.03.2018г. – 78,84 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 78,84 руб., от ДД.ММ.ГГГГ – 5,90 руб., от ДД.ММ.ГГГГ – 52,53 руб., всего на сумму 299,42 руб.; пени оплаченные ДД.ММ.ГГГГ -0,01 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1,67 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2,64 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2,64 руб., ДД.ММ.ГГГГ -2,64 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2,21 руб., ДД.ММ.ГГГГ. -1,75 руб., всего на сумму 13,56 руб.; ДД.ММ.ГГГГ -459,74 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 665,01 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 154,90 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 22,77 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 3011,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 3011,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ. -3011,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 30,02 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1191,24 руб., всего на сумму 11 558,39 руб., пени ДД.ММ.ГГГГ – 16,59 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 336,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 336,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 336,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 21,87 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 38,67 руб., всего на сумму 1786,99 руб.). А всего с учетом даты обращения в суд с иском подлежат исключению суммы недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 299,42 руб. + 13,56 руб. (пени) + 11 558,39 руб. + 1786,99 руб. (пени) = 13 658,36 руб.

Соответственно, административному истцу Сыздыкову Ш.А. с учетом применения судом срока исковой давности, подлежат возврату излишне взысканные страховые взносы в сумме 93 280,34 руб. (106 938,70 руб. – 13 658, 36 руб.).

Доводы представителя административного истца о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента окончания первого исполнительного производства в отношении Сыздыкова Ш.А., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм, соответственно о нарушении своих прав Сыздыков Ш.А. должен был узнать при взыскании каждого из платежей по страховым взносам и пени.

Доводы представителя административного ответчика о том, что административный иск Сыздыкова Ш.А. подлежит оставлению без рассмотрения суд находит несостоятельными, учитывает, что положения ст. 79 НК РФ, равно как и ст. 138 НК РФ не предусматривает для данной категории споров обязательный порядок их урегулирования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

                        РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сыздыкова Шингизхана Айтхожаевича к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов и пени удовлетворить частично.

Обязать ИФНС России по г. Сергиеву Посаду возвратить Сыздыкову Шингизхану Айтхожаевичу излишне взысканные суммы страховых взносов, пени в размере 93 280, 34 руб.

В возврате суммы свыше определенной судом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2021 года

Судья                                     Л.В. Сергеева