Решение по делу № 2-485/2021 от 18.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2- 485 /2021

г. Зима       14 сентября 2021 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием истца Колпаковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Колпаковой Анны Владимировны, Колпаковой Ольги Владимировны к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Колпакова А.В., Колпакова О.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Зиминского городского муниципального образования, о признании права собственности на самовольную постройку - квартиру.

В обоснование иска указано, что ими Колпаковой А.В. и                Колпаковой О.В., на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждой) принадлежит квартира по адресу: <адрес>. В данной квартире была проведена реконструкция, в результате чего площадь изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В связи с тем, что истцами не получено своевременно, до начала производства работ, разрешение администрации Зиминского городского муниципального образования на реконструкцию жилого дома, это явилось основанием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности на квартиру с новыми строительными объемами, что подтверждается письмом администрации ЗГМО от 02.04.2020 № 697. Процент износа дома составляет 40%, что подтверждается приложением к техническому плану, выданному ООО «Геокадастр» по состоянию на 20.04.2021 г.

Согласно плана расположения объекта самовольного строительства: пристроя к жилому дому на земельном участке, отраженной в техническом плане от 20.03.2020 и заключения кадастрового инженера ФИО4 он расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: №. Наличие технического плана подтверждает факт реконструкции квартиры с нормами градостроительства.

Истцами предпринимались меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на реконструкцию, но в связи с тем, что к моменту обращения в администрацию Зиминского городского МО пристрой был построен, оснований для выдачи такого разрешения не имелось.

Истцы, руководствуясь положениями ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, просят признать право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждой) на самовольную постройку - квартиру в одноэтажном брусчатом жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Колпакова Анна Владимировна в судебном заседании, пояснила, что квартира расположенная <адрес> принадлежала их родителям, оформлена была в порядке приватизации. В 2013г. в квартире возник пожар и сгорела веранда. Родители умерли в **.**.** получали данное жилье от совхоза «Зиминский», жили в квартире с 1984г. Она вступила в наследство после смерти родителей вместе с сестрой- Колпаковой Ольгой. Других наследников не имеется. После пожара родители решили сделать пристрой,в 2013г. они своими силами строили, размер квартиры увеличился до по <данные изъяты> кв.м. Она обращалась в городскую администрацию об узаконивании пристроя, но ей отказали в даче разрешения. Квартира расположена в пределах земельного участка. Возражений и замечаний от соседей не поступало, нарушений пожарных строительных норм не было допущено. Она в летнее время проживает в данной квартире, делает косметические ремонты. Также она оплачивает за электричество, водоснабжение.

Истец Колпакова Ольга Владимировна в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила иск рассмотреть в ее отсутствие, просила иск удовлетворить, иск полностью поддерживает.

Представитель ответчика - администрации Зиминского городского муниципального образования Бычкова М.В., действующая на основании доверенности от 30.03.2021 №, в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведена была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых заявлений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО6 показала, что проживает в <адрес> с 1986г.В соседней квартире проживали ФИО11, квартиру они получали от совхоза. В 2013г. случился пожар, у соседей ФИО10 сгорела веранда. ФИО10 вместе с дочерьми изготовили новую веранду. Она как соседка не имеет никаких претензий по поводу пристройки, нарушений требований закона ими не было допущено.Квартирой после смерти родителей пользуется Анна Колпакова.

Свидетель ФИО7 показала, что проживает по соседству с ФИО10. Семья проживала в квартире по <адрес>, в 2013г. был пожар и у ФИО10 сгорела веранда, дочери ФИО10 вместе с родителями восстанавливали квартиру, построили новое помещение вместо сгоревшего. Площадь квартиры была увеличена, нарушений строительных пожарных норм не было выявлено.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность и достаточность, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 22 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ)

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснения, содержащимся п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что Колпаковой Ольге Владимировне и Колпаковой Анне Владимировне на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждой) принадлежит жилое помещение квартира, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на основании правоустанавливающих документов: свидетельства о праве на наследство по закону от 18.07.2019 №, свидетельства о праве на наследство по закону серия № № от 15.04.2016.

Также Колпаковой А.В., Колпаковой О.В. на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждой) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - жилая застройка, ограничения прав и обременения объекта недвижимости отсутствуют. Данные сведения подтверждаются выпиской ЕГРН от 29.04.2021.

Согласно справки № 1052 от 17.05.2021, поступившей из администрации Зиминского городского муниципального образования, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Зиминского городского муниципального образования не значится.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из пояснений истца Колпаковой А.В. следует, что ими своими силами и на собственные средства была проведена реконструкция жилого помещения в виде постройки утепления веранды и объединения ее с жилыми комнатами, в связи с чем, площадь квартиры изменилась с 34,1 кв.м. до 63.3 кв.м.

Истцы обращались в администрацию Зиминского городского муниципального образования с заявлением о получении разрешения на реконструкцию жилого помещения. Согласно полученному ответу № 697 от 02.04.2021 у администрации Зиминского городского муниципального образования отсутствуют правовые основания для выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геокадастр» ФИО4от 20.04.2021 при полевом обследовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что в границах данного земельного участка расположена квартира с кадастровым номером №

Согласно техническому плану от 20.04.2021 жилое помещение (квартира) расположено в двухкомнатном жилом доме с кадастровым номером №, в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Жилое помещение имеет следующие характеристики: материал наружных стен - деревянный брус, отопление - печное, водоснабжение - отсутствует, электроснабжение есть, фактический износ жилого помещения - 40%.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2021 площадь квартиры равна 34, 1 кв.м. По фактическим обмерам площадь квартиры равна <данные изъяты> кв.м. Разность площадей обусловлена реконструкцией. В ходе реконструкции веранда была утеплена и объединена с жилыми комнатами квартиры.

Согласно информации начальника ОНД и ПР по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть-Удинскому районам ФИО8 от 22.04.2021, при замерах жилого дома по адресу: <адрес> до соседних строений, установлено, что расстояние составляет более 15 м., что соответствует требованиям пожарной безопасности. Видимых нарушений целостности изоляции, а также нарушений целостности электроустановочных изделий согласно требований Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, не выявлено.

Экспертным заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 504 от 15.07. 2021, установлено, что размещение возведенного строения, <адрес> ( в 2 квартирном одноэтажном деревянном жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м.) по адресу: <адрес>., соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПин 2.1. 3684. 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации санитарно- противоэпидемических мероприятий».

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу:                 <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится на принадлежащем истца земельном участке в пределах границ земельного участка, при этом нарушений градостроительных норм при его реконструкции не допущено, самовольная постройка соответствует предъявляемым строительным и противопожарным нормам и правилам, сохранение спорного объекта не создает реальной угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.

При указанных обстоятельствах исковые требования Колпаковой А.В., Колпаковой О.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Колпаковой Анны Владимировны, Колпаковой Ольги Владимировны удовлетворить.

Признать за Колпаковой Анной Владимировной, **.**.** года рождения, место рождения: <адрес>, Колпаковой Ольгой Владимировной, **.**.** г.р., место рождения: <адрес>, право общей долевой собственности (<данные изъяты> доле в праве каждой) на самовольную постройку - квартиру в одноэтажном брусчатом жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с даты изготовления полного текста решения, с принесением апелляционной жалобы через Зиминский городской суд.

Судья        Соболева Т.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2021 г.

Судья        Соболева Т.А.