Решение по делу № 2а-3506/2018 от 11.12.2018

Дело № 2а-1-3506/2018

64RS0004-01-2018-004452-95

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 декабря 2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Федотовой М.А.,

с участием помощника прокурора г. Балаково Саратовской области Абдуллаева С.М.,

представителя административного истца – инспектора по организации и осуществлению административного надзора межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области Шебашовой Н.В.,

представителя ответчика – адвоката Казурмановой Т.Ю., представившей удостоверение № 826 и ордер № 1566 от 20.12.2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Ульянова А Н,…, установил:

МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Ульянова А.Н. административного надзора сроком до 07.12.2021 года, с установлением в период действия административного надзора следующих ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области (без разрешения контролирующего органа); являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Данные требования административный истец обосновал тем, что решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.03.2013 года в отношении Ульянова А.Н. был установлен административный надзор сроком до 01.04.2021 года с установлением ограничений: запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 10.07.2018 года Ульянов А.Н. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.12.2018 года Ульянов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, проживает по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. …, д. …, кв. 86… В период нахождения под административным надзором Ульянов А.Н. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Шебашова Н.В. поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик Ульянов А.Н. в судебное заседание не явился, после возбуждения производства по делу сменил место жительства, о перемене адреса суду не сообщил, судебное извещение доставлено по последнему известному месту жительства ответчика.

В связи с тем, что место пребывания административного ответчика в настоящее время не известно, учитывая сведения, изложенные в рапорте старшего участкового уполномоченного МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области Ульянина Н.В. о том, что Ульянов А.Н. покинул последнее известное место жительства, суд, с учетом положений статей 101, 102 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика с участием представителя в порядке ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Представитель административного ответчика Козурманова Т.Ю. просила в удовлетворении иска отказать, указав на отсутствие оснований для установления в отношении Ульянова А.Н. административного надзора в связи с наличием решения суда от 14.03.2013 года об установлении в отношении Ульянова А.Н. административного надзора до 2021 года.

Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Абдуллаев С.М. заявление об установлении в отношении Ульянова А.Н. административного надзора поддержал, признав его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца Ульянина Н.В., заключение помощника прокурора города Балаково Саратовской области Абдуллаева С.М., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.03.2013 года в отношении Ульянова А.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до 01.04.2021 года включительно.

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 10.07.2018 года Ульянов А.Н. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в период административного надзора к наказанию в виде лишения свободы.

26.07.2018 года административный надзор в отношении Ульянова А.Н. прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке об освобождении, Ульянов А.Н. 07.12.2018 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

10.10.2018 года Ульянов А.Н. постановлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость Ульянова А.Н. по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 10.07.2018 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ погашается 07.12.2021 года.

Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для установления в отношении Ульянова А.Н. административного надзора, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Ульянова А.Н. административный надзор с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Разрешая вопрос об исчислении срока административного надзора в отношении Ульянова А.Н., суд руководствуется требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приходит к выводу о необходимости исчисления срока административного надзора в отношении Ульянова А.Н. со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем требования административного искового заявления об установлении административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда следует признать необоснованными, поскольку они заявлены с нарушением положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В части установления ограничения Ульянову А.Н. в виде запрета выезда за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области (без разрешения контролирующего органа), в исковом заявлении необоснованно указанное ограничение поставлено в зависимость от наличия уведомления органа, осуществляющего надзор, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, ограничение Ульянова А.Н. в виде запрета выезда за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области следует установить в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к Ульянову А Н об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Ульянова А Н, … года рождения, уроженца …, административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия Ульяновым А.Н. наказания до дня постановки на учет.

На период административного надзора установить Ульянову А Н следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области;

являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.В. Сорокина