Решение от 16.12.2020 по делу № 2-1116/2020 от 21.09.2020

            Дело № 2-1116/2020

            № 54RS0041-01-2020-001901-55

            Поступило в суд 21.09.2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года                                                            р.п.Маслянино

            Черепановский районный суд    Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием истца Прокиной Е.С., представителя истца Радченко В.Н.,

представителя ответчика – администрации Никоновского сельсовета ________ – Сидоровой О.В., предоставившей доверенность от (дата), выданную сроком на три года без права передоверия,

представителя третьего лица – администрации ________ - Демченко О.А., предоставившей доверенность № от (дата), выданную сроком на один год без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокиной Е. С. к администрации Никоновского сельсовета ________ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокина Е.С. обратилась в суд с иском к администрации Никоновского сельсовета ________ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что она зарегистрирована и проживает по адресу: ________. Совместно с ней проживает её супруг Прокин В. А. и несовершеннолетние дети Прокин К. В., (дата) г.р. и Прокин В. В., (дата) г.р. Ей по праву собственности принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 33,5 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Иного жилого помещения по праву собственности нет, приобрести иное жилое помещение по договору купли-продажи не имеет возможности. В (дата) году она была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По признанию нуждающейся, была включена в списки общей очереди, номер очереди 7. В течение года данная очередь не изменилась, и она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилой площади, на что получила ответ от (дата), в котором ответчик ссылается на ст. 57 ЖК РФ соблюдение очередности. В её заявлении так же было альтернативное предложение о выкупе жилого помещения в муниципальный жилищный фонд, на что ответчик пояснил, что на данный момент в бюджете поселения администрации Никоновского сельсовета ________ не предусмотрены средства на приобретение жилого помещения в муниципальный жилой фонд. Площадь деревни Никоново составляет 91 га, численность населения не более 400 человек, строительство жилой недвижимости в деревне не ведется, следовательно, ответчик не предоставит жилое помещение. Просит обязать ответчика предоставить ей помещение по договору социального найма в ________.

(дата) истец уточнила требования, просила обязать ответчика предоставить ей помещение по договору социального найма в Никоновском сельсовете ________.

    Истец Прокина Е.С. в судебном заседании на уточненном иске настаивала, в обоснование подтвердила всё изложенное в исковом и уточненном исковом заявлениях.

    Представитель истца – Радченко В.Н. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила уточненный иск удовлетворить.

    Представитель ответчика – администрации Никоновского сельсовета ________ в судебном заседании уточненный иск не признала, просит в удовлетворении иска отказать. Поддержала письменные возражения, в которых указала следующее. В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Так, осуществление органом местного самоуправления предоставления жилых помещений гражданам, стоящим на учете, осуществляется в порядке очереди за исключением граждан, установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ. При этом для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 57 ЖК РФ). Таким образом, администрация муниципального образования не имеет законных оснований для предоставления гражданину жилого помещения, без соблюдения установленного законодательством порядка предоставления жилых помещений гражданам нуждающихся в жилых помещениях. За истцом не признано право на внеочередное предоставление жилого помещения (не представлены сведения, подтверждающие факты, установленные частью 2 статьи 57 ЖК РФ), в связи с чем, органы местного самоуправления не обязаны обеспечить её жилым помещением во внеочередном порядке, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению, в том числе по тем основаниям, что в отношении истца очередность предоставления жилого помещения не наступила и предоставление жилого помещения не в порядке очередности нарушит права и законные интересы других лиц, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках очереди за №. Истец просит обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма в ________. Указанное требование не основано на законе и не подлежит удовлетворению, так как согласно ч.5 ст. 5 7 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    Представитель третьего лица - администрации ________ - Демченко О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

    Суд, выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

    Согласно ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, согласно пункту 6 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", относится к компетенции органа местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокина Е.С. с (дата) зарегистрирована по месту жительства по адресу: ________.д.26).

    Постановлением главы администрации Никоновского сельсовета ________ от (дата) № Прокина Е. С., проживающая по адресу: ________ признана в установленном порядке малоимущей, что подтверждается также справкой администрации Никоновского сельсовета ________ от (дата) (л.д.9,10,11).

    Также из справки следует, что Прокина Е.С. является малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке (л.д.11).

    Постановлением главы Никоновского сельсовета ________ № от (дата) Прокина Е.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список очереди за № (л.д.12).

Книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, начатая (дата), подтверждает, что Прокина Е.С. поставлена на учет (дата), номер очереди № (л.д.111-114).

(дата) Прокина Е.С. обратилась в администрацию Никоновского сельсовета ________ с заявлением о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

(дата) ей был дан ответ о том, что вне очереди жилые помещения предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечне (часть 2 статьи 57 ЖК РФ). Жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности, либо после предоставления сведений, подтверждающих факты, установленные ч.2 ст.57 ЖК РФ. Кроме того, в бюджете поселения не предусмотрены средства на приобретение жилого помещения в муниципальный жилищный фонд, следовательно осуществить приобретение жилого помещения не предоставляется возможным, также у администрации отсутствуют полномочия по предоставлению денежных средств гражданам для приобретения жилого помещения (л.д.13-14).

В материалы дела истцом не представлены документы подтверждающие, что она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии со ст.57 ч.2 ЖК РФ.

Доводы истца о том, что ответчик не принимает мер для обеспечения жильем малоимущих граждан, суд находит неубедительными.

Решения о бюджете принимает Совет депутатов Никоновского сельсовета ________ на сессии. Согласно представленных ответчиком решений 46 сессии № от (дата) ( л.д. 41-50)    и    60 сессии № от (дата) ( л.д.74-83)    на (дата) - (дата) годы не предусмотрено выделение денежных средств на строительство и приобретение жилья для малоимущих граждан. Суд считает, что ответчиком при установленных обстоятельствах права истца не нарушены.

Истец не имеет каких-либо льгот или преимуществ на получение жилья вне имеющейся очереди, более того, в очереди состоят граждане имеющие такое же право как и истец на предоставление жилого помещения, но возникшее у них ранее чем у истца.

При сложившихся с ответчиком правоотношениях, обеспечение истца    жилым помещением во внеочередном порядке действующим законодательством не предусмотрено.

Суд учитывает, что право истца на обеспечение жилым помещением ответчиком не оспаривается, истец состоит в очереди, как малоимущая.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований.

Суд считает, что истцом не представлено доказательств обоснованности и законности заявленных требований, поэтому иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ________ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░,    ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ________ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░░░

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░