Решение от 05.02.2020 по делу № 2а-90/2020 от 21.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак                                 05 февраля 2020 г.

Дело № 2а-90/2020

55RS0038-01-2020-000041-46

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М.,

Помощнике судьи Жарковой Т.П.,

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в отношении Шарыповой Татьяны Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить в отношении Шарыповой Татьяны Сергеевны, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 27.04.2017г. Шарыпова Т.С. была осуждена приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение пяти тяжких преступлений, предусмотренных п. а ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, 73 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 28.02.2018г. Шарыпова Т.С. была осуждена приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 27.04.2017г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 26.04.2019г. по отбытии срока наказания. В связи с неоднократным в течение одного года совершением административных правонарушений, нарушающих общественный порядок, решением Черлакского районного суда от 16.09.2019г. в отношении Шарыповой Т.С. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. В период нахождения под административным надзором Шарыпова Т.С. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и против порядка управления. 20.11.2019г. Шарыпова Т.С. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 04.12.2019г. Шарыпова Т.С. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 24.12.2019г. Шарыпова Т.С. привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов. Считают целесообразным установить в отношении Шарыповой Т.С. дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца Голобородько А.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Шарыпова Т.С. в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не представила.

Прокурор полагает заявление ОМВД России по Черлакскому району подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 27.04.2017г. Шарыпова Т.С. осуждена за совершение пяти тяжких преступлений, предусмотренных п. а ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, 73 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

28.02.2018г. приговором Черлакского районного суда Омской области Шарыпова Т.С. осуждена за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 27.04.2017г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 26.04.2019г. по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Решением Черлакского районного суда от 16.09.2019г. в связи с неоднократным в течение одного года совершением административных правонарушений, нарушающих общественный порядок, в отношении Шарыповой Т.С. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Как следует из материалов административного дела, Шарыпова Т.С., находясь под административным надзором, неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, а также совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 20.11.2019г. Шарыпова Т.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

22.11.2019г. Шарыпова Т.С. нарушила ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, за что была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 04.12.2019г. ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

19.12.2019г. Шарыпова Т.С. нарушила запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в установленное судом время, за что была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 24.12.2019г. ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановления о привлечении Шарыповой Т.С. к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая, что Шарыпова Т.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, а также преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося в течение установленного ранее административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, суд полагает, что имеются основания для применения к Шарыповой Т.С. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что, по мнению суда, будет способствовать усилению контроля за поднадзорным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░.░░.░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░