Решение по делу № 2-690/2016 от 02.06.2016

№ 2-690/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Ялуторовск 29 июня 2016 года

    Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре - Кобелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-690/2016 по иску Министерства финансов Российской Федерации к Сидоровой <данные изъяты> о возмещении материального вреда в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области обратилось в суд с иском к Сидоровой И.Н. о взыскании денежных средств в порядке регресса в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу ФИО1 взысканы убытки <данные изъяты>, моральный вред <данные изъяты>, судебные расходы <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. Указанным решением суда установлено, что действиями работника Межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в <адрес> Сидоровой И.Н. был причинен вред ФИО1 при оформлении паспорта не вклеена фотография несовершеннолетней дочери ФИО1. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 перечислены денежные средства.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 1081 ГК РФ, просил суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель истца - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области Батырев А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчик Сидорова И.Н. иск не признала, ссылалась на пропуск срока исковой давности, полагала, что ответственность работника ограничена размером среднего месячного заработка. Пояснила, что летом <данные изъяты> года была принята на государственную службу на период отпуска <данные изъяты> основного работника.

Представитель третьего лица – УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явился.

    Исследовав материалы дела, рассмотрев исковое заявление, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (часть 3.1).

Из материалов дела следует, что Сидорова И.Н. на основании служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу по должности специалиста 1 разряда межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в <адрес> на период отпуска <данные изъяты> ФИО2 Должностные обязанности Сидоровой И.Н. определены Должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, с которым она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. В её должностные обязанности, как пояснила Сидорова И.Н. в судебном заседании, в том числе, входило и оформление заграничных паспортов граждан РФ, но поскольку порядок оформления паспортов изменился (ранее не требовалось вклеивать фотографию ребенка недостигшего 6 лет), она допустила ошибку. За допущенное нарушение ей приказом от ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу ФИО1 взысканы убытки <данные изъяты>, моральный вред <данные изъяты>, судебные расходы <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. Из решения суда следует, ответчик Сидорова И.Н. была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Указанным решением суда установлено, что действиями работника Межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в <адрес> был причинен вред ФИО1.: Сидоровой И.Н. при оформлении паспорта не вклеена фотография несовершеннолетней дочери ФИО1., в связи с чем ФИО1. с семьей не смогла вылететь в <адрес>, была вынуждена приобрести билеты на позднюю дату (л.д.8-9).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1. перечислены денежные средства (л.д. 10).

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не урегулирован вопрос о материальной ответственности государственного служащего.

Согласно ст. 73 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Статьей 232 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии настоящим кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 1 статьи 1081 ГК РФ предусмотрено, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет право обратиться в суд с регрессным иском к ответчику, поскольку вред, возмещенный за счет казны Российской Федерации по основаниям, предусмотренным статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, возник в результате противоправных действий ответчика, что установлено судебным постановлением, вступившим в законную силу и имеющим для настоящего спора преюдициальное значение.

Вместе с тем, согласно статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами

Статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи полной материальной ответственности работников. Ни одного из указанных в данной статье оснований применения полной материальной ответственности ответчика не имеется.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме не имеется.

Вместе с тем довод ответчика о пропуске срока исковой давности истцом не основан на законе: ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п. 3 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Основное обязательство исполнено ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ (дата определена по почтовому штемпелю на конверте), т.е. подано в пределах срока исковой давности. Ссылка ответчика на ч.2 ст. 392 ТК РФ, закрепляющую право работодателя обратиться в суд по спорам о возмещении с работника ущерба, причиненного работодателем в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущербы, ошибочна, поскольку истец не является работодателем Сидоровой И.Н., а требование о возмещении ущерба не основано на нормах трудового законодательства.

Из материалов дела следует, что размер среднего месячного заработка ответчика составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>.

С ответчика также надлежит взыскать в силу ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в размере <данные изъяты>, определенную исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства финансов Российской Федерации к Сидоровой <данные изъяты> о возмещении материального вреда в порядке регресса - удовлетворить частично.

Взыскать с Сидоровой <данные изъяты> в порядке регресса пользу казны Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Сидоровой <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина