Решение по делу № 8Г-8790/2024 [88-8899/2024] от 28.08.2024

                                               88-8899/2024

    2-230/2024

25RS0029-01-2023-005758-78

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                            8 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции в составе:

председательствующего Ковалёва С.А.,

судей Левицкой Ж.В., Медведевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора к администрации Уссурийского городского округа, ФИО1 о признании постановления незаконным

по кассационному представлению прокуратуры Приморского края

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 мая 2024 г.

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневу С.В., поддержавшей доводы кассационного представления, ответчика ФИО1 и ее представителя по доверенности Медведеву Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а :

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что при проведении прокуратурой проверки было установлено, что постановлением от 15 мая 2017 г. № 1488 ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок № в <адрес>». Основания для предоставления указанного участка явилась выписка из протокола общего собрания членов <адрес>» от 2 февраля 2017 г. № 2. Однако такое решение общее собрание членов садоводческого товарищества не принимало.

С учетом уточненных исковых требований прокурор просил признать незаконными постановление администрации Уссурийского городского округа от 15 мая 2017 г. № 1488 о предоставлении ФИО1 земельного участка № в садоводческом товариществе «Луч», площадью 1322 кв.м, местоположение установлено примерно в 2960 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> <адрес>, <адрес>, для ведения садоводства;

прекратить право собственности на спорный земельный участок ФИО1, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № со снятием его с кадастрового учета.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 8 февраля 2024 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 мая 2024 г. решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 февраля 2024 г. отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационном представлении прокурор Приморского края просит апелляционное определение отменить как незаконное.

В возражениях на кассационное представление ответчик ФИО1 просила обжалуемое судебное постановление оставить без изменения, кассационное представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав лиц, участвующих в деле, извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решениями исполнительного комитета Уссурийского городского совета народных депутатов от 28 апреля 1983 г. № 256 и от 23 мая 1986 г. № 271 садоводческому товариществу «Луч» (далее - СТ «Луч» ) Уссурийского локомотиворемонтного завода предоставлен земельный участок под коллективные сады, площадью 2,5 га в восточной части городской черты.

11 ноября 2009 г. ФИО1 принята в члены садоводческого товарищества, ей выдана членская книжка № 10, за ней закреплен садовый участок № 41.

25 сентября 2016 г. ФИО1 выдана членская книжка № 20, за ней закреплен садовый участок № 40.

Согласно выписке из протокола общего собрания от 2 февраля 2017 г., ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Луч», за ней закреплен земельный участок площадью 1322 кв.м, местоположение границ участка описано правильно, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, претензий к границам садового участка со стороны смежников не имеется, участок находится в пределах границ садового товарищества. Выписка подписана председателем СТ «Луч» ФИО5

Аналогичные данные содержатся и в протоколе членов правления СТ «Луч» ФИО1 от 2 февраля 2017 г., подписанного председателем СТ «Луч» ФИО5, членами правления ФИО6, ФИО7 и секретарем собрания ФИО1

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 15 мая 2017 г. № 1488 ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № в садоводческом товариществе «Луч» для ведения садоводства площадью 1322 кв.м, местоположение установлено примерно в 2960 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для ведения садоводства, а также об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Основанием для принятия указанного постановления явилось обращение ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Луч» №2 от 2 февраля 2017 г., схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3 июля 2017 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:34:016601:117. 7 декабря 2017 г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

30 сентября 2023 г. проведено общее собрание членов СТ «Луч», на котором присутствовало 74% от общего числа членов товарищества (28 человек), на котором была подтверждена законность распределения и закрепления спорного участка общей площадью 1 322 кв.м. за ФИО1

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о перераспределении ответчику спорного земельного участка, состоящего из двух объединённых земельных участков.

Суд апелляционной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, которые определены нормами статей 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторно проверив и оценив обстоятельства дела, не согласился с выводами суда первой инстанции.

Установив, что ФИО1 является членом СТ «Луч», распределение ФИО1 спорного участка подтверждено протоколом собрания правления товарищества и членскими книжками, решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Луч» от 30 сентября 2023 г. была подтверждена законность распределения и закрепления спорного участка общей площадью 1 322 кв.м. за ФИО1, а также установив отсутствие данных о том, что на занимаемый ФИО1 земельный участок претендуют иные лица, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 13, пунктов 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.10 этой же статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 28 или 2.9 заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Абзацем вторым указанного пункта предусмотрено единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка - установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Материалами дела подтверждается, что решениями исполнительного комитета Уссурийского городского совета народных депутатов от 28 апреля 1983 г. № 256 и от 23 мая 1986 г. № 271 садоводческому товариществу «Луч» Уссурийского локомотиворемонтного завода предоставлен земельный участок под коллективные сады, площадью 2,5 га в восточной части городской черты; ФИО1 является членом СТ «Луч» и за ней был закреплен спорный земельный участок, расположенный в границах садоводческого товарищества; земельный участок не является земельным участком на который установлен запрет на предоставление в частную собственность.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что условия, установленные Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», соблюдены, в связи с чем правовые основания для признания оспариваемого постановления администрации о предоставлении ФИО1 земельного участка незаконным отсутствуют.

Кассационная жалоба не содержит указания на наличие в материалах дела доказательств, опровергающих выводы суда апелляционной инстанции, которым не была бы дана правовая оценка в обжалуемом судебном постановлении.

Нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                    о п р е д е л и л а :

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 мая 2024 г. оставить без изменения, кассационное представление прокуратуры Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 15 октября 2024 г.