Решение по делу № 33-2728/2018 от 01.10.2018

Судья Асмадярова Е.Л.                                                              Дело № 33-2728/2018

Докладчик Вишняков О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2018 г.                                           г. Южно-Сахалинск

                           Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего                                              Вишнякова О.В.;

судей Сахалинского областного суда                        Шептуновой Л.П., Минькиной И.В.,

при секретаре                                                                                                                          Пономаренко О.Е.,

рассмотрела гражданское дело по иску Евстигнеевой Елены Валентиновны к ОАО «Сахалиноблгаз» о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате услуг по поставке газа в жилой дом, взыскании денежной компенсации морального вреда;

по апелляционной жалобе Евстигнеевой Е.В. на решение Охинского горсуда от 6.08.2018г.

            Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

14.06.18г. Евстигнеева Е.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Сахалиноблгаз» о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате услуг по поставке газа в жилой дом за период с 1.01.16г. по 1.06.17г., взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. В обосновании требований указала, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Ответчик ОАО «Сахалиноблгаз» поставляет в данный дом бытовой газ, для его учета в июле 2010 года в доме истца установлен и введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа, - однако ответчик незаконно произвел расчет платы за поставленный в дом газ в период с 1.01.16г. по 1.06.17г. исходя из норматива потребления, ссылаясь на не предоставление истцом сведений о показаниях ИПУ за этот период.

В то же время, истец своевременно сообщила ответчику показания ИПУ за спорный период и в соответствии с ними произвела оплату поставленного в этот период газа. Однако в добровольном порядке ответчик отказывается произвести истцу перерасчет задолженности по оплате услуг по поставке газа в указанный выше жилой дом за спорный период, исходя из показаний ИПУ и фактически произведенной истцом за этот период оплаты фактически потребленного газа, чем нарушают ее права как потребителя услуг. В результате незаконных действий ответчика по необоснованному начислению оплаты за поставленный газ, исходя из норматива потребления, вместо учета показаний ИПУ, а также в связи с отказом ответчика во внесудебном порядке произвести перерасчет по оплате услуг по поставке газа за спорный период, истцу были причинены нравственные страдания.

               В суде первой инстанции Евстигнеева Е.В. исковые требования поддержала; представители ООАО «Сахалиноблгаз» Конушкина А.Ю., Ануфриева Ю.А. с иском не согласились.

Решением Охинского городского суда от 6.08.2018г. в удовлетворении исковых требований Евстигнеевой Е.В. отказано.

Не согласившись с указанным решением, Евстигнеева Е.В. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Полагает, что сведения о показаниях ИПУ, указанные ею в квитанциях на оплату и фактически оплаченные ею - являются передачей сведений потребленного газа газоснабжающей организации; ответчиком в нарушение правил обязанность по проведению проверки, в том числе и на предмет установления правильности показаний ИПУ, указанных в квитанциях на оплату, не выполнялась.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон спорных правоотношений, извещенных о дате и месте судебного заседания (телефонограмма от 5.10.18г., уведомление о получении судебного извещения от 16.10.18г.)

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, – суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения.

При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.

Общие правила предоставления коммунальных услуг в жилые дома и их оплаты абонентами установлены положениями раздела VII (ст.153-160) ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 6.05.11г. № 354. Правовые основы отношений в области газоснабжения регламентированы Федеральным законом от 31.03.99г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» и специальными Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.08 № 549.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются общие правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (часть 2 статьи 548 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 ЖК РФ, собственник жилого дома обязан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п.п. 24, 21, 40 Правил № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. Именно абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Письмом Минрегионразвития РФ от 28.05.12г. № 12793-АП/14 разъяснено, что абонент обязан ежемесячно снимать показания приборов учета газа в период с 23-го по 25-е число и передавать полученные показания поставщику газа не позднее 26-го числа текущего месяца.

В силу п.п. 23 и 31 Правил № 549, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше 1 года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Согласно ст.15 Закона РФ от 7.02.92г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям п.45 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.12г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Как следует из материалов дела, в период с 31.07.09г. Евстигнеева Е.В. является собственником дома по адресу: <адрес>; ответчик ОАО «Сахалиноблгаз» в спорный период с 1.01.16г. по 1.06.17г., через присоединенную сеть снабжает дом бытовым газом, который используется истцом для обеспечения личных бытовых нужд, включая отопление.

С 25.05.10г. жилой дом истца оборудован ИПУ газа, срок очередной поверки которого истек 1.07.17г. (период поверки – 2-ой квартал 2017г.), - однако в срок по май 2018г. поверка установленного в жилом доме истца ИПУ газа проведена не была, и только в июне 2018 года жилой дом истца оборудован новым ИПУ газа.

До 21.05.18г. договор поставки газа в жилой дом истца в письменной форме между сторонами спора заключен не был; в период по 30.04.16г. ответчик производил начисление платы за поставленный в жилой дом истца газ исходя из показаний ИПУ газа, полученных из сведений, указанных истцом в квитанциях на оплату газа из ее абонентных книжек. В период с 1.05.16г. по 31.07.16г. ответчик производил начисление платы за поставленный газ исходя из объема среднемесячного потребления истцом газа, определенного по показаниям ИПУ газа за период с 1.05.15г. по 30.04.16г. (предшествующий год). В период с 1.08.16г. по 1.06.17г. ответчик производил начисление платы за поставленный газ исходя из норматива потребления. Т.о., при наличии в доме истца ИПУ газа, ответчик в период с 1.05.16г. по 1.06.17г. определял объем потребленного истцом газа без учета показаний ИПУ газа, а именно: в течение первых 3-х месяцев - исходя из объема среднемесячного потребления истцом газа, рассчитанного за предшествующий год, в дальнейшем - в соответствии с нормативами потребления газа.

          Как следует из дела и не оспаривается сторонами спора, в период с 1.05.16г. по 14.09.16г. истец не сообщала ответчику сведения о показаниях ИПУ газа, оплату за него не вносила. Сведения о показаниях ИПУ газа в доме истца за май 2016г., она сообщила ответчику только 15.09.16г., указав эти сведения в квитанции на оплату газа из своей абонентной книжки. При этом с заявкой о проведении проверки в порядке, установленном п.31 Правил № 549, для возобновления учета ответчиком показаний ИПУ газа в жилом доме истца, - в период с 1.06.16г. по 1.06.17г. истец не обращалась, такая проверка в период до 2018г. - не производилась.

Т.о., по состоянию на день истечения установленного законом срока внесения платы за потребленный газ за май-август 2016г. (до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом) истец не сообщала ответчику сведения о показаниях ИПУ газа в ее доме, плату не вносила, не инициировала проведение ответчиком проверки для возобновления определения объема потребляемого истцом газа по показаниям ИПУ газ до истечения срока очередной поверки ИПУ газа в данном жилом доме, с заявлениями о сверке показаний ИПУ газа в этот же срок не обращалась, - в то время как соответствующие обязанности потребителя и последствия их неисполнения прямо предусмотрены положениями Правил № 549.

При таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имелись все установленные п.31 Правил № 549 основания для определения ответчиком объема потребленного истцом газа в период с 1.05.16г. по 31.07.16г. - исходя из объема среднемесячного потребления газа, а в период с 1.08.16г. по 1.06.17г. - в соответствии с нормативами потребления.

Доводы истца о том, что ответчик, недобросовестно бездействуя, своевременно не сообщил ей о том, что с мая 2016г. определяет объем потребленного истцом газа исходя из объема среднемесячного потребления газа, а с августа 2016г. - в соответствии с нормативами потребления газ, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку действующее законодательство в сфере газообеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, не предусматривает обязанности поставщика газа уведомлять потребителя об обстоятельствах такого рода. При этом добросовестность сторон гражданских правоотношений презюмируется, а истец, действуя заботливо и осмотрительно, не была лишена возможности получить данные сведения в случае ее обращения к ответчику, а также своевременно инициировать проведение сторонами спора сверки своих расчетов.

Также отсутствуют условия для допустимости учета показаний ИПУ газа в жилом доме истца (в целях определение объема потребленного истцом газа в период с 1.05.16г. по 1.06.17г) по состоянию на дату замены этого ИПУ газа (июнь 2018 года) сотрудниками ответчика, - поскольку в период с 1.07.17г. по день замены данного ИПУ газа, срок проведения его очередной поверки истцом был пропущен (пункт 25 Правил № 549).

          В соответствии со ст.56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако истец, в нарушение ст.56 ГПК РФ, предоставленные доказательства не опроверг, своих доказательств, в опровержение доводов ответчика, не предоставил.

На основании совокупного анализа спорных правоотношений, вышеприведенных норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет по оплате услуг поставки газа в жилой дом истца за спорный период. Поскольку при разрешении спорных правоотношений судом не было выявлено обстоятельств, свидетельствующих о совершении ответчиком нарушений прав истца (как потребителя услуг газоснабжения), - исковые требования Евстигнеевой Е.В. о взыскании с ответчика в ее пользу денежной компенсации морального вреда, правомерно оставлены без удовлетворения.

Другие доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных требований, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны истца, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Охинского городского суда от 6.08.18 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Евстигнеевой Е.В., – без удовлетворения.

Председательствующий                                           Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда                               Шептунова Л.П.

                                                 Минькина И.В.