Решение по делу № 2-3544/2019 от 18.06.2019

Гражданское дело № 2-3544/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года                                                                           г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием представителей истца Щелкунова Л.Л., Коробкова И.В., действующих на основании доверенностей, представителя ответчика администрации г.Оренбурга Кучин Е.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жаманкулов А.М. к администрации г.Оренбурга об установлении факта проживания без регистрации, установлении факта неучастия в приватизации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                              УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истец является нанимателем, зарегистрирован и фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 56:44:0408002:496. Вместе с истцом в квартире никто не зарегистрирован и не проживает. Истцом было принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения (квартиры) в единоличную собственность. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление жилищной политики администрацию               г. Оренбурга по вопросу заключения договора передачи квартиры в частную собственность. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга, истцу было отказано в приватизации на основании отсутствия информации о месте регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и информации о том, что истец не использовал право бесплатного предоставления в собственность занимаемого жилого помещения и тем самым ранее в приватизации не участвовал. Истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в АОЗТ «Оренбургспецстрой» Специализированное строительно-монтажное управление № в <адрес>, находящееся по <адрес>, каменщиком <адрес> разряда, что подтверждается записью из трудовой книжки. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года от этого управления истцу была выдана комната по адресу: <адрес> ком. <адрес>, (ранее это было общежитие). ДД.ММ.ГГГГ истец выписался от матери из частного дома <адрес>, где был прописан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и хотел прописаться в предоставленную ему квартиру. Но, по неизвестной причине, в тот период времени не прописывали. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. Полагает, что отсутствие сведений о месте проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должно влиять на предоставленное истцу Законом РФ от. ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерацией право на приватизацию занимаемого жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 Закона РФ               № «O приватизации жилищного фонда Российской Федерации» ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 264 ГПК РФ просил суд установить факт неучастия Жаманкулов А.М. в приватизации по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за Жаманкулов А.М. собственности на квартиру с кадастровым номером 56:44:0408002:496, площадью 19 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> помещении коммунального засели 5.

В ходе судебного заседания в качестве третьего лица было привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Оренбурга.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, окончательно просил суд установить факт проживания без регистрации Жаманкулов А.М. по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить факт неучастия Жаманкулов А.М. в приватизации по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за Жаманкулов А.М. право собственности на квартиру с кадастровым номером 56:44:0408002:496, площадью 19 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> помещении коммунального заселения №.

Истец Жаманкулов А.М. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истца Щелкунова Л.Л., Коробкова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить с учетом уточнения, удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Оренбурга Кучин Е.Ю. в судебное заседание не возражал против заявленных требований, просил суд вынести решение по имеющимся материалам.

Представитель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Оренбурга извещенный надлежащим образом, ходатайств не представил.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу указанной нормы закона юридический факт не порождает прав и обязанностей, от него лишь зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень устанавливаемых судом юридических фактов, указанный в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.           № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.".

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на основании договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Оренбурга (наймодатель) и истцом Жаманкулов А.М. (наниматель) нанимателю и члена его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности города Оренбурга, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 19, кв.м., в том числе жилой 19, кв.м. по адресу: <адрес> помещении коммунального заседания №, для проживании в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление жилищной политики администрацию г. Оренбурга по вопросу заключения договора передачи квартиры в частную собственность.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга, истцу было отказано в приватизации квартиры на основании отсутствия информации о месте регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и информации о том, что истец не использовал право бесплатного предоставления в собственность занимаемого жилого помещения и тем самым ранее в приватизации не участвовал.

В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, препятствием для заключения договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан явилось отсутствие сведений о регистрации Жаманкулов А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие сведений о том, что истец Жаманкулов А.М. не использовал право бесплатного предоставления в собственность занимаемого жилого помещения и не участвовал ранее в приватизации, что в свою очередь препятствует установлению факта того, что Жаманкулов А.М.. не использовал свое право однократной приватизации по адресу проживания.

Согласно справки ООО «Управляющая компания «Центр-ЖКХ»от ДД.ММ.ГГГГ за № в <адрес> проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Жаманкулов А.М.

Из копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ за № на вышеуказанную квартиру усматривается, что истец зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно поквартирной карточки в квартире были зарегистрированы Жаманкулов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и его дочь ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки администрации МО Воздвиженский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от №ДД.ММ.ГГГГ № Жаманкулов А.М. был зарегистрирован по месту жительства и проживал в селе Воздвиженка Саракташского района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации МО Воздвиженский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Жаманкулов А.М. был зарегистрирован по месту жительства и проживал в селе Воздвиженка Саракташского района Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии похозяйственной книги №, лицевой счет №(за ДД.ММ.ГГГГ года) следует, что Жаманкулов А.М. выбыл из хозяйства ДД.ММ.ГГГГ в г.Оренбург.

Из представленной копии домовой книги №, лицевой счет № следует, что Жаманкулов А.М. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки АТ-VI №, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в АОЗТ «Оренбургспецстрой».

В ходе судебного заседания в качестве свидетелей были допрошены ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что истец был их соседом, знают они его с 1992 года когда его заселили в комнату в <адрес>, проживал сначала на 4 этаже потом его переселили на 2 этаж в комнату № где он и по настоящее время проживает.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.

Показания данных свидетелей суд считает объективными, так как данные свидетели являются соседями истца. Им известно об обстоятельствах дела, при этом они не имеют личной заинтересованности в исходе дела.

Оценив представленные сторонами доказательства суд, с учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, подтвержденных показаниями опрошенных свидетелей, приходит к выводу о том, что истец Жаманкулов А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>.

Из распоряжения главы г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ за №-Р «об утверждении перечня объектов, составляющих муниципальную собственность», следует, что утверждено в муниципальной собственности г.Оренбурга здание общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации жилого <адрес>» перерегистрирован жилой <адрес>( общежитие;- лит А пятиэтажный с подвалом кирпичный полезной площадью 4037,10 кв.м, в том числе жилой - 2445,5 кв.м, торговая площадь 12,9 кв.м, площадь электрощитовой 4,7 кв.м, износ 34 %.

Распоряжением главы г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О снятии статуса общежития с <адрес>» снят статус общежития с <адрес> и заключить договоры социального найма жилых помещений с гражданами, постоянно проживающими и зарегистрированными по месту жительства в данном доме.

Спорная квартира стоит на кадастровом учете за номером 56:44:0408002:496, согласно сведениям, содержащимся в выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес> в г.Оренбурге аварийным или непригодным для проживания не признан.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «ГОСКАДОЦЕНТР Оренбургской области» за Жаманкулов А.М. объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории Оренбургской области по данным содержащимся в учетно-технической документации, не значиться.

Из вышеизложенного следует, что истец объектов не движимости не имеет и право приватизации в Оренбургской области не использовал.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Жаманкулов А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> право приватизации в Оренбургской области не использовал, суд считает возможным удовлетворить требования об установлении факта проживания без регистрации Жаманкулов А.М. по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении факта неучастия Жаманкулов А.М. в приватизации по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что истец был вселены в спорное жилое помещение, проживает в квартире по настоящее время, несетт бремя по содержанию имущества, задолженности по оплате за жилое помещение по коммунальным услугам не имеется, доказательств опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, со стороны уполномоченных органов требований к истцу об освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется, поскольку факт проживания без регистрации Жаманкулов А.М. по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и факт неучастия Жаманкулов А.М. в приватизации по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлен, при этом спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, аварийным не является, суд приходит к выводу о том, что каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность Жаманкулов А.М. не имеется, в связи с чем, заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, суд признает за Жаманкулов А.М. право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером 56:44:0408002:496, площадью 19 кв.м., назначение: жилое, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> помещении коммунального заселения №.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 56:44:0408002:496, ░░░░░░░░ 19 ░░.░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.09.2019 ░░░░.