Решение от 18.05.2022 по делу № 2-4289/2022 от 04.03.2022

11RS0001-01-2022-003874-79 Дело № 2-4289/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Колосовой Н.Е.

с участием представителя ответчика Яганова Н.Н.,

при секретаре Чалановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «18» мая 2022 года гражданское дело по иску Гаджиева Эльхана Рафаэль оглы к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте Республики Коми, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Республики Коми, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании денежной компенсации, возложении обязанности выдать вид на жительство на территории Российской Федерации,

установил:

Гаджиев Э.Р.о. обратился в суд с административным иском к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте Республики Коми, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Республики Коми, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., возложении обязанности выдать вид на жительство на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что 28.10.2021 специалистом-экспертом ОИК УМВ МВД по Республике Коми принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем ему вручено решение об административном выдворении в виде самостоятельного выезда за пределы РФ. Решением Воркутинского городского суда от 12.01.2022 удовлетворены его требования о признании незаконным решения о неразрешении въезда. Срок пребывания в РФ продлен только до 13.02.2022, решений о дальнейшем продлении этого срока не принято. Из-за незаконных действий ОМВД России по г. Воркуте он лишен возможности пользоваться видом на жительство.

Дело принято к рассмотрению в порядке КАС РФ. В ходе судебного разбирательства вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец участия не принял, извещен надлежаще.

Представитель ответчика Яганов Н.Н. исковые требования не признал.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено, что Гаджиев Эльхан Рафаэль оглы является гражданином ... Республики.

Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми 21 октября 2021 года принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ... Республики, сроком на три года до 05 октября 2024 года на основании подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ.

Основанием для вынесения оспариваемого решения Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ... Республики послужили обстоятельства, при которых в отношении Гаджиева Э.Р.о. в период его пребывания на территории Российской Федерации в течение трех лет выявлены факты совершения последним административных правонарушений на территории Российской Федерации.

Гаджиев Э.Р.оглы обращался в Воркутинский городской суд Республики Коми с иском о признании незаконным и отмене решения УВМ МВД по Республике Коми о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина Гаджиева Э.Р.о. от 21 октября 2021 года.

По итогам рассмотрения административного дела Воркутинским городским судом Республики Коми 12 января 2022 года постановлено решение, в соответствии с которым признано незаконным и отменено решение от 21 октября 2021 года УВМ МВД по Республике Коми о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина ... Республики Гаджиева Э.Р.о. сроком на 3 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Коми от 11 апреля 2022 года решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 января 2022 года отменено, по делу вынесено новое решение, которым Гаджиеву Э.Р.о. отказано в удовлетворении административного иска.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Пунктом 10 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что Порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Заключением МВД России от 11 ноября 2021 года в связи с тем, что в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принятое в отношении административного истца в установленном порядке решение МВД по Республике Коми о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на три года до 5 октября 2024 года оспорено в установленном порядке, незаконным не признано, в связи с чем иск Гаджиева Э.Р.о о возложении обязанности выдать вид на жительство удовлетворению не подлежит.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с положениями ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжить активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, и в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации.

По смыслу приведенных нормативных положений, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.

Каких-либо действий ответчиков, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав Гаджиева Э.Р.о., либо посягающих на принадлежащие им нематериальные блага, судом не установлено.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.05.2022.

░░░░░- ░.░.░░░░░░░░