Решение по делу № 2-123/2023 от 10.01.2023

УИД №16RS0024-01-2022-000179-23

Дело № 2-123/2023

Учет 2.069

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гильмутдиновой А.И.,

при секретаре судебного заседания Мингалиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токарева А.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Токарев А.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование своих требований указал, решением отдела установления пенсий №5ОПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были включены периоды: обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности главы <данные изъяты> сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности директора в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что учреждение реорганизовано путем присоединения МБДОУ «Детский сад № <адрес>» и образовательная деятельность учреждения изменена на дошкольное образование, начальное образование, основное образование, среднее образование. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочной назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в дошкольной образовательной деятельности должность директора засчитывается только до ДД.ММ.ГГГГ. В решении указано, что его педагогический стаж составил 18 лет 7 месяцев 19 дней (при условии предоставления индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогической деятельности составит 19 лет 4 месяца 15 дней). С решением ответчика он не согласен. В оспариваемом решении неверно произведен расчет и необоснованно уменьшен стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей за счет не включения периода его деятельности в должности директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 5 лет и 8 месяцев, подлежащих включению в стаж педагогической деятельности в учреждения для детей. Кроме того, при осуществлении расчета не учтен период педагогической деятельности в учреждениях для детей в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 8 месяцев и 27 дней. Обжалуемое решение существенно нарушает его права в сфере пенсионного обеспечения. Постановлением Исполкома Нурлатского муниципального района <данные изъяты> была реорганизована путем присоединения к ней МБДУ «Детский сад № <адрес>». В результате в составе реорганизуемого <данные изъяты> создано необособленное структурное подразделение дошкольное отделение. После присоединения к СОШ, в котором он работает, в качестве структурного подразделения детского сада, его должность, а также направление деятельности, профессиональные обязанности не изменились.

Просит признать решение ответчика незаконным и отменить его в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Токарев А.Е. судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явилась. ОТ нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в удовлетворении требований Токарева А.Е. отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан, имеющий №, реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, имеющий ОГРН №, ИНН №, на основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

ГУ-ОПФР по РТ и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан имеют идентичные ОГРН и ИНН.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, о процессуальной замене ответчика с ГУ-ОПФР по РТ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением отдела установления пенсий №5 ОПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, в который в бесспорном порядке зачтено в стаж 18 лет 7 месяцев 19 дней (при условии представления индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей составит 19 лет 4 месяца 15 дней). Истцу отказано в зачете в специальный стаж, в том числе, период работы директором в <данные изъяты> Нурлатского муниципального района РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано путем присоединения МБДОУ «Детский сад № <адрес> Нурлатского муниципального района РТ» и образовательная деятельность учреждения изменена на дошкольное образование. Начальное образование, основное образование, среднее образование. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогической деятельность п.8 подпункт «в» в дошкольной образовательной деятельности должность директора засчитывается только до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает вывод ответчика о не включении в специальный стаж периода работы директором <данные изъяты> Нурлатского муниципального района РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным по следующим основаниям.

Право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Указанным Списком предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, должности - директор, учитель.

Порядок включения в специальный стаж периодов работы в должности директора определен подпунктом «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с которым работа в должности директора общеобразовательных учреждений, в том числе школ засчитывается в специальный стаж за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из трудовой книжки истца и справке, выданной МБУ «Центр обслуживания муниципальных учреждений Нурлатского мунциипального района» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что распоряжением №л от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность директора <данные изъяты> Нурлатского муниципального района РТ и работает в данной должности по настоящее время.

Постановлением исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» принято решение о реорганизации в срок до ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № <адрес> Нурлатского муниципального района РТ путем присоединения к <данные изъяты> Нурлатского муниципального района РТ.

Уставом <данные изъяты> Нурлатского муниципального района РТ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что предметом деятельности учреждения является выполнение работ и оказание услуг в сфере образования, в том числе путем реализации основных общеобразовательных программ – общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также возможно путём реализации адаптированных основных образовательных программ, программ углубленного изучения отдельных предметов (пункт 2.2); учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с тремя уровнями общего образования: первый уровень – начальное общее образование, второй уровень – основное общее образование, третий уровень – среднее общее образование. (пункт 2.13); учреждение осуществляет образовательную деятельность по образовательным программа, реализация которых не является основной целью деятельности: реализация образовательной программы дошкольного образования (дошкольная группа учреждения функционирует по пятидневной рабочей неделе в режиме сокращенного дня 10,5 часов); присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 1,5 лет до 7 лет (п.2.13).

Из выписок из приказов <данные изъяты> Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении учебной нагрузки», «Об установлении объема педагогической нагрузки учителям и назначении классных руководителей», расчетных карточек за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что Токарев А.Е. № учебном году в общем объеме 6 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 7-8 классах, «Информатика» в 9 классе; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в общем объеме 6 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 7-9 классах; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в общем объеме 6 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 8-10 классах; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в общем объеме 7 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 7, 9, 11 классах; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в общем объеме 6 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 7, 8, 10 классах; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в общем объеме 9 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 8 классе, «Физкультура» в 10-11 классах, «Астрономия» в 11 классе; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в общем объеме 9 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 9 классе, «Физкультура» в 10-11 классах; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в общем объеме 9 часов в неделю преподавал предмет «Физика» в 10 классе, «Физкультура» в 10-11 классах.

При этом, показания свидетеля ФИО4, которая в судебном заседании пояснила, что в спорные периоды истец вел преподавательскую работу в <данные изъяты> Нурлатского муниципального района РТ не менее 6 часов, суд не принимает в качестве подтверждения характера и условия работы истца в спорные периоды, на основании пункта 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорный период занимал должность директора общеобразовательного учреждения - МБОУ «Биляр-Озерская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района РТ, основной деятельностью которого является образовательная программа начального общего, основного общего и среднего общего образования, и вел преподавательскую работу в том же учреждении в объеме не менее 6 часов в неделю.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж Токарева А.Е. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает подлежащими удовлетворению требований истца о признании решения ответчика незаконным в части не включения спорных периодов работы и об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора общеобразовательного учреждения - <данные изъяты> Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.

Таким образом, льготный стаж истца с учетом вышеуказанных спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составил 25 лет 15 дней (18 лет 7 месяцев 19 дней + 6 лет 4 месяца 26 дней).

Поскольку на момент обращения в УПФР у истца с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло право на указанную пенсию, суд считает требования Токарева А.Е. в части признания права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению. При этом, пенсия ему может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Токарева А.Е., № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН № о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать решение отдела по установлению пенсий № 5 ОПФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Токареву А.Е. досрочной трудовой пенсии по старости и в части не включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора общеобразовательного учреждения - <данные изъяты> Нурлатского муниципального района Республики Татарстан незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, Токарева А.Е. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора общеобразовательного учреждения - МБОУ «Биляр-Озерская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.

Признать за Токаревым А.Е. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года