Решение от 08.12.2022 по делу № 12-1612/2022 от 22.11.2022

Дело №

     Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    город Якутск                                                                                                   08 декабря 2022 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № ____ от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____ ЯАССР, проживающего по адресу: ____, работающего в ФИО7)», данные паспорта ___.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ____ от ____ должностное лицо – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО3 подал жалобу в суд, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы поддержал. Просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что мировым судьей не был применен закон, подлежащий применению, а именно, что трудовая книжка ФИО5 представлена ____, в соответствии с общим порядком оформления прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности и произвести с ним расчет.

Помощник прокурора ____ ФИО4 пояснила, что административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

Изучив жалобу, представленные материалы, выслушав защитника, прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ____ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ____ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ____ № утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно данным Правилам, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Как видно из материалов дела, в нарушение ч.4 ст.12 Закона о противодействии коррупции ФИО8 не сообщено в десятидневный срок в ФИО9) о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным служащим ФИО5. На основании приказа № от ____ ФИО5 уволен по собственной инициативе с должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок. Приказом генерального директора ФИО10 от ____ № ФИО5 с ____ принят на должность главного специалиста в ___.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ____ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.

Из содержания приведенных федеральных норм следует, что у руководителя учреждения ФИО1 возникла обязанность направления уведомления бывшему работодателю ФИО5.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ФИО11)».

Ответственность за совершение данного правонарушения несет должностное лицо ФИО1

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, требованием, ответом ФИО12 приказами, копией трудовой книжки, трудовым договором, должностной инструкцией и другими материалами дела.

Доводы представителя ФИО3 о том, что трудовая книжка ФИО5 представлена ____, суд считает несостоятельной, так как трудовой договор с работником заключен ____ и в соответствии с ч.4 ст.12 ФЗ №273-ФЗ от ____ работодатель при заключении трудового договора обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Кроме того, представителем доказательств, подтверждающих доводы не представлено.

Доводы о том, что в судебном заседании участвовал представитель ФИО6, а не ФИО3, ошибочное указание в постановлении суда от ____ вместо ФИО6, ФИО3 не влечет отмену обжалуемого судебного акта, поскольку является формальным, фактически допущенной судом опиской, подлежащей исправлению.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и подателем жалобы фактически не оспариваются.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ____ ░░ ____ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░1, ____ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ____ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░13», ░░░░░░ ░░░░░░░░ ___) ____ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░/░                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░