Решение по делу № 2-561/2024 (2-6918/2023;) от 27.09.2023

Дело № 2-561/2024

УИД 23RS0040-01-2023-007189-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2024 г.                                                                           г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                               Гусакова Я.Е.

при секретаре                                                                            Джигирь Л.В.

с участием

представителя истца ФИО1 - ФИО4, действующей на основании доверенности № 23АВ3571803 от 23.09.2023г.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар - ФИО5., действующего на основании доверенности № 2985/01 от 21.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры № общей площадью 52,7 кв.м с кадастровым номером № в <адрес> на основании договора дарения от 24.05.2006 года и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.06.2017 года. Право собственности зарегистрировано в Управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края.

Для удобства пользования квартирой произведено ее переустройство - в помещении № 2 жилой комнаты, площадью 16,2 кв.м. сделан шкаф № 2\1, площадью 0,8 кв.м., в результате площадь жилой комнаты № 2 уменьшилась до 15,8 кв.м. Помещение №3 жилой комнаты площадью 4,5 кв.м., помещение № 3\1 жилой комнаты, площадью 6,1 кв.м, помещение №3\2, площадью 2,5 кв.м - туалет переоборудовано таким образом, что помещение № 3\1 осталась жилой комнатой площадью 9,7 кв.м., вместо туалета стало помещение №3\2 -ванная комната и помещение № 3\3, площадью 0,2 кв.м. - шкаф. Помещение №4, площадью 12,0 кв.м. - кухня, в результате переоборудования стало площадью 11,4 кв.м., из которой ранее был выход в подсобное помещение № 5 площадью 11,4 кв.м, а после перепланировки подсобное помещение № 5 стало площадью 10,7 кв.м., помещение № 5\1 шкаф площадью 1,7 кв.м, помещение № 6 санузел № 6 площадью 3,6 кв.м. После переустройства и переоборудования площадь квартиры с 52,7 кв.м. увеличилась до 56,9 кв.м.

Согласно выводам технического заключения Краевого БТИ по определению соответствия строительным нормам и правил выполненной конструкции, перепланировка и переустройства квартиры <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к строительным нормам и правилам к соответствующей категории помещений. По своему функциональному назначению помещения могут использоваться таким образом: помещение №2 - жилая, помещение №2\1 - шкаф, помещение №3\1 - жилая; помещение №3\2 - ванная; помещение №3\3 - шкаф, помещение №4 - кухня, помещение №5 - подсобное, помещение №5\1 - шкаф, помещение №6 - санузел.

Указанные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не уменьшают эксплуатационный срок жилого дома, безопасны для проживания в нем граждан, отвечает требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», требованиям ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, требования пожарной безопасности соблюдены, соответствуют всем требованиям СанПиН.

Ввиду положительных экспертиз, истец обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о даче согласия на сохранение жилых и нежилых помещений в перепланированном состоянии, на что получил отказ от 30 августа 2023 года, что и послужило основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать отказ департамента городского хозяйства и топливо-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар от 30 августа 2023 года № 25-8988-П/23 незаконным. Сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии квартиру №, общей площадью 56,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>, состоящую в литерах «Б», «б3», «б4» из помещений - помещение №2 жилая комната, площадью 15,8 кв.м; помещение №2\1 шкаф, площадью 0,8 кв.м; помещение №3\1 жилая комната площадью 9,7 кв.м; помещение №3\2 ванная 3,2 кв.м; помещение №3\3 шкаф - 0,2 кв.м, помещение №4 кухня площадью 11,4 кв.м; помещение № подсобное площадью 10,7 кв.м, помещение №5\1 шкаф - 1,7 кв.м; помещение №6 санузел - 3,6 кв.м.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 уточнила исковые требования, отказалась от требований о признании отказа департамента городского хозяйства и топливо-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар от 30 августа 2023 года № 25-8988-П/23 незаконным. Просила удовлетворить требования о сохранении <адрес> в переустроенным и (или) перепланированном состоянии.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через своего представителя.

Представитель ответчика департамента городского хозяйства и топливо-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Руководствуясь положениями частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <адрес> в г. Краснодаре, кадастровый №, общей площадью 52,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.08.2018г.

Согласно техническому паспорту жилого помещения № в доме <адрес> по состоянию на 20 июня 2023 года на возведение и переоборудование литера «б4» разрешение не предъявлено.

Общая площадь квартиры до перепланировки была 52,7 кв.м., жилая – 29,3 кв.м., после перепланировки общая составляет 56,9 кв.м., жилая – 25,5 кв.м.

Как следует из технического заключения № 43/23-3253 от 10.07.2023г., выполненного Краевое БТИ, выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры <адрес>, произведены в целях повышения уровня ее благоустройства и удобства эксплуатации. Помещения <адрес>, соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к соответствующей категории помещений. Данная реконструкция, переустройство и перепланировка не снижает несущую конструкцию здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасно для проживания в нем граждан, отвечает требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением № НОР147/23 от 17 июня 2023г. установлено, что на объекте защиты – жилое помещение (квартира) по адресу: г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 18 кв. 7, при реконструкции, перепланировке и переустройстве в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается.

Как следует из экспертного заключения № 3797/03 от 01 августа 2023 года по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы квартиры <адрес>, после проведенных перепланировки и переустройства соответствует разделу VIII СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.09.2023г. № КУВИ-001/2023-217289739, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0301033:24, площадью 905 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 18, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

В силу ч.1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения настоящего дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза на основании определения суда от 07 декабря 2023 года, проведение которой поручено ФБУ «Краснодарская ЛСЭ» Минюста России.

В соответствии с выводами заключения эксперта № 177/5-2-24/16.1 от 20 марта 2024 года объект капитального строительства, состоящий из литеров «Б», «б3», «б4» из помещений - помещение № 2- жилая комната, площадью 15,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: наружные стены – кирпичные; перегородки – кирпичные, досчатые; перекрытия – деревянные; полы – в жилых комнатах – ламинат; в кухне – ламинат; в ванной – плитка; других комнатах – ламинат; проемы – оконные –металлопластиковые, дверные – входная металлическая, деревянные. Отделка стен: в жилых комнатах – обои, в кухне – обои, плитка, в ванной – плитка, в других комнатах – обои. Отделка потолков – в жилых комнатах – натяжной потолок, оштукатурено и побелено; кухне – оштукатурено, побелено; в ванной – оштукатурено, зеркальный композит; в других комнатах – оштукатурен, побелено. Вид отопления - от АГВ, электро и сантехнические устройства: электричество от проводки, водопровод – от городской сети, канализация – общесплавная, горячее водоснабжение – от колонки; ванны – душ; газоснабжение – сетевое, вентиляция – естественная по каналам.

При ответе на второй вопрос эксперты пришли к выводу, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 18, соответствует требованиям строительных норм и правил.

На момент проведения исследования по объемно-планировочному решению исследуемый объект обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации – безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемых объектов на момент проведения исследования находятся в работоспособном техническом состоянии и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Исходя из существа спора, юридически значимым обстоятельством в данном деле являлось исследование вопросов о том, соответствует ли строение технической документации, расположено ли оно в правомерных границах земельного участка, нарушает ли права иных лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его объективности и достоверности не имеется. Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований. Заключение по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона, выполнено квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта, судом не установлено. Кроме того, выводы заключения объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд принимает в качестве допустимого доказательства заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы и считает возможным положить его в основу решения суда.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 29 ЖК РФ лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 Кодекса).

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 40 данного Кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела (л.д. 171) 01 июня 2001 года ФИО6, после которой право собственности на квартиру <адрес> в г. Краснодаре перешло к ФИО1, уведомила совладельцев о возведении пристройки размером 5,5м х 7,0м, и на что получила от них свое согласие.

Кроме того, 08 октября 2023 года ФИО1 получил согласие всех совладельцев квартир <адрес> в г. Краснодаре в отношении перепланировки, дополнительных пристроек.

В связи с чем, суд находит несостоятельным довод представителя администрации муниципального образования город Краснодар о том, что реконструкция проведена в отсутствие согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта, вышеуказанные законоположения и доказательства, представленные истцом, а также отсутствие достаточных допустимых и достоверных доказательств нарушений прав администрации МО г. Краснодар действиями истца, суд приходит к выводу о законности требований ФИО1 о сохранении в переустроенном и (или) перепланированном состоянии квартиры <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточенные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии квартиру № 7, общей площадью 56,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую в литерах «Б», «б3», «б4» из помещений: помещение № 2 - жилая комната, площадью 15,8 кв.м; помещение № 2\1 - шкаф, площадью 0,8 кв.м; помещение № 3\1 - жилая комната, площадью 9,7 кв.м; помещение № 3\2 – ванная, площадью 3,2 кв.м; помещение № 3\3 – шкаф, площадью 0,2 кв.м, помещение № 4 - кухня площадью 11,4 кв.м; помещение №5 – подсобное, площадью 10,7 кв.м, помещение № 5\1 – шкаф, площадью 1,7 кв.м; помещение № 6 – санузел, площадью 3,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара                                                                     Я.Е. Гусаков

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.