Решение по делу № 2-126/2022 (2-3879/2021;) от 15.07.2021

Дело № 2-126/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.,

при секретаре             Ахтямове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 21 февраля 2022 года гражданское дело по иску Логунковой Татьяны Александровны к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Логункова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок площадью 967 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек 0,1 м.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что является собственником жилого дома, площадью 49 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, на основании решения Советского районного суда г. Челябинска от 09 декабря 2019 года. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, не сформирован, на кадастровом учете не стоит. 20 февраля 2020 года истец обратилась в Администрацию г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для эксплуатации жилого дома по адресу: <данные изъяты>, в котором просила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 23 марта 2020 года № 9641 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги и указано, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Утвержденным проектом межевания образование земельного участка под жилым домом не предусмотрено. В связи с чем необходима корректировка проекта межевания указанной территории. 04 августа 2020 года истец обратилась в Управление по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска с заявлением, в котором просила внести изменения в проект межевания территории. Письмом от 01 сентября 2020 года истцу разъяснено, что на территории г. Челябинска порядок подготовки документов по планировке территории осуществляется в соответствии с постановлением Администрации г. Челябинска от 11 января 2019 года № 8-п «Об утверждении Положения о порядке подготовки документации по планировке территории», которым установлено, что решение о подготовке документации по планировке территории города принимается Администрацией города по собственной инициативе и на основании предложений физических и юридических лиц, с приложением проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории. С целью уточнения стоимости указанных работ истец обратилась в МУП «АПЦ» г. Челябинска, где был выдан ответ о стоимости указанных работ, которая составит 774 992,82 руб. Однако истец является пенсионером, ежемесячный доход составляет 11 132,90 руб., в связи с чем понести подобные расходы истцу не представляется возможным. Считает, что нарушены ее права как собственника жилого дома, поскольку она лишена возможности оформления права собственности на земельный участок в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, тогда как фактически земельный участок используется с 1960 года, когда собственником являлся отец истца Логунков А.И. на основании решения от 11 августа 1960 года. Истец с 1963 года (зарегистрирована с 1990 года) и по настоящее время проживает в указанном жилом доме, изначально которым владел ее отец, право на жилой дом признано за ней в порядке наследования. Учитывая вышеизложенное, просила исковые требования удовлетворить.

Истец Логункова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Логунковой Т.А. – Фридрихсен Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, где указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований Логунковой Т.А.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Кривилев С.Т. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений относительно заявленных исковых требований не высказал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что отвод гражданам как в городах, так и вне городов земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1 и 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно производится по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся.

Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Таким образом, объектом регистрации являлись одновременно домовладение и земельный участок. Надлежащая регистрация жилого дома означала, что данное строение не является самовольным, легально введено в гражданский оборот, и, следовательно, предполагала правомерное пользование земельным участком.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Положениями п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из предоставленных материалов дела, решением Советского районного суда г. Челябинска от 09 декабря 2019 года за Логунковой Т.А. признано в порядке наследования право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>

В вышеуказанном решении суд пришел к выводу о наличии у правопредшественника истца - Логункова А.И. права собственности на жилой дом <данные изъяты>, возникшего при его жизни на основании решения от 11 августа 1960 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также установлено, что земельный участок под жилым домом <данные изъяты> не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, информация о расположении жилого дома в границах земельного участка в Комитете градостроительства и архитектуры г. Челябинска отсутствует.

Согласно акту обследования земельного участка и объекта недвижимости, составленному кадастровым инженером ООО «Стройпроект» Барташевичем Г.В., спорный жилой дом в действительности расположен на земельном участке по ул. Силикатная, 67, внутри фактического землепользования - ограждения.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <данные изъяты>, составленному на 29 ноября 1993 года, Логунков А.И. указан в качестве собственника жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1 024 кв.м. (фактически), в том числе 155 кв.м. (застроен.), 829 кв.м. (огород).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровым инженером Барташевичем Г.В. был изготовлен межевой план от 02 июля 2021 года.

Согласно указанному межевому плану вновь образованный земельный участок, из земель населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 967 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, находится в координатах характерных:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек 0,1 м.

В протоколе предварительной автоматизированной проверки межевого плана указано на наличие пересечения границ испрашиваемого земельного участка и иных земельных участков. Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании кадастровый инженер Барташевич Г.В., данные ошибки являются техническими, поскольку земельный участок, с которым имеется пересечение <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок граничит со смежными землепользователями, спора с которыми не имеется, что подтверждается актом согласования с Кривилевым С.Т., являющимся собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <данные изъяты>

Поскольку право собственности истца на жилой дом по адресу: <данные изъяты> возникло в порядке наследования, признано решением суда от 09 декабря 2019 года, а у правопредшественника истца право собственности на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен, принадлежащий ей жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Логунковой Татьяной Александровной, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок общей площадью 967 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек 0,1 м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Д.Е. Соколова