Решение от 28.02.2023 по делу № 33-3035/2023 от 30.01.2023

        Судья Немчинова Т.П.                      Дело № 33-3035/2023 (2-222/2022)

            УИД 52RS0050-01-2022-000208-83

    НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     Нижний Новгород                                               28 февраля 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

    председательствующего судьи                                      Никитиной И.О.,

    судей                                                        Силониной Н.Е., Будько Е.В.,

    при секретаре                                                             Ошмариной А.А.,

    с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО10,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

    по апелляционной жалобе ФИО2

    на решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 09 ноября 2022 года

по иску ФИО2 к Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области об обязании выкупить земельный участок, возместить упущенную выгоду, компенсировать моральный вред

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Силониной Н.Е.,

                                                            УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] об обязании выкупить земельный участок, возместить упущенную выгоду, компенсировать моральный вред, в котором, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ФИО3 [адрес], Сосновский р-он, д.Шишово, кадастровый [номер]. Весной 2020 года по ее земельному участку был незаконно проведен газовый трубопровод, без ее на то разрешения. Ответчик - Администрация Сосновского муниципального района, иные органы местного самоуправления или ее представители никогда не обращались к ней за разрешением на проведение газового трубопровода. Разрешение на изъятие во временное или постоянное пользование принадлежащего ей на праве собственности данного участка (кад.[номер]), она никогда никому не предоставляла. В 2020 году она была вынуждена обратится к Ответчику - Администрации Сосновского муниципального района, для решения сложившейся ситуации с незаконным проведением газового трубопровода по ее земельному участку. В своем ответе от [дата] [номер] Администрация указывает, что «проектные работы по газификации д. Шишово выполнялись в 2012-2013 годах за счет средств населения», и что «..было предоставлено разрешение на изъятие земель во временное и постоянное пользование... заверенное Крутецкой сельской администрацией». Неоднократно, до и после этого ответа, она не раз указывала Ответчику в своих письменных заявлениях на то, что никаких разрешительных документов на проведение газового трубопровода она не подписывала и не предоставляла, но каждый раз Ответчик был глух к ее заявлениям, ссылаясь на то, что все разрешительные документы у Администрации имеются. Более того, также, просит учесть тот момент, что в ответе Администрации от [дата] [номер], Администрация утверждает, что «...на момент разработки проектно-сметной документации границы земельного участка с кадастровым номером 52:35:00202204:289 не были установлены». Между тем, участок с кадастровым номером 52:35:00202204:289 находился в собственности ее отца ФИО1 с [дата], имеется свидетельство о государственной регистрации права, (а само межевание, в соответствии с Межевым планом участка, было проведено [дата], когда участок и поставили на кадастровый учет, присвоив ему кадастровый номер). В 2011 году данный участок перешел к ней по договору дарения. Газовый трубопровод уже третий год остается проведен незаконно, без всяких на то разрешительных документов. На основании ст. 304 ГК РФ, возникает необходимость устранения всяких нарушений прав собственника. Со ссылкой на Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации” от [дата] N 69-ФЗ, Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от [дата] N 116-ФЗ, СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП [дата]-85*; пункты 2, 4 "Правил охраны магистральных трубопроводов” (утв. Минтопэнерго РФ [дата], Постановлением Госгортехнадзора РФ от [дата] N 9) (с изм. от [дата]) (вместе с "Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются"), истец указывает, что трубопроводы относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня. В соответствии с пунктами 14, 15, 16, 46, 48, 49, 50 Постановления Правительства РФ от [дата] N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей”, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, (указанным в пункте 2 настоящих Правил - Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно- гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность):

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

в)    разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г)    перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д)    устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е)    огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж)    разводить огонь и размещать источники огня;

з)    рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0.3 метра.

Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, а также функционирования газораспределительных сетей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Убытки, причиненные организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ее действия в виде полноценного распоряжения земельным участком на территории охранной зоны и близлежащей к ней территории теперь ограничены. Помимо этого, если, при каких-то обстоятельствах произойдет повреждение трубопровода, находящегося на ее участке, то она теперь будет вынуждена нести за это ответственность, в том числе, и материальную. Исходя из этого, довлеющего теперь над ней опасения, она ни морально, ни финансово не может взять на себя такую ответственность, и пользоваться этой землей на территории охранной зоны больше не может. Ответчик - Администрация Сосновского муниципального района захватила часть ее участка самозахватом, распорядилась ей нелегитимно, а всю ответственность за возможные последствия от этих противоправных действий продолжает нести она, что является крайне несправедливым и противоречит содержанию права собственности по ст. 209 ГК РФ, в соответствии с которой, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из-за близости к водоему и подходящей местности она планировала в том месте участка устроить пруд для разведения рыбы и уток, а также построить баню (на уже имеющемся фундаменте). Но сейчас получается, что данная территория - является территорией охранной зоны и теперь абсолютно не пригодна не только для использования ее в целях личного подсобного хозяйства, но вообще в любых других целях, однако Ответчик вводил ее в заблуждение, утверждая, что «прохождение подземного газопровода по части земельного участка не ограничивает использование его в целях личного подсобного хозяйства». Однако, земельный участок у нее и так небольшой – 500 кв.м, 100 кв.м из которых теперь охранная зона. Кроме того, если вдруг на ее участке на территории охранной зоны будут производиться какие-либо работы по устранению неполадок, то для прохождения техники будет задействован участок не только в пределах охранной зоны, а гораздо большая площадь, поэтому ничего долгосрочного - забор, плодовые деревья, кустарники, сооружения (утятник, баню, дом, пруд и т.п.), ничего основательного вблизи охранной зоны на расстоянии, как минимум в 2 метра от охранной зоны, сажать и строить уже нельзя, т.к. если поедет техника, то она подавит насаждения и разрушит постройки.

Более того, возникает обременение участка в силу того, что там проложен газовый трубопровод, что делает его не привлекательным при продаже. Таким образом, проведенный газовый трубопровод значительно урезает функциональность участка, территорию его использования и уменьшает ликвидность на рынке недвижимости, что наносит ей значительный материальный ущерб.

Кроме того, такое положение вещей причиняет ей моральный вред, т.к. уже более двух лет она испытывает физические и нравственные страдания из-за сложившейся ситуации, нарушающей ее права и расстроившей ее планы по использованию этой территории, а также она переживает, что ей придётся нести ответственность, если на территории охранной зоны, проходящей по ее участку, что-то произойдет с газовым трубопроводом. Кроме того, при прокладке газового трубопровода часть участка была изрыта и нарушен почвенный слой. Со ссылкой на ст.151, 1064, п.1, 2 ст. 15 ГК РФ, с п. 38, Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 (ред. от 17.05.2016) "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", истец считает, что ей должны быть возмещены убытки и моральный вред.

Она неоднократно (в течение двух лет) обращалась к Ответчику, каждый раз указывая на то, что никаких разрешительных документов на проведение газового трубопровода и на совершение каких-либо других действий на данном участке она никому и никогда не предоставляла, надеясь решить сложившуюся ситуацию мирным путем. Но Ответчик - Администрация Сосновского муниципального района продолжала ссылаться на то, что у них есть все разрешительные документы.

Расписку, на которую ссылается ответчик, как основание для разрешения проведения газопровода по ее участку, она не писала, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.05.2022г. УУП ОП (дислокация нос. Сосновское) МО МВД «Павловский». Подлинник расписки отсутствует.

В дополнение к вышесказанному, из ответа на запрос в администрацию Сосновского муниципального района было установлено, что изъятие вышеуказанного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289 или его части не осуществлялось, договор аренды на данный земельный участок или его часть не оформлялся, сервитут на данный земельный участок или его часть так же не устанавливался. Юридически газовый трубопровод уже третий год остается проведен незаконно, без всяких на то разрешительных документов.

Всю весну и лето она готовилась к суду, из-за этого ей пришлось много времени проводить в Москве, по месту жительства, и она ничего не успела посадить на своем участке, ничего не вырастила и не обработала, так как вынуждена заниматься разбирательством с Ответчиком и судебными делами. В связи с этим считает, что ответчик обязан возместить ей все возникшие в связи с этим убытки - упущенную выгоду на основании п.1, п.2 ст. 15 ГК РФ за несобранный урожай в размере 10000 рублей, судебные расходы и возместить моральный вред.

Истец просит:

1.    Обязать Ответчика - администрацию Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] выкупить часть участка в районе прокладки газового трубопровода, из принадлежащего ФИО2 земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного по адресу ФИО3 [адрес], Сосновский р-он, д. Шишово, кадастровый [номер] - за 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей;

2.    Обязать Ответчика - администрацию Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] выплатить ФИО2 арендную плату за все время нахождения газового трубопровода на ее участке (включая земляные работы по его прокладке), расположенном по адресу: ФИО3 [адрес], Сосновский р-он, д.Шишово, кадастровый [номер], с [дата] по [дата] из расчета 1500 (полторы тысячи) рублей за каждый месяц незаконного пользования ее участком, что составляет на данный момент 40500 (сорок тысяч пятьсот) рублей за 27 полных месяцев;

3.    Взыскать с ответчика - администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] в пользу ФИО2 10 000 (десять тысяч) рублей за причинение морального вреда;

Возложить на ответчика – Администрацию Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] оплату всех необходимых кадастровых работ при перемежевании ее земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289, которые должны будут произвестись при выкупе части участка в районе прокладки газового трубопровода ответчиком – Администрацией Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес].

Возложить на ответчика - Администрацию Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] обязанность возместить ФИО2 упущенную выгоду за несобранный урожай в размере 10000 (десять тысяч) рублей, исходя из представленного расчета (расчет прилагается) (том 1 л.д.186).

Взыскать с ответчика - администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] в пользу ФИО2 судебные расходы:

—    госпошлину 5205 (пять тысяч двести пять) рублей;

—    расходы на транспорт (ж/д билет, билеты на автобус от места жительства истца из [адрес] до р.[адрес] ФИО3 [адрес], туда и обратно) по предоставленным чекам (чек на ж/д билет Москва Ярославль-Нижний Новгород на сумму 1653 руб. 40 коп., билет на автобус Н.Новгород-Павлово [дата] – 267 руб., билет от ж/д станции до автостанции Н.Новгород - 35 руб. на [дата], чек и билет от Павлово до Сосновского [дата] - 100 руб., расходы на отправление заказного письма с описью и уведомлением на сумму 342 руб. 04 коп. от [дата], расходы на отправление заказных писем с описью по предоставленным чекам – 328 руб. 24 коп.), судебные расходы в размере 4535 рублей (оплата проездных билетов, услуг ксерокопирования по заявлению от [дата]), судебные расходы в сумме 2563 руб. 30 коп. (по заявлению о взыскании судебных расходов от [дата]), судебные расходы по заявлению от [дата] (том 1 л.д.214-219).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и показала, что в 2009 г. отец ФИО1 подарил ей земельный участок, площадью 500 кв.м, который всю жизнь принадлежал их семье. Есть еще два земельных участка, на одном из которых расположен жилой дом, другой участок представляет собой усад. Межевание земельных участков проводил отец перед оформлением дарения в 2009 [адрес] межевания не было. Все земельные участки и жилой дом принадлежат ей на основании договоров дарения. На земельном участке, площадью 500 кв.м, без ее разрешения проложили газовую трубу. Раньше на этом участке была баня, новую баню построили на другом участке. На спорном участке есть фундамент, она планировала ставить новую баню у воды. В пределах ее участка есть прудик. Его копал отец, сейчас там всё развалилось. Она хотела все устроить, разводить уток, сарайчик построить. В 2015 году она вышла на пенсию и собиралась заняться участком. В мае 2020 г. она приехала на свой земельный участок и обнаружила, что там всё перерыто, стоит столб. Перекопано все было без нее, т.к. была пандемия и до мая 2020 г. она на участок не приезжала. Длина газопровода, проходящего через ее участок, составляет примерно 10-15 м, посередине стоит столб. Площадь земельного участка, которая выпадает в охранную зону данного газопровода, составляет около 100 кв.м. Она просит выкупить у нее этот участок, т.к. пользоваться им она не может, поскольку это охранная зона. Газовая труба полностью располагается под землей. На поверхности земли, где была закопана труба, образовался провал. В этом месте земля влажная, скоро будет ручей. Ходить там невозможно. Здесь хорошо растет черноплодная рябина. Она уже растет, плодоносит. Она купила сетку для забора, железные столбы, собиралась установить новый забор. Год назад в апреле у нее умер брат, работы застопорились. Однако, весь материал до сих пор лежит во дворе. Каждое лето она занимается разборками с администрацией, всю зиму переписывается письмами. Поскольку переговоры с администрацией ни к чему не привели, она решила обратиться в суд с данным иском. Она третий год не имеет возможности заниматься хозяйством, обрабатывать землю, делать посадки, т.к. всё лето разбирается с трубой. Этот негативный процесс давит на ее общее состояние. От всей этой грязной истории, наплевательского отношения у нее не остается сил. Она третий год не может планировать свои дела, ни поездки на отдых, ни решение других вопросов. Всё подчинено трубному вопросу. Три лета, с весны до осени, полностью подчинены решению вопроса по газовой трубе, которую скоропалительно, ФИО18, врыли в ее огороде. Расчет по упущенной выгоде она делала по объему продукции, которую могла бы получить со всех земельных участков, которые у нее имеются, поскольку из-за решения вопроса по трубе, она не может начать сельскохозяйственные работы, постоянно находится в поездках, консультируется с юристом в Москве. В целом упущенная выгода за неполученный урожай составляет порядка 25000 руб., однако она просит с ответчика взыскать только часть неполученного урожая в размере 10 000 руб. Все остальные исковые требования также поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями с учетом изменения не согласился и показал, что когда решался вопрос о газификации д. Шишово в 2010 году, в бюджете района никаких программ не было, в связи с чем, жители самостоятельно изъявили желание за свой счет провести газопровод в свою деревню. Они собрали деньги, нашли организацию ООО «Спецгазпроект», заплатили ей деньги за проектную документацию. Сейчас данной организации уже не существует. В дальнейшем жители понимают, что не могут построить газопровод, они обращаются в [адрес] и в Правительство ФИО3 [адрес]. Было принято решение, чтобы их газопровод включить в областную программу по прокладке газопровода в сельских населенных пунктах. Жители передали в районную администрацию проектную документацию безвозмездно. Они вышли с инициативой строительства данного газопровода. Заказчиком выступала администрация района, жители не могли выступать заказчиком строительства данного газопровода. Строительство вело ПАО «Газпром». Это было примерно в 2020 году. Этот газопровод строился не для нужд администрации, или коммерческих структур, он строился для жителей [адрес]. Знает, что по другим участкам газопровод тоже проходил, но все жители дали согласие. Любыми путями, но они построили газопровод для нужд населения [адрес]. Причиной того, что газопровод прошел по земельному участку истицы считает то, что проектанты увидели старый забор на ее участке - столбы остались, и провели трубу в соответствии с проектом    за забором земельного участка истицы, т.е. не касаясь территории земельного участка. Никто не думал, что при межевании участок истицы ушел дальше забора, который означал границу данного земельного участка. Как истица давала расписку ООО «Спецгазпроекту», администрация района не знает, они не имеют отношения к данной расписке. Жители деревни организовали сбор денег. Администрация в этом не участвовала. Была подготовлена проектная документация в 2012 году ООО «Спецгазпроектом». На проекте нанесен забор истицы, газопровод проходил в метре от забора, за его пределами, т.е. не касался спорного земельного участка. Потом оказалось, что земельный участок истицы оказался на плотине - участке общего пользования. Однако, этого быть не должно, межевание было проведено неверно, с выходом за пределы забора, который до сих пор огораживает данный земельный участок. На том месте всегда были камыши, низина. Сейчас, действительно, земельный участок истицы налагается на газопровод, поскольку в 2009 г. так было сделано межевание, что участок увеличили по площади. Есть распоряжение Крутецкой сельской администрации от [дата] о закреплении за ФИО1 земельных участков в собственность. Когда ранее выдавались свидетельства на землю, то на обратной стороне рисовались чертежи земельных участков. На свидетельстве ФИО1 общая площадь участков составляла 29 соток, из них 28 соток - земли сельхозназначения. Участок состоял из трех участков - под домом порядка 600 кв.м, 1800 кв.м для ведения сельскохозяйственного производства, и участок, который является предметом спора, где располагается гараж истицы и газопровод, его площадь составляет 342 кв. м. На сегодняшний момент по результатам межевания, которое проводилось в 2009 г., площадь данного участка составила 500 кв. м. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что при межевании земельного участка, который является предметом спора в данном деле, его площадь была увеличена на 158 кв. м, не понятно по каким обстоятельствам. Спорный земельный участок предназначен под ЛПХ, наличие газопровода не запрещает истцу заниматься личным подсобным хозяйством. Единственное ограничение, что на этом участке запрещено строить объекты недвижимости. Газопровод находится на глубине 1,5-2 м, сажать картошку и кусты можно, баню строить можно, отступив метр от газопровода. В процессе переговоров с истицей, администрация предлагала сто квадратных метров, которые занимает охранная зона, выделить путем перераспределения в другом месте, однако ФИО2 не согласилась на такой вариант. Расчет потерь сельскохозяйственных культур истица делала, исходя из трех своих земельных участков площадью 29 соток, а размер занятой газопроводом площади - одна сотка. Следовательно, расчет не соответствует обстоятельствам дела. Газопровод проходит в низине, фактически по плотине пруда, и сажать грядки там нереально, потому что там ни одна культура не будет расти. Газопровод залегает на глубине двух метров, стоит столб - указатель 30см*30 см, можно сажать всё что угодно, любые кустарники. Даже наличие охранной зоны не является основанием для того, чтобы не использовать участок в обороте. Истице ничто не мешает пахать и сажать на участке. Сейчас у многих граждан газопроводы проходят в конце огородов, в палисадниках, даже висят на стенах частных домов и других объектов. Газопровод достаточно безопасен с точки зрения эксплуатации. Доводы истицы о том, что там могут вестись ремонтные работы, являются преждевременными. Возможно, лет через пятьдесят, там будет какой-то ремонт, тогда и можно вести речь об ущербе, если он будет иметь место. Фактически истица никогда не пользовалась спорным земельным участком.      Кадастровым инженером ФИО11 сделаны обмеры спорного земельного участка, из которых видно, что на сегодняшний момент площадь земельного участка, который расположен за старым забором, составляет 100 кв. м. Газопровод соответствует проекту. Столбик на фотографиях, который кадастровым инженером ФИО11 обозначен цифрой 12, немного попадает на границу участка, другой столбик уже за границей. Видно, что есть забор. Истица говорит, что потеряла около 10 000 рублей, не имея возможности сажать сельхозкультуры на том участке. На эти доводы он может пояснить, что этот участок не использовался много лет. Участок истицы размежеван там, где нельзя вести ЛПХ, это ручей, там возвышенность и спуск, низина. На участке растет борщевик Сосновского и течет вода, там нельзя вести ЛПХ, там всё заросло, десятилетия никто ничего не сажал, но не по причине проведения газопровода, а в силу особенностей местности и того обстоятельства, что это были земли общего пользования для прохода и обслуживания плотины. «Правила охраны газораспределительных сетей» регламентируют порядок использования земельных участков, которые попадают в охранную зону. Для таких участков устанавливается особый режим использования. Согласно п.п. «а» п. 7 данного постановления, охранная зона составляет по 2 м с каждой стороны, то есть 4 м. В охранной зоне газопровода запрещается строить объекты жилищного и производственного назначения. Обрабатывать почву там не запрещается на глубину до 0,3 м, можно и глубже, но после получения письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. В п. 47 данного Постановления говорится, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников не изымаются, и могут быть использованы с учетом ограничений. В п. 48 данного Постановления говорится, что установление охранных зон газораспределительной сети, не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками. Данный газопровод не поставлен на кадастровый учет по техническим причинам, этим вопросом занимается Управление муниципальным имуществом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, УМИ Администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] ФИО12 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала и показала, что была на участке истицы в 2020 году. В тот момент ФИО4 писала жалобы, поэтому они с руководителем УМИ ФИО13 выезжали на это место. Газопровод находится за пределами старого забора, установленного на участке ФИО2, метра на три. Дальше находится общественный пруд, маленькая тропинка. При осмотре участка в 2020 г. было видно, что земельный участок не использовался очень давно, туда страшно заходить. Там растет бурьян, кусты, все зарощено, топь. Участок не использовался больше десяти лет. Прежде чем начинать там сельскохозяйственные работы, надо пригонять технику и всё выкорчевывать. Физической силой одного-двух человек что-либо сделать не реально. Процесс изъятия в отношении участка истицы для муниципальных нужд не планируется. Истица может пользоваться данным участком, ограничений по Земельному кодексу РФ здесь нет. Участок можно использовать по назначению, только нельзя строить капитальное строение, которое имеет фундамент. На участке есть один столб, диаметром 10 см, возвышается на 80 см из - под земли. Это не газовая труба и не подпорка под нее. Это опознавательный знак для обозначения того, что в этом месте проходит газопровод. УМИ не смогло зарегистрировать газопровод и поставить его на кадастровый учет из-за реестровой ошибки, т.к. произошло наложение газопровода на чужие земельные участки. Постановку на кадастровый учет земельных участков под домами, на которые произошло наложение, выполняло БТИ, они ведут с ними переговоры, чтобы они исправляли свою реестровую ошибку. Как будет всё исправлено, газопровод встанет на учет, будет иметь кадастровый номер, и будут установлены охранные зоны, пока этого нет. Когда проходило межевание земельных участков ФИО2, в 2009 г., границы участков подписывали представители сельских администрацией, не выезжая на место. По свидетельству на землю ФИО1 видно, что ему было выделено 2900 кв. м, из них 2800 кв. м - земли сельхозназначения, остальное ЛПХ. Из чертежа, который имеется на оборотной стороне свидетельства, четко видно, что спорный земельный участок имеет площадь 342 кв. м. В соответствии с законодательством, земельные участки, которые не межеваны, у которых нет границ на местности, возможно увеличивать до той площади, которую позволяют Правила землепользования и застройки. По факту самый минимальный участок под ЛПХ это 500 кв.м. Видимо, когда в 2009 г. проводилось межевание, на местность не выходили, и увеличили площадь данного земельного участка до параметров, которые приняты по Правилам землепользования и застройки. Если бы в свое время в 2010 году истица замежевала фактически свой участок по забору, то вопросов к газопроводу бы не было. Газопровод на участке не видно, он подземный, пролегает на глубине не менее 2 м. При осмотре земельного участка перед судебным заседанием они установили, что никаких приготовлений к строительству на данном участке нет, нет никакого стройматериала. С заявлениями о разрешении строительства истица в районную администрацию не обращалась. Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется много лет.

Представитель третьего лица Администрации Крутецкого сельсовета Сосновского муниципального района в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой с уведомлением. В письменном заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Решением Сосновского районного суда ФИО3 [адрес] от [дата] постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серия 4520 [номер]) к Администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] об обязании выкупить земельный участок, возместить упущенную выгоду, компенсировать моральный вред, отказать.»

    В апелляционной жалобе ФИО2 поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что строительство газопровода выполнено в полном соответствии с утвержденной проектной документацией и соответствует закону, поскольку из уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права следует, что объект также частично расположен на иных земельных участках. Также выявлено наложение объекта учета на иные здания и сооружения. Проектная документация не утверждена заказчиком. Суд в своих выводах не учел нелегитимную расписку об изъятии земли, по которой действовал ответчик. Указание суда на то, что после проведения межевания земельного участка истец не обозначила новую границу своего земельного участка, не установила на ней ограждение, полагает необоснованным, поскольку законодательством такая обязанность на собственника земельного участка не возложена, при этом границы земельного участка в соответствии с межевым планом были обозначены еще в 2009г. Суд нарушил принцип состязательности и равноправия сторон, не принял во внимание фото участка и доводы и разъяснения истца, сделав выводы только по заявлениям представителя ответчика, третьего лица, представленных ими фото и показаний их свидетелей, которые не были проверены судом. Суд не применил статью 71 ГПК РФ, в связи с чем в материалах дела есть нелегитимные документы. Кроме того, не применил п.1 ст.10 ГК РФ, не учел нравственные страдания истца и норму ст.151 ГК РФ истолковал неверно.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

    Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

    Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ, кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте ФИО3 областного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

С такими выводами суда первой инстанции находит необходимым согласиться судебная коллегия. Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, кадастровый [номер], площадью 500 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ФИО3 [адрес], д.Шишово, [адрес], примерно в 43 метрах по направлению на восток от [адрес] (л.д.10, 38 том 1).

Кроме того, рядом с указанным земельным участком располагается жилой дом, расположенный на земельном участке, кадастровый [номер], площадью 852 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ФИО3 [адрес], д.Шишово, [адрес], а также земельный участок, кадастровый [номер], площадью 1548 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ФИО3 [адрес], д.Шишово, [адрес], примерно в 112 метрах по направлению на юго-запад от [адрес].

Все вышеуказанные объекты недвижимости принадлежат ФИО2 на основании двух договоров дарения, заключенных между ней и ее отцом ФИО1 [дата] (л.д.38,39 том 1).

Из свидетельства о праве собственности на землю, выданного ФИО1 на основании распоряжения Администрации Крутецкого сельсовета от [дата] [номер], следует, что ему передано в собственность 0,29 га земли, из них 0,28 га – сельхозугодия, 0,01 га – прочие угодья. На обороте имеется план земельного участка ФИО1, предоставленного в собственность. На плане обозначены три земельных участка, площадью 666 кв.м (участок [номер]), 1892 кв.м. (участок [номер]), 342 кв.м. (участок [номер]). На участке [номер] площадью 666 кв.м. обозначен жилой дом, участок [номер] площадью 342 кв.м. является спорным. Под планом стоит подпись ФИО1 (л.д.232 том 1).

Впоследствии в ходе межевания земельных участков, земельному участку, площадью 342 кв.м, был присвоен кадастровый [номер], а его площадь в результате межевания от [дата] увеличилась до 500 кв.м.

Как указано в межевом плане, кадастровые работы проводились в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 52:35:020204:289, подписан акт согласования границ земельного участка, что подтверждается наличием межевого плана от 25.(л.д.95-102 том 1).

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 указывает, что в мае 2020 г. по ее земельному участку, площадью 500 кв.м, был проведен подземный газопровод, согласие на проведение которого она не давала. Указанный газопровод нарушает ее права, как собственника земельного участка, что выражается в невозможности использовать данный земельный участок по его назначению, высаживать там сельскохозяйственные культуры, построить баню, искусственный пруд, развести уток, участок с обременением в виде газопровода падает в цене и становится непривлекательным для покупателей. Она просит ответчика выкупить у нее часть данного земельного участка, занятого газопроводом, за 150000 руб., оплатить аренду за все время нахождения газопровода на ее земельном участке с [дата] по [дата] из расчета 1500 руб. за каждый месяц незаконного пользования ее земельным участком.

Из пояснений представителя ответчика и материалов дела следует, что проектные работы по газификации д.Шишово выполнялись в 2012-2013г.г. за счет средств населения. Заказчиком на выполнение проектных работ выступало ООО «Энерготехмонтаж». В 2015г. ООО «Энерготехмонтаж» прекратило свою деятельность, проектная документация была передана в администрацию Сосновского муниципального района для принятия мер по организации строительства объекта газификации, что подтверждается актом передачи проектно-сметной документации по рабочему проекту [номер].12 «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления д.[адрес] ФИО3 [адрес] (л.д.149, 150, 179 том 1).

Строительство газопровода велось ООО «Мелиоратор» на основании заключенного с администрацией Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] муниципального контракта [номер] по строительству объекта «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления д.Шишово Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес]» от 07.10.2019г., акта выбора земельного участка для строительства газопровода высокого и низкого давления, ГРПБ в д.[адрес] ФИО3 [адрес] (л.д.233-249, 128 т.1)

Объект капитального строительства «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления д.[адрес] ФИО3 [адрес]» по адресу: ФИО3 [адрес], д.Шишово введен в эксплуатацию [дата]г., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № Ru52540000-6Н (л.д.231 том 1).

В соответствии с распоряжением администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] от [дата] [номер]-р «О закреплении муниципального имущества за администрацией Крутецкого сельсовета Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] на праве оперативного управления» между Управлением муниципальным имуществом администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] (Управление) и администрацией Крутецкого сельсовета Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] (Учреждение) заключен договор от 20.04.2020г. [номер], в силу которого сооружение: Распределительные газопроводы высокого и низкого давления д.[адрес] ФИО3 [адрес], 2020 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 3819,6 м, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес], д.Шишово, являющееся муниципальной собственностью Сосновского муниципального района, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления и передается по акту приема-передачи имущества от 20.04.2020г. (л.д.33-35, 36 т.1)

В постановке объекта капитального строительства «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления д.[адрес] ФИО3 [адрес]» по адресу: ФИО3 [адрес], д.Шишово, на государственный кадастровый учет и в государственной регистрации права муниципальной собственности было отказано по причине неустранения приведенных в уведомлении от [дата] о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав причин, что следует из уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от [дата] (л.д.230 том 1).

По этой причине охранная зона газопровода не установлена и на кадастровый учет не поставлена, согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 52:35:0020204:289 ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д.112-113 т.1)

Установлено, что при выборе земельного участка под строительство газопровода учитывалась фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289, огороженная забором, между тем, не были учтены юридические границы данного земельного участка, поставленные на кадастровый учет по результатам межевания еще в 2009г., в результате чего, строительство газопровода осуществлено на части земельного участка, принадлежащего истцу ФИО2, что ответчиком не отрицалось.

Представленная ответчиком копия разрешения на изъятие земель (л.д.13 оборот) судом первой инстанции не принята во внимание, поскольку не представлен подлинник данного документа, происхождение данной расписки не установлено (л.д.127 т.1), в документе отсутствует дата, истцом отрицался факт дачи такого разрешения и ее подпись, по данному факту ФИО2 обратилась в органы полиции. Поскольку изъятия земельного участка не производилось, данная ксерокопия разрешения на изъятие, правового значения не имеет.

Между тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о выкупе части земельного участка, занятого газопроводом, оплаты аренды за нахождение газопровода на земельном участке за период с 01.05.2020 по 01.09.2022.

Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельский Совет Сосновского муниципального района, утвержденными решением Земского собрания Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] от [дата] [номер]-р (действующими на дату принятия решения судом первой инстанции, отменены решением Совета депутатов администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.12.2022 № 99-р), установлен минимальный размер приусадебного участка личного подсобного хозяйства в 500 кв.м. Аналогичный минимальный размер земельного участка под ЛПХ установлен и Правилами землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес], утвержденными постановлением Администрации Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] от [дата] [номер].

Поскольку земельный участок, который просит истец обязать выкупить администрацию Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] и оплатить арендную плату за пользование им, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, такой земельный участок не может являться ни объектом купли-продажи, ни объектом арендных отношений. Более того, такой земельный участок не может быть образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289 площадью 500 кв.м. и разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку минимальный размер земельного участка под ЛПХ составляет 500 кв.м. Требований о выкупе земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289 площадью 500 кв.м. истцом не заявлялось.

Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

Согласно статье 28 Федерального закона от [дата] № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статья 2 Федерального закона № 69-ФЗ определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Объекты охранной зоны – газораспределительные сети.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от [дата] [номер] (далее - Правила [номер]), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

В состав газораспределительной сети входят, в том числе, наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

- вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода – для однониточных газопроводов.

Пунктом 14 Правил [номер] определено, что на использование земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагается ряд ограничений (обременений), в частности запрещается строительство объектов жилищно-гражданского и производственного значения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать, обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей (пункт 17 Правил [номер]).

Согласно пункта 18 Правил [номер], решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 47 Правил [номер] определено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Согласно пункту 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России [дата] и постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от [дата] [номер], земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований названных правил.

В соответствии с пунктом 48 Правил охраны газораспределительных сетей [номер], установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица – собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Как верно указано судом первой инстанции, ограничения, установленные для собственников земельных участков, через которые проложены газораспределительные сети (п. п. 14 - 16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации [номер] от [дата]), не свидетельствуют о невозможности использования земельного участка для личного подсобного хозяйства.

Таким образом, установленная п.7 ст.107 Земельного кодекса РФ обязанность по выкупу земельного участка органом местного самоуправления возникает лишь в случае невозможности использования земельного участка по назначению, чего не было установлено по настоящему делу. Таких доказательств истцом представлено не было. Иных правовых оснований для возложения на администрацию [адрес] ФИО3 [адрес] обязанности по выкупу части земельного участка, принадлежащего истцу, ФИО2 не указывалось, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика оплаты всех необходимых кадастровых работ при перемежевании ее земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289, которые должны будут произвестись при выкупе части участка в районе прокладки газового трубопровода, также не подлежали удовлетворению.

Отсутствовали у суда первой инстанции и правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу положений п.7 ст.2 Федерального закона от [дата] №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» газопроводы также относятся к линейным объектам.

Согласно п.6 ст.90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов и для размещения наземных объектов, необходим░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.8 ░░.90 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1, ░.2 ░░.15 ░░ ░░, ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░.132, 186-187 ░.1).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ 09.08.2022░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.151 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1099 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░.98 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ [░░░░].