Решение по делу № 5-79/2017 от 06.04.2017

№ 5-79/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 апреля 2017 года г. Вельск, Архангельская область,

Судья Вельского районного суда Архангельской области Распопов Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ***.,

установил:

20 февраля 2017 года в Вельский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступило сообщение от главы МО «***» о необходимости принятия мер административного реагирования к ООО «УК «***» по факту неисполнения обязанности по обеспечению надлежащего санитарного состояния инженерных систем и оборудования в подвале д.10 по *** Архангельской области. 09 марта 2017 года главным специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г.Вельске было вынесено определение №06/02-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 09 марта 2017 года главным специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Черняевым В.Н. совместно с директором ООО «УК «***» ***., в присутствии понятых, проведен осмотр д.10 *** Архангельской области. Осмотром установлено, что в трехэтажном кирпичном доме имеются сети: отопления, водоснабжения, канализации, вход в техподполье организован из тамбуров подъездов. Под обеими подъездами в техподполье зафиксированы участки подтопления грунта как грунтовой водой так и стоками, в техподполье сыро, ощущается канализационный запах, имеются комары, мошки.

04 апреля 2017 года в отношении юридического лица - ООО «УК «***» составлен протокол №76/02-1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому 09 марта 2017 года по адресу: Архангельская область, ***, д.10, ООО «УК «***» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

В техподполье жилого дома 10 *** Архангельской области, который обслуживает ООО «УК «***», имеются участки подтопления грунта как грунтовой водой, так и канализационными стоками из внутренней системы канализации. В подвале ощущается значительный канализационный запах. В техподполье сыро, имеются комары, мошки, что является нарушением ст.23 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп.9.1-9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года №64.

Протокол был составлен без участия представителя ООО «УК «***», о времени и месте составления протокола управляющая компания была извещена надлежащим образом. Копия протокола ООО «УК «***» направлена.

ООО «УК «***» о месте и времени рассмотрения протокола уведомлено, ходатайств об отложении не заявлено.

Вельский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе, при эксплуатации жилых зданий и помещений, установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами - СанПиН 2.1.2.2645-10.

В силу п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе, захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий.

Пунктом 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Соблюдение санитарных правил являются обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в соответствии со ст.39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ.

Вина ООО «УК «***» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, подтверждается исследованными доказательствами: обращением главы МО «***» ***.; актом обследования жилого дома №10 *** Архангельской области от 31 января 2017 года с фототаблицей к нему, составленным заместителем главы администрации МО «***» и специалистом администрации, согласно которому, в подъезде многоквартирного дома зафиксирован стойкий запах канализации, подвал затоплен, комары. В управляющую компанию направлено требование на незамедлительное проведение работ по откачке воды из подвала, устранение причин подтопления, проведение дезинсекции в подвале. 06 февраля 2017 года комиссией в том же составе зафиксировано невыполнение требований от 31 января 2017 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09 марта 2017 года с фототаблицей к нему; объяснениями директора ООО «УК «***» ***. о том, что причиной затопления подвала дома №10 *** является неудовлетворительная работа наружных сетей канализации и местом расположения дома, а так же его конструктивными особенностями; договором №020616/0116907/01 управления многоквартирными домами от 18 июля 2016 года, согласно которому ООО «УК «***»приняла на себя обязательства по управлению, в том числе, многоквартирным домом 10 по ***. Управление многоквартирным домом по договору осуществляется, в том числе, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; уставом ООО «УК «***», согласно которому, к основным видам деятельности общества относятся, в том числе, деятельность по содержанию, технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту жилого и нежилого фондов; деятельность по выполнению санитарно-технических работ и т.д.; Свидетельствами о постановке на учет Российской организации ООО «УК «***» в налоговом органе по месту ее нахождения и о государственной регистрации юридического лица.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при проведении административного расследования не имеется. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «УК «***» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ООО «УК «***», в ходе рассмотрения дела не установлено. Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа - от *** до *** рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Отягчающим обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, исходя из привлечения юридического лица к административной ответственности 18 мая 2016 года (постановление вступило в законную силу 14 июня 2016 года).

Рассматриваемое административное правонарушение посягало на установленный нормативными правовыми актами порядок в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны ООО «УК «***» должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем, совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Учитывая тяжесть выявленного нарушения и необходимость предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, отсутствие исключительных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

С учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, отсутствия смягчающих и наличия отягчающих обстоятельств, судья считает, что наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, определённом санкцией ст.6.4 КоАП РФ, в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Штраф должен быть уплачен нарушителем с перечислением получателю - УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) по следующим реквизитам:***,

не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н.М.Распопов