Решение по делу № 2а-8905/2019 от 16.12.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-011906-68(2а-8905/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при помощнике судьи Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дмитриенко Алексея Анатольевича об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что в ОСП по по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Петрозаводску и Прионежскому району УФССП России по Республике Карелии (далее - Отдел) находится исполнительное производство № 5241/19/10021-ИП. В ходе совершения исполнительских действий в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 02.12.2019 в отношении административного истца вынесено постановление об ограничении права в виде управления транспортным средством. Административный истец просит указанное постановление признать незаконным.

Определением суда от 17.12.2019 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель УФССП России по РК Акимова А.А., в качестве заинтересованного лица – Сачек Т.В.

В судебном заседании административный истец и его представитель не участвовали.

Судебный пристав-исполнитель Акимова А.А. с доводами иска не согласилась, указав, что оспариваемое постановление было вынесено в полном соответствии с законом, в связи с поступлением 05.12.2019 на депозитный счет ОСП по ВАП от должника денежных средств, 06.12.2019 постановление отменено и направлено в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №5241/19/10021-ИП, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Петрозаводску и Прионежскому району УФССП России по Республике Карелии на исполнении находится исполнительное производство № 5241/19/10021-ИП, возбужденное 27.03.2012 на основании судебного приказа, 03.06.2016 выданного мировым судьей судебного участка №10 г. Петрозаводска Республики Карелия по делу №СП 2-1403/2016-5 о взыскании с Дмитриенко А.А. в пользу Сачек Т.В. алиментов в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода на содержание ребенка - Дмитриенко Артема, 15.04.2013 года рождения, начиная с 30.05.2016 до его совершеннолетия. С постановлением о возбуждении исполнительного производства административный истец ознакомлен под роспись 02.04.2019.

Согласно п.8 указанного постановления Дмитриенко А.А. предупрежден, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении должника могут быть установлены временные ограничения.

02.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в соответствии со ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ, копия указанного постановления Дмитриенко А.А. получена 04.12.2019.

Согласно ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в частности, автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно правилам частей 2, 3 этой же статьи Закона № 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ содержит перечень обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не применяется в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для принятия решения, действий (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Из материалов исполнительного производства № 5241/19/10021-ИП следует

05.12.2019 на депозитный счет ОСП по ВАП от Дмитриенко А.А. поступили денежные средства в размере 4000 рублей. С учетом произведенных в добровольном порядке выплат, а так же удержанных с Центра занятости населения денежных средств в счет уплаты алиментов, сумма задолженности на 05.12.2019 составляла менее 10 000 рублей.

В связи с чем, 06.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии установленного ограничения. Постановление от 06.12.2019 направлено в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности постановление об отмене постановления об ограничения специальных прав в части водительского удостоверения.

При изложенных выше обстоятельствах, применительно к указанным выше нормам права, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, его целями и задачами, каких-либо нарушений со стороны судебного пристава суд не усматривает.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, препятствий к осуществлению его прав не создано, а доказательств обратного суду не представлено, законные основания для удовлетворения административного иска Дмитриенко А.А. отсутствуют.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Дмитриенко Алексея Анатольевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2019 года.