Решение по делу № 12-103/2017 от 13.09.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Сумбаева С.П.,

с участием представителя административной комиссии городского округа Краснотурьинск <ФИО>1., действующей на основании доверенности от 15 апреля 2017 года №75,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Александрова Г. В. на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ «Краснотурьинск» №162 от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа «Краснотурьинск» №162 от 12 июля 2017 года Александров Г.В. привлечен к административной ответственности по ст.37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а именно, являясь генеральным директором ООО «ПульсарСтрой Инжиниринг», не обеспечил соблюдение тишины в баре «SmokeBar», расположенном по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Колхозная, д.7, в период времени с 23:00 16 июня 2017 года по 04:00 17 июня 2017 года, чем совершил действия, нарушающие тишину и покой граждан, за что ему назначено наказание в административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Александров Г.В. обратился с жалобой в Краснотурьинский городской суд, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании, состоявшемся 12 октября 2017 года, Александров Г.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что он является генеральным директором ООО «ПульсарСтрой Инжиниринг», руководителем бара «SmokeBar», расположенного по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Колхозная, д.7. При организации работы данного бара они приглашали специалиста, который производил замеры уровня шума в помещении, чтобы не допускать нарушений допустимых показателей уровня шума. В ночное время музыка в баре играет не громко, а двери бара всегда закрыты, что исключает нарушение тишины и покоя граждан, проживающих в рядом стоящих домах. При этом они не могут нести ответственность за действия граждан, находящихся на улице у бара. Доказательств того, что в период с 23:00 16 июня 2017 года по 04:00 17 июня 2017 года из помещения бара «SmokeBar»на расстоянии менее 100 метров от многоквартирного дома, играла музыка, что нарушало тишину и покой граждан, кроме объяснений <ФИО>2 и видеозаписи, сделанной на ее телефон нет. При этом видеозапись производилась с улицы, а не из квартиры <ФИО>2, в связи с чем, она не может служить доказательством того, что деятельность бара в ночное время нарушает тишину и покой граждан в квартире заявителя. Он просит постановление административной комиссии муниципального образования городского округа «Краснотурьинск» №162 от 12 июля 2017 года по ст.37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении него отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель административной комиссии городского округа Краснотурьинск Ерёмина Е.А. с доводами жалобы не согласилась и суду пояснила, что считает постановление административной комиссии муниципального образования городского округа «Краснотурьинск» №162 от 12 июля 2017 года в отношении Александрова Г.В. по ст.37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» вынесенным законно и обоснованно, с учетом имеющихся доказательств, а именно объяснений <ФИО>2 и предоставленной ею видеозаписью со своего мобильного телефона. Кроме того, пояснила, что на сегодняшний день на рассмотрении в Административной комиссии имеются и иные жалобы на деятельность «SmokeBar», расположенного по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Колхозная, д.7.

Свидетель <ФИО>2 суду пояснила, что она неоднократно обращалась в различные органы с жалобами на деятельность бара «SmokeBar», расположенного по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Колхозная, д.7. Она проживает в многоквартирном жилом доме, расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от бара, при этом играющая музыка и люди, отдыхающие в данном учреждении, регулярно нарушают ее тишину и покой в ночное время. По факту данного нарушения, имевшего место 16 июня 2017 года, она не обращалась в полицию, самостоятельно подходила к сотрудникам бара, однако, они не отреагировали на ее замечания. Действительно она производила видеозапись в подтверждение совершения административного правонарушения, но не из квартиры по месту жительства, а с улицы.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам:

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» совершение в жилых помещениях, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, на расстоянии ближе чем сто метров от жилых домов, зданий, в которых размещаются организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения и (или) социального обслуживания граждан с круглосуточным или ночным пребыванием граждан, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе использование пиротехнических изделий, производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в период с двадцати трех до восьми часов по местному времени, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании постановлением административной комиссии городского округа Краснотурьинск от 12 июля 2017 года №162 Александров Г.В. привлечен к административной ответственности по ст.37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», за то, что, являясь генеральным директором ООО «ПульсарСтрой Инжиниринг», не обеспечил соблюдение тишины в баре «SmokeBar», расположенном по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Колхозная, д.7, в период времени с 23:00 16 июня 2017 года по 04:00 17 июня 2017 года, чем совершил действия, нарушающие тишину и покой граждан, за что ему назначено наказание в административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вывод административной комиссии о наличии вины в действиях Александрова Г.В. был основан на материалах проверки, зарегистрированной в КУСП №5627 от 27 июня 2017 года, а также видеозаписи, предоставленной <ФИО>2, как лицом, по заявлению которого возбуждено производству по делу об административном правонарушении.

Между тем данный материал и видеозапись также являлись предметом исследования в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Так, в рамках проверки сообщения <ФИО>2 об административном правонарушении сотрудниками полиции были отобраны объяснения с Александрова Г.В., в которых он указал на несогласие с доводами <ФИО>2, а также отобраны объяснения с <ФИО>2, которая указала о необходимости привлечь к административной ответственности руководителя бара «SmokeBar», расположенном по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Колхозная, д.7, которым является Александров Г.В.

Иных данных материалы проверки, проведенной сотрудниками полиции по факту обращения <ФИО>2 с заявлением на нарушение тишины и покоя граждан, не содержат.

Видеозапись, предоставленная <ФИО>2, произведенная ею в ночь с 23:00 16 июня 2017 года по 04:00 17 июня 2017 года, на камеру своего мобильного телефона, не является доказательством совершения Александровым Г.В. административного правонарушения, поскольку она не содержит фиксации нарушения покоя и тишины заявителя - <ФИО>2 по ее месту проживания, она произведена на улице у здания бара «SmokeBar», расположенного по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Колхозная, д.7.

Таким образом, не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что деятельность указанного выше бара, генеральным директором которого является Александров Г.В., нарушала тишину и покой граждан, в частности <ФИО>2

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление административной комиссии МО ГО «Краснотурьинск» №162 от 12 июля 2017 года в отношении Александрова Г.В. подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии муниципального образования городской округ «Краснотурьинск» №162 от 12 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Александрова Г. В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке ст.ст. 30.11 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.П. Сумбаева

СОГЛАСОВАНО