Решение по делу № 12-21/2021 от 03.03.2021

Дело № 12-21/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснослободск                                                                     2 апреля 2021 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Судья Краснослободского районного суда Волгоградской области Новиков Ф.А., рассмотрев единолично жалобу Юрков А.А. на постановление № начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Колочарова А.В. от 18 января 2021 года о привлечении Юрков А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Колочарова А.В. от 18 января 2021 года Юрков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Юрков А.А. не согласился с данным постановлением и обжаловал его, указывая на то, что в оспариваемом постановлении должностным лицом указано, что в нарушение п. 23.5 ПДД РФ водитель Юрков А.А. двигался с превышением допустимой нагрузки на 4 ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов: 10 процентов (7.73 т. при допустимой 7 т.) без специального разрешения. Также указал, что признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают, в том числе, место время и способ совершения административного правонарушения, которые в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ указываются в протоколе об административном правонарушении. В случае выявления административного правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Данные материалы, должны содержать информацию об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, но приложенные материалы к оспариваемому постановлению, не содержат данных о событии административного правонарушения - на фотоматериалах отсутствуют данные взвешивания транспортного средства и данные определения нагрузки по осям транспортного средства. На основании транспортной накладной №697 от 04.12.2020 г. на перевозку груза и приемо-сдаточного акта №ВЖ120400033 от 04.12.2020 г. на получение груза грузополучателем, масса транспортного средства с грузом на момент фиксации административного правонарушения составляла 40,65 т., то есть не превышала более чем на 2% допустимую массу. Таким образом, учитывая, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не были в полной мере проверены материалы дела и выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юрков А.А. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кудряшов В.В. действующий на основании доверенности, поддерживает доводы жалобы, просит постановление должностного лица от 18 января 2021 года отменить.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки не известно.

Судья, выслушав защитника Кудряшов В.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судьёй установлено, что DOCVARIABLE event_time_date 04.12.2020 года в DOCVARIABLE event_time_time 09:43, по адресу: DOCVARIABLE dislocation_place а/д 18 ОП Р3 18Р-0 Первый пусковой комплекс первой очереди мостового перехода через р. Волга (пост ДПС) Среднеахтубинский район Волгоградской области (км 5 + 305 направление из Волгограда), специальным техническим средством – имеющим функцию фотосьемки « DOCVARIABLE detector_model АРХИМЕД», (заводской номер DOCVARIABLE detector_identifier ARW03031, номер свидетельства о поверке DOCVARIABLE detector_sert_sertification 19008958329, действительна по DOCVARIABLE detector_sert_valid_date 31.07.2021 года), зафиксировано транспортное средство марки DOCVARIABLE car_model SСАNIА Р400LА4Х2НNА, с государственными регистрационными знаками DOCVARIABLE car_number В440ВВ134, водитель которого в нарушении п.23.5 Правил дорожного движения РФ двигался с превышением допустимой нагрузки на 4 ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов: 10 процентов (7.73 т. при допустимой 7 т.) без специального разрешения.

Руководствуясь требованиями норм ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и на основании DOCVARIABLE violation_article_part ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, DOCVARIABLE decision_date 18.01.2021 года DOCVARIABLE empl_violation_init_office начальник ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области DOCVARIABLE empl_violation_init_rank подполковник полиции DOCVARIABLE empl_violation_init_fio Колочарова А.В. , вынес постановление по делу об административном правонарушении DOCVARIABLE decision_num 18№, о наложении на собственника транспортного средства DOCVARIABLE car_model SСАNIА Р400LА4Х2НNА, с государственными регистрационными знаками DOCVARIABLE car_number В440ВВ134, которым является гр. DOCVARIABLE owner_fio Юрков А.А., DOCVARIABLE owner_birthdate ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: DOCVARIABLE owner_address <адрес>, 400123, административного штрафа в размере DOCVARIABLE execution_size 250000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются карточкой учета транспортного средства, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Материалами дела установлено, что 04.12.2020 в 09:43, в ходе измерения весовых и габаритных параметров грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки SСАNIА Р400LА4Х2НNА государственный регистрационный знак В440ВВ134, расстояние между осью №3 и осью №4 составляет с учетом погрешности 1,375, расстояние между осью №4 и осью №5 составляет с учетом погрешности 1,375.

Таким образом, в рассматриваемом случае при расчете допустимой осевой нагрузки действуют положения п. 3 примечания к приложению №2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей с односкатными колесами транспортного средства (оборудованных пневматической или эквивалентной ей подвеской) не должна превышать 22,5т.

Для групп сближенных строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

В соответствии с актом результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме фактическая нагрузка на наиболее нагруженную ось №4 группы осей №3, №4, №5 с учетом погрешности составила 7,733т, что не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось. При таких обстоятельствах установлено, что транспортное средство в указанном постановлении в момент фиксации двигалось без превышения допустимой нагрузки на ось.

Однако, при проверке общей массы указанного в постановлении транспортного средства установлено, что фактическая измеренная общая масса с учетом погрешности составляет 41,081т., при нормативной (допустимой) общей массы в 40т., превышение по общей массе 1,081т., что составляет 2,7%.

Допущенные должностным лицом по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы истек предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Юрков А.А. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении 18№ начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Колочарова А.В. от 18 января 2021 года о привлечении Юрков А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, с момента получения или вручения копии решения, через Краснослободский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                        Новиков Ф.А.