Решение по делу № 5-4/70/2020 от 14.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-4/70/2020

по делу об административном правонарушении

п.Пижанка                                     02 октября 2020 г.

Советский районный суд Кировской области в составе судьи Данилиной С.А., при секретаре Найдановой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Агапитова В.А., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Агапитов В.А. совершил невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

29.06.2020 в период с 09 часов Агапитов В.А. в нарушение Постановления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 23.06.2020 №1239; подп. «а» п.3, подп.«г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417; ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.1 СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, покинул место изоляции: <адрес>, и находился в общественном месте в аптеке по адресу: <адрес>.

Агапитов В.А. – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, вину не признает; действительно 25.06.2020 ему было вручено постановление Роспотребнадзора о том, что он должен находиться дома как лицо, контактировавшее с зараженным новой короновирусной инфекцией, поскольку у его жены А.Г.В. положительный тест на COVID-19. 29.06.2020 он выходил из дома в аптеку для того, чтобы приобрести медикаменты, а именно препарат Диабетон, так как у него сахарный диабет, и препарат от температуры. Если бы он вовремя не принял препарат от сахарного диабета, могла бы наступить кома.

Свидетель А.Г.В. в судебном заседании дала показания аналогичные показаниям Агапитова В.А., также пояснила, что у её супруга установлен диагноз сахарный диабет 2 типа и ему необходимо вовремя принимать назначенные медицинские препараты. 29.06.2020 из телефонного разговора с Агапитовым В.А. ей стало известно, что у него резко «поднялся сахар в крови», а лекарства закончились. Она посоветовала немедленно пойти в аптеку и купить необходимый препарат.

Свидетель С.С.Н. в судебном заседании пояснила, что 25.06.2020 вручила Агапитову В.А. постановление, выданное Роспотребнадзором, разъяснила, что ему необходимо находиться дома и не выходить за пределы домашней территории.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29.06.2020 в 09 часов Агапитов В.А. в нарушение Постановления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 26.06.2020 № 1325; подп. «а» п.3, подп.«г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.1 СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, покинул место изоляции: <адрес>, и находился в общественном месте в аптеке по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Агапитов В.А. не выполнил требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор-Роспотребнадзора о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 929457 от 03.08.2020, с которым ознакомился Агапитов В.А.; рапортом сотрудника полиции С.А.А., показаниями свидетеля С.Л.Л., А.Г.В., а также показаниями самого Агапитова В.А.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив совершенное Агапитовым В.А. деяние, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности применения в отношении Агапитова В.А. положений ст. 2.7 КоАП РФ, согласно которым не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

По смыслу приведенной нормы закона опасность, угрожающая личности и иным интересам должна быть реальной, а действия, совершаемые в обстановке крайней необходимости, по времени должны совпадать с реально существующей угрозой причинения вреда; опасность не могла быть устранена иными средствами; действия, квалифицируемые как административное правонарушение - единственное, что могло бы привести к устранению опасности.

В судебном заседании установлено, что Агаптов В.А. страдает сахарным диабетом 2 типа, декомпенсация; ему назначены препараты для ежедневного приема, отсутствие которых приводит к диабетической коме. Поскольку 29.06.2020 у Агапитова В.А. уровень сахара в крови был превышен, а необходимые препараты отсутствовали, он вынужден был покинуть место изоляции – пойти в аптеку и приобрести нужный препарат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жизни Агапитова В.А. угрожала реальная опасность, которая не могла быть устранена иными средствами; его действия, квалифицируемые как административное правонарушение - единственное, что могло бы привести к устранению опасности.

В соответствии с п. 3 ст. 24.5 КоАП РФ действия лица в состоянии крайней необходимости являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Агапитова В.А. прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с действиями в состоянии крайней необходимости.

Судья                                 С.А. Данилина