Решение по делу № 2а-651/2020 от 05.03.2020

Дело № 2а-651/2020

(УИД 42RS0013-01-2020-000612-80)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области                             07 июля 2020 года

дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Хакасия к Манчелаев Н.П. о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к Манчелаев Н.П. о взыскании задолженности по налогам и пени, просит взыскать с ответчика сумму недоимки по земельному налогу за 2015-2016 в размер 894 рублей, пени по земельному налогу в сумме 84,05 рублей.

Требования мотивированы тем, что Манчелаев Н.П. в соответствии со ст. 388, 396, 397 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Манчелаев Н.П. зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из нормы, закрепленной в п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Об обязанности по уплате земельного налога Манчелаев Н.П. извещен (а) налоговой инспекцией в форме уведомления.

По истечении срока по уплате налогов Манчелаев Н.П. в соответствии со ст.70 НК РФ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

В силу п.6 ст.69 в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату (неуплату) налогов начислены пени.

По расчету административного истца задолженность составила:

Недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: за 2015 год в размере 447,00 руб., за 2016 год в размере 447,00 руб. = 894,00 руб. Пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 43,08 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 40,97 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 84,05 руб.

Общая сумма задолженности составляет: 894,00 руб. + 84,05 руб. = 978,05 руб.

Требование Манчелаев Н.П. в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем просят взыскать недоимку с административного ответчика.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Хакасия не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6).

Ответчик Манчелаев Н.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще.

Представитель административного ответчика Голощапов А.А., действующий на основании доверенности 42 АА 2782896 от 24.03.2020 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что административным истцом не подтверждено принадлежность земельного участка ответчику, а также в связи с истечением срока давности.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В порядке ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Как указано в п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. В силу п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что данным административного истца Манчелаев Н.П. зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

По сведениям административного истца МРИ ФНС России № 3 по респ. Хакасия у Манчелаева Н.П. имелось имущество – транспортное средство мотоцикл, жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 9), а также факт владения земельным участком с кадастровым номером № (л.д. 10).

В связи с этим, Манчелаеву Н.П. был исчислен земельный налог за 2015 в сумме 447 рублей, о чем направлено налоговое уведомление (л.д. 13).

Также, административным истцом Манчелаеву Н.П. был исчислен земельный налог ДД.ММ.ГГГГ в сумме 447 рублей, о чем направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Налог уплачен Манлеваевым Н.П. не был, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела в суде представителем истца, в связи с чем по истечении срока по уплате налогов Манчелаев Н.П. в соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16); от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-21) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Итого, недоимка по земельному налогу: за 2015 год в размере 447,00 руб., за 2016 год в размере 447,00 руб., всего в сумме 894,00 руб.

Также, налоговым органом исчислена пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 43,08 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 40,97 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 84,05 руб. (л.д. 17, 22).

Общая сумма задолженности по данным налогового органа составляет: 894,00 руб. + 84,05 руб. = 978,05 руб.

Однако, принимая во внимание возражения представителя ответчика, изложенные в ходе рассмотрения дела в суде, оспаривающего те обстоятельства, что Манчелаеву Н.П. принадлежит либо принадлежал указанный земельный участок в г. Черногорск Хакасии, судом истребованы сведения о данном земельном участке - выписка из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Хакасия (л.д. 53, 74).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения номера ДД.ММ.ГГГГ, расположенный     по адресу (почтовый адрес ориентира): №, площадью <данные изъяты>., кадастровая стоимость 25 280, 44 рублей. Земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Согласно сведений Управления Росреестра по Республике Хакасия по запросу суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № ( л.д.76).

По сообщению администрации г.Черногорска по запросу суда следует, что договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Респ.Хакасия, г.Черногорск, р.ПКСО ГСО Сигнал кадастровый №,площадью <данные изъяты>.м. между администрацией г.Черногорска и Манчелаевым Н.П. не заключался (л.д.78)

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии со ст. 393 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Однако представленные Росреестром сведения не содержат информации об обладании Манчелаевым данным земельным участком на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, что требуется в соответствии со ст. 388 НК РФ как основание для исчисления земельного налога.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности и незаконности предъявленных по настоящему иску требований административным истцом к административному ответчику о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

Вместе с этим, в соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании должно быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

По требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16) срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 20-21) срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом было направлено на судебный участок № Междуреченского городского судебного района ДД.ММ.ГГГГ (почтовый конверт на л.21 дела № участка). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Междуреченского городского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Манчелаева Н.М. задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В суд в порядке главы 32 КАС РФ налоговый орган с настоящим административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в суд с заявлениями о взыскании недоимки налоговый орган обратился по истечении установленного шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Сведений об уважительности пропуска срока обращения в суд не представлено.

На основании изложенного, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска при установленных обстоятельствах обращения административного истца в суд по истечении истечения шестимесячного срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, установленного административному ответчику Манчелаеву Н.П., а также - при отсутствии ходатайства о восстановлении срока.

В соответствии со статьей 111, ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Распределение судебных расходов между сторонами) оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286 – 290, ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Хакасия к Манчелаев Н.П. о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                 Судья       подпись                  И.М. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года

Судья:           И.М. Антипова