Решение по делу № 33-9068/2024 от 17.07.2024

УИД 34RS0002-01-2024-001725-13

Судья Зиновьева С.П.                                                            дело № 33-9068/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                   8 августа 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Шиповской Т.А., Марчукова А.В.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ <...> по иску Матвеева С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 мая 2024 г., которым постановлено:

исковые требования Матвеева С. А. <.......> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области <.......> о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить Матвееву С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.08.1985 по 14.08.1985 в качестве каменщика 2-го разряда в СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой»,

с 17.08.1985 и по 28.02.1986 в качестве каменщика 2-го разряда в СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой»;

с 01.03.1986 и по 27.06.1989 в качестве каменщика 3-го разряда в СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой»;

с 01.06.1990 по 17.04.1992 в качестве каменщика в Волгоградском производственном автотранспортном объединении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить Матвееву С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения о назначении страховой пенсии по старости 18.10.2023.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Смирновой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Матвеева С.А., его представителя Поповой Ю.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

                                   у с т а н о в и л а:

Матвеев С.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 18 октября 2023 года обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Волгоградской области от 25 октября 2023 года № <...> в установлении досрочной страховой пенсии по старости Матвееву С.А. отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с 01.08.1985 по 27.06.1989 в качестве каменщика в строительном тресте «Волгоградмашстрой», с 01.06.1990 по 17.04.1992 в Волгоградском производственном автотранспортном объединении (после переименования ОАО «Автоколонна № 1513»).

С указанным решением истец не согласен, полагает, что оно необоснованно и незаконно, нарушает его права.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить Матвееву С.А. в специальный (льготный) стаж    периоды работы: с 01.08.1985 по 14.08.1985 в качестве каменщика 2-го разряда в СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой»; с 17.08.1985 и по 28.02.1986 в качестве каменщика 2-го разряда в СУ-6 «Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой»; с 01.03.1986 и по 27.06.1989 в качестве каменщика 3-го разряда в СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой»; с 01.06.1990 года по 17.04.1992 в качестве каменщика в Волгоградском производственном автотранспортном объединении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом oт 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды льготной работы после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 1956г., раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. (2290000а-12680).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 утверждены разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в которое включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г., осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Исходя из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18.10.2023 Матвеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении (установлении) досрочной страховой пенсии по старости    в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

25.10.2023 года за № <...> ОСФР по Волгоградской области принято решение об отказе в установлении пенсии в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж Матвеева С.А. по п.2 ч.1 ст.30 включено 03 года 10 месяцев 13 дней, продолжительность стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышают требуемые:

03.02.2003-11.06.2003 - каменщик «ООО Юг»;

10.01.2005-12.11.2005 - каменщик ООО Компания «СПТ»

-14.08.2006-27.11.2006 - каменщик ООО «Росжилстрой»

-08.01.2007-25.08.2008 -

-01.06.2008-05.08.2008 -

-08.08.2008-31.12.2008 -

-01.02.2009-30.06.2009-каменщик ООО «Технострой»

В специальный стаж не включены периоды работы истца:

с 01.08.1985 по 27.06.1989 в качестве каменщика в строительном тресте «Волгоградмашстрой»;

с 01.06.1990 по 17.04.1992 в в качестве каменщика в Волгоградском производственном автотранспортном объединении (после переименования ОАО «Автоколонна № 1513»).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное страхование по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

Матвеев С.А. претендует на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, как каменщик.

Согласно Списку №2 позиция 2290000а-12680 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков, либо в специализированном    звене    каменщиков комплексной    бригады.

Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем каменщикам, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионное обеспечение не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы, не предусмотренные    Списками.

Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 каменщику служат документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков: трудовая книжка, справка, уточняющая льготный характер труда, архивные справки, приказы о направлении специализированных бригад, о награждении бригад каменщиков, о выделении им жилья, списочные составы бригад. А также документы, из которых можно сделать вывод, что по объему ремонтно -строительных работ, предусмотренных Списком № 2 раздел XXVII, в бригаде, в числе других профессий имеется более 2-х каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков.

Льготный характер работы Матвеева С.А. с 01.08.1985 по 27.06.1989 в качестве каменщика в СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой» подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Согласно трудовой книжке истца с 01.08.1985 по 27.06.1989 он осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой», а именно:

с 01.08.1985 по 28.02.1986 в качестве каменщика 2-го разряда;

с 01.03.1986 по 27.06.1989 в качестве каменщика 3-го разряда.

В справке № <...> от 30.03.2007, уточняющей льготный характер работы, выданной в ходе конкурсного производства АООТ фирма «Машстрой» (до переименования строительный трест «Волгоградмашстрой») за подписью руководителя и главного бухгалтера, имеются следующие сведения: Матвеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день в качестве каменщика постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве (2290000а). Простоев, забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, режима неполной недели, сокращенные неполные рабочие дни - не имеется. Имеется курсы с отрывом от производства с 13.03.1986 по 03.04.1986. Указанная справка выдана на основании Приказов по личному составу, карточки ф. Т-2, платежных ведомостях.

Согласно справке за исх. № <...> от 30.03.2007 г. «о переименовании организации», выданной в ходе конкурсного производства, АООТ фирма «Машстрой» до переименования именовалась строительный трест «Волгоградмашстрой».

При рассмотрении заявления Матвеева С.А. ОСФР по Волгоградской области обратилось с запросом в ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области», но не дождавшись получения ответа, вынесло оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии.

При этом согласно архивной справке № <...> от 23.11.2023 года, выданной ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области», в документах АООТ фирма «Машстрой» (до переименования строительный трест «Волгоградмашстрой»), имеются сведения о работе Матвеева С. А. в должности каменщика 2 раз. СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой» с 01 августа 1985 г. по 01 марта 1986 г., сведения о работе Матвеева С. А. в должности каменщика 3 раз. СУ-6 Волгоградского строительно-монтажного треста «Волгоградмашстрой» с 01 марта 1986 г. по 27 июня 1989 г. Так же в данной справке указаны отпуска - 2 рабочих дня без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с 15.08.1986 по 16.08.1986.

Имеется справка № <...> от 23.11.2023 года «о переименовании организации», выданная ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области».

В архивной справке № <...> от 30.01.2024 года, выданной ГКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области», имеются следующие сведения:

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 17 октября 1983 года № <...> имеются сведения об откомандировании бригады каменщиков СУ-6 в трест «Волгоградхимстрой» (Основание: Ф. Р – 3046),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 17 июля 1984 года № <...> имеются сведения о направлении группы рабочих каменщиков из бригады СУ-6 в СУ-1 (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.989. Л.59),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 30 апреля 1985 года № <...> имеются сведения о награждении победителя социалистического соревнования бригады каменщиков СУ-6 Памятным вымпелом, Почетной грамотой и денежной премией в сумме 150 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д. 1020. Л. 168, 169),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 17 февраля 1986 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования по итогам 1985 года комсомольской группы бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 50 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.1054. Л.116, 117),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 29 апреля 1986 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования по итогам 1 квартала 1986 года комсомольской группы бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 50 рублей. (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д. 1055. Л.119),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 11 июля 1986 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования по итогам 1 полугодия 1986 года комсомольской группы бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 50 рублей. (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д. 1056, Л.80),

-в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 5 ноября 1986 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования по итогам III квартала и 9 месяцев 1986 года комсомольской группы бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 50 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д. 1057. Л.71),

- в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 11 февраля 1987 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования по итогам 1986 года комсомольскую группу бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 50 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.1082. Л.70),

- в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 29 апреля 1987 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского социалистического соревнования за 1 квартал 1987 года коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 190 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.1083. Л.56, 57),

- в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 15 мая 1987 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования в честь XX съезда ВЛКСМ и по итогам 1 квартала 1987    года комсомольско-молодежный коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 75 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.1083. Л.73),

-в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 29 июля 1987 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского социалистического соревнования за II квартал 1987 года коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 180 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д. 1084. Л.45),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 10 сентября 1987 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования в честь XX съезда ВЛКСМ, 70-летия Великого Октября и по итогам 1 полугодия 1987 года комсомольско- молодежный коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 75 рублей (Основание: Ф. Р -3046. Оп.3. Д. 1084. Л.88),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 27 октября 1987 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского социалистического соревнования коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 200 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.1084. Л.138, 139).

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 6 ноября 1987 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования в честь XX съезда ВЛКСМ, 70-летия Великого Октября и по итогам 9 месяцев комсомольско-молодежный коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 75 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д. 1085. Л.15),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 19 февраля 1988 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского социалистического соревнования по итогам 1987 года коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 340 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д. 1111. Л.72, 73),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 29 апреля 1988 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского социалистического соревнования за 1 квартал 1988 года коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 270 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.1111. Л. 185, 186),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 3 июня 1988 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского молодежного социалистического соревнования в честь 70-летия комсомола и по итогам 1 квартала 1988    года комсомольско-молодежный коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 75 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.З. Д. 1111. Л.237),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 9 августа 1988 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского социалистического соревнования за II квартал 1988 года коллектив бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 280 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп.3. Д.1112. Л.51,52),

в приказе управляющего трестом «Волгоградмашстрой» по производственным вопросам от 17 февраля 1989 года № <...> имеются сведения о награждении победителя общетрестовского социалистического соревнования за 1988 год коллектива бригады каменщиков СУ-6 Почетной грамотой и денежной премией в сумме 230 рублей (Основание: Ф. Р - 3046. Оп. 3. Д.1137. Л.49, 50).

Льготный характер работы в качестве каменщика с 01.06.1990 по 17.04.1992 в Волгоградском производственное автотранспортное объединение (после переименования ОАО «Автоколонна № 1513») подтвержден совокупностью следующих доказательств.

Согласно архивной справке № <...> от 23.11.2023, выданной ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области», в документах архивного фонда ОАО «Автоколонна № <...>» (до переименования Волгоградское производственное автотранспортное объединение) имеются сведения о трудовом стаже Матвеева С. А.: принят 01.06.1990 каменщиком 4 раз. в Волгоградское производственное автотранспортное объединение, в лицевых счетах за 1990-1992 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы Матвееву С.А. с июня 1990 г. по апрель 1992 г., в приказах начальника ВПАТО по личному составу за 1990-1992 г.г. сведений о предоставлении Матвееву С.А. отпусков без сохранения заработных платы, учебных отпусков, направлений на курсы повышения квалификации и др. не имеется.

В справке за исх. № <...> от 23.11.2023 г., выданной ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области», указано «о переименовании организации» Волгоградского производственное автотранспортного объединения.

В приказе по производственному автотранспортному объединению от 15.06.1990 г. за № <...>-к имеется запись о приеме Матвеева С.А. каменщиком 4-го разряда в стройгруппу для строительства жилого дома с 01.06.1990 г.

Согласно письму на имя главы Администрации Дзержинского района г. Волгограда от генерального директора и председателя профкома АООТ А/к 1513:

«На основании договора от 01.06.1190 г., с бригадой Михайлова Л.Г. на строительство 72-го квартирного жилого дома в Дзержинском р-не г. Волгограда. После окончания строительства дома выделяются квартиры членам бригады, строивших дом: Матвееву С. А. 3-комнатную квартиру № 57 жилой площадью 44,40, общей площадью 75,69 кв.м (под № 3 ). Бригаде представить списки в отдел учета и распределения жилья Дзержинского района.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, а также возложении обязанности на пенсионный орган назначить Матвееву С.А. досрочную страховую пенсию по старости, поскольку необходимая совокупность условий для ее назначения, установленная положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, соблюдена.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств работы истца в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня, судебная коллегия отклоняет.

Требование о постоянной занятости в течение полного рабочего было установлено пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее также – Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г.), согласно которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в которое включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Указанные разъяснения вступили в законную силу 21 ноября 1996 г.

Учитывая, что истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до вступления в силу Разъяснений № <...> от 22 мая 1996 г. (вступило в силу 22 ноября 1996 года), а также, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий носила стабильный характер, судебная коллегия считает установленным факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в спорные периоды времени.

В целом доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном толковании норм материального права и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 мая 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи