Решение по делу № 2-4552/2023 от 11.10.2023

                                № 2-4552/2023

61RS0005-01-2023-005697-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи: Соломахиной Е.А.

при секретаре: Вурц Н. Ю.

с участием представителя истца Войновой В.В., представителя ответчика Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону – Могильной Ю.А., представителя ответчика Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону – Дороженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казаченко С. Ф. в интересах несовершеннолетних Казаченко Е. В., Казаченко Н. В., Казаченко Д. В. к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица в интересах несовершеннолетних детей обратилась в Октябрьский районный суд с иском о признании права собственности на земельный участок, по тем основаниям, что Распоряжением Администрации Советского района города Ростова-на-Дону от ... г. №.28-Р/665 Казаченко С. Ф. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи четыре человека.

09.02.2021    года между МКУ «УЖКХ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» и К. С.Ф. был заключен договор социального найма жилого помещения по условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 88,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем вселились в жилой дом три несовершеннолетних ребенка: Казаченко Н. В., Казаченко Е. В., Казаченко Д. В..

03.09.2021    года в Управление Федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по Ростовской области было на объект недвижимости зарегистрировано право: 1/3 доли за Казаченко Е. В.,1/3 доли за Казаченко Д. В., 1/3 доли за Казаченко Н. В., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 350 кв.м, КН 144:0080901:4018, по адресу: <...>.

Истица указала, что она обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с заявлением о приобретении земельного участка под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, однако в предоставлении спорного земельного участка в собственность им было отказано.

Истица просила суд признать за К. Е.В. право 1/3 доли, за К. Н.В. на 1/3 доли, за К. Д.В. 1/3 доли, земельного участка площадью 350 кв.м, КН 61:44:0080901:4018 по адресу: <...> в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истицы требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в суде требования не признала и просила отказать.

Представитель ответчика Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в суде требования не признала и просила отказать

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Администрации Советского района города Ростова-на-Дону от ... г. №.28-Р/665 Казаченко С. Ф. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи четыре человека.

09.02.2021    года между МКУ «УЖКХ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» и Казаченко С. Ф. был заключен договор социального найма жилого помещения по условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 88,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Совместно с нанимателем вселились и проживают в жилом доме три несовершеннолетних ребенка: Казаченко Н. В., Казаченко Е. В., Казаченко Д. В..

... г. между Администрацией Октябрьского района г.Ростова-на-Дону и гражданами К. Д.В., К. Н.В., Казченко Е.В. заключен договор на передачу спорного жилого дома в долевую собственность.

03.09.2021    года в Управление Федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по Ростовской области было зарегистрировано право на объект недвижимости: 1/3 доли за Казаченко Е. В..1/3 доли за Казаченко Д. В., 1/3 доли за Казаченко Н. В., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 350 кв.м, по адресу: <...>, КН 144:0080901:4018, категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальные жилые дома, правообладатель: Муниципальное образование города Ростова-на-Дону, что подтверждается выпиской ЕГРН.

В судебном заседании установлено, что К. Е.В. в интересах несовершеннолетних детей обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с заявлением о приобретении в собственность земельного участка под индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <...>, в порядке приватизации, однако ей было отказано.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истицы о признании права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <...>, в порядке приватизации, поскольку жилой дом по указанному адресу К. Е.В. и ее несовершеннолетним детям был предоставлен по договору социального найма на основании Распоряжения Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону №59.28-Р/665 от 09.12.2000, а в последующем на основании договора на передачу спорного жилого дома в долевую собственность от ... г., т.е. право собственности на который возникло у гражданина после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") (в ред. 04.08.2023).

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной статьи установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы представителей ответчиков об отсутствии законных оснований для передачи земельного участка истицы в собственность бесплатно, поскольку они основаны на приведенных нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и сделаны на основании представленных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казаченко С. Ф. в интересах несовершеннолетних Казаченко Е. В., Казаченко Н. В., Казаченко Д. В. к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 декабря 2023 г.