Решение по делу № 2а-605/2018 от 09.01.2018

Административное дело № 2а-605/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск      7 февраля 2018 г.

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе председательствующего судьи Измаденова А.И., рассматривая в упрощённом порядке административное дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 265 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению развития детей» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю о признании задолженности безнадёжной к взысканию,

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 265 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению развития детей» («детский сад») обратилось в суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю («налоговая инспекция») с требованием о признании задолженности безнадёжной ко взысканию.

В иске указано, что 25.04.2017 г. детский сад узнал, что за ним числится задолженность по страховым взносам (пеням, штрафам) на обязательное пенсионное страхование за период с 2002 г. по 2009 г. в размере 14 978.08 рублей. По мнению истца, возможность принудительного взыскания задолженности утрачена, а потому сумма долга безнадёжна к взысканию.

Учитывая данные обстоятельства, детский сад просит суд признать задолженность по страховым взносам (пеням, штрафам) на обязательное пенсионное страхование за период с 2002 г. по 2009 г. в размере 14 978.08 рублей безнадёжной ко взысканию (л.д. 3-8).

Истец МБДОУ «Детский сад № 265», ответчик МИФНС № 24 по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ГУ – УПФ в Кировском районе г. Красноярска, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района г. Красноярска» (привлечено определением от 12.01.2018 г.) своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, а так же сведений с сайта ФГУП Почта России (www.pochta.ru) (л.д. 68, 81-83).

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения дела, их явка обязательной не является и не признавалась таковой, судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Оценив доводы, изложенные в иске и в отзыве, исследовав предоставленные доказательства, а так же материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из ч. 3 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 г. № 243 ФЗ, в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих 01.01.2017 г. уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных ст. 59 НК РФ.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как указано в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 г. № 57, при толковании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений гл. 22 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Из п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В судебном заседании установлено, что детским садом заявлено требование о признании безнадежной ко взысканию числящейся за ним суммы задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) на обязательное пенсионное страхование за период с 2002 г. по 2009 г.

Названное требование, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 г. № 57, подлежит рассмотрению и разрешению арбитражным судом правилам искового производств с учетом положений гл. 22 АПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 198 – 199 КАС РФ, суд

определил:

производство по административному делу по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 265 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению развития детей к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю о признании задолженности безнадёжной ко взысканию, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья              Измаденов А.И.