Решение по делу № 2а-1628/2020 от 09.12.2019

УИД 28RS0004-01-2019-014228-07

производство № 2а-1628/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кургуновой Н.З., при секретаре Гринченко Я.А.,

с участием административного истца Шевченко Л.Г., представителя административного истца Дружиной Н.С.-Кононенко Т.В., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Швецовой О. В., представителя заинтересованных лиц Чушковой Т.И., Пинчук О.В., Елуфимова Д.С.-Сиваевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шевченко Л. Г., Дружиной Н. С., Новоселовой Л. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании незаконными решения от 12 сентября 2019 года № 28/301/001/2019-7980 о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, возложении обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** в равных долях,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Л.Г., Дружинина Н.С., Новоселова Л.А. обратились в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что 02.09.2019 года обратились в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением за №28/301/001/2019-7980 о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***. Данный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ***. По результату рассмотрения заявления было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации от 12.09.2019 года № 28/301/001/2019-7980. В обоснование приостановления названа следующая причина: при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. И при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые земельные участки, если иное не установлено соглашением между самими участниками. Управление Росреестра ссылается на п.2.3 ст.41 закона 218-ФЗ, а именно, в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Пунктом 8 вышеуказанной статьи установлено: основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости, по мнению ответчика, являются соглашение о разделе объекта недвижимости. Данная позиция не соответствует закону в связи с тем, что регистрация раздела исходного земельного участка с кадастровым номером *** на три участка была произведена на основании решения Благовещенского городского суда по делу №2-1097/15 от 01.12.2015 года, вступившего в законную силу 02.02.2016 года. Решение суда помимо раздела земельного участка на три указывает также и правообладателя каждого из вновь образованных земельных участков. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером *** указаны именно Шевченко Л.Г., Новоселова Л.А., Дружина Н.С. Однако, данный вывод суда, содержащийся в резолютивной части решения, был ответчиком проигнорирован. Управление Росреестра затребовало дополнительно предоставить соглашение о разделе земельного участка, заключенное между всеми участниками долевой собственности исходного земельного участка. Однако, в случае, если бы сособственники исходного земельного участка могли бы заключить между собой такое соглашение, не потребовалось бы и обращение в суд с требованием о разделе исходного земельного участка. Исходя из вышесказанного, по заявлению №28/301/001/2019-7980 от 02.09.2019 года основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности является только решение суда, которое обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, физическими и юридическими лицами и требование о предоставлении иных документов для проведения государственной регистрации - незаконно. Кроме того, после приостановления государственной регистрации Управление Росреестра обратилось в Благовещенский городской суд с заявлением о разъяснении решения от 01.12.2015 года, в результате рассмотрения заявления Благовещенским городским судом вынесено определение от 01 ноября 2019 года, которым в удовлетворении заявления Управлению Росреестра было отказано, так как суд не усмотрел неясностей в тексте судебного решения и не посчитал, что у ответчика могут возникнуть сомнения при его исполнении. Таким образом, Благовещенский городской суд при рассмотрении вопроса о разъяснении решения суда посчитал не требующим отдельных разъяснений вопрос о принадлежности вновь образованных земельных участков. Однако, и эта позиция Благовещенского городского суда была оставлена ответчиком без внимания.

На основании изложенного, с учетом представленного 30 декабря 2019 г. уточненного заявления административные истцы просили суд признать решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности от 12.09.2019 года №28/301/001/2019-7980 незаконным; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** в равных долях за Шевченко Л. Г., Новоселовой Л. А., Дружиной Н. С..

В судебном заседании административный истец Шевченко Л.Г., представитель административного истца Дружиной Н.С. - Кононенко Т.В. настаивали на иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Швецова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, в обоснование возражений указала, что Дружина Н.С. обратилась в орган регистрации с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальных жилых домов, площадь 823 кв. м, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская), образованный в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером *** на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области по делу №2-1097/15 от 01.12.2015. В качестве правоустанавливающих документов было представлено указанное решение, постановление администрации города Благовещенска Амурской области от 17.10.2013 №5159, соглашение об определении долей от 02.09.2019, заключенное между Шевченко Л.Г., Новосёловой Л.А., Дружиной Н.С. По результатам правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором 12.09.2019 было принято решение о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п. 5 (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). Основаниями приостановления государственной регистрации, указанными в Уведомлении №28/301/001/2019-7980 от 12.09.2019 послужило следующее. В соответствии с п 1. 2. 3 ст. 11.4 Земельного Кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (п. 3 ст. 11.4 ЗК РФ). Исходя из содержания ч. 2. 3 ст. 41 Закона о регистрации, в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Частью 8 указанной статьи установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является, в том числе, соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц. Представленным для регистрации права решением постановлено образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером ***, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах три земельных участка: *** (собственники Шевченко Л.Г., Дружинина Н.С., Новоселова Л.А.), *** (собственник Киселева Н.А.), *** (собственник Рязанова Р.Е.), при этом оно не содержит резолюцию о признании права на образованные в результате раздела объекты недвижимости. Также вопрос возникновения права собственности на вновь образованные земельные участки не являлся предметом судебного разбирательства. Указанные доводы подтверждаются определением Благовещенского городского суда Амурской области суда по делу №2-1097/2015 от 01.11.2019г., полученным Управлением Росреестра 05.12.2019 в качестве ответа на запрос, из которого следует, что содержание решения Благовещенского городского суда Амурской области суда по делу №2-1097/15 от 01.12.2015г. как в мотивировочной, так и в резолютивной части решения суда полностью соответствует просительной части исковых требований, а именно: образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** земельные участки ***, ***, *** и не нуждается в разъяснении. Учитывая изложенное, требования указанного судебного акта являются исчерпывающими и исполнены Управлением Росреестра при постановке земельных участков с кадастровыми номерами *** (***), *** (***), ***. (***) на кадастровый учет. С заявлением о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности на основании указанного судебного акта на земельный участок с кадастровым номером *** обратились Дружина Н.С., Новоселова Л.А., Шевченко Л.Г., тогда как заявления иных сособственников, а также необходимые для проведения государственной регистрации документы па земельные участки *** и *** не представлены. Не представлено также соглашение об определении долей при разделе земельного участка *** на вновь образованные земельные участки ***, *** и ***, необходимые для государственной регистрации права по общему правилу, в случае, если указанный вопрос не был разрешен, как в данном случае, в судебном порядке, следовательно, у Управления отсутствуют основания для регистрации права истцов. Кроме того, в ходе проведения государственной регистрации установлено, что согласно сведений ЕГРН, с момента вступления в законную силу указанного судебного акта, существенно изменился списочный состав собственников жилого дома по адресу: ***, с кадастровым номером №***, расположенного на земельном участке ***, учтенном в едином государственном реестре недвижимости с кад.№***, а именно: права собственника Киселева Н.А. прекращены, на настоящий момент у данного объекта недвижимости 12 правообладателей, из которых 11 несовершеннолетних детей. В настоящее время согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером *** имеются записи о праве общей долевой собственности: Елуфимова Д.С. (доля в праве 140/1000), Матушкина З.В. (доля в праве 140/1000), Чушкова Т.И.(доля в праве 140/1000), Шевченко Л.Г. (доля в праве 174/1000), Новоселова Л.А. (доля в праве 173/1000), Дружина Н.С. (доля в праве 173/1000). Таким образом, решение о приостановлении государственной регистрации права от 12.09.2019 является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованных лиц Чушковой Т.И., Пинчук О.В., Елуфимова Д.С. - Сиваева Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, указала, что кадастровым инженером была допущена ошибка при определении границ вновь образованных земельных участков. Имеются несоответствия, которые следует устранить. Так, экспертом были неправильно отражены координаты, не в том порядке, поэтому произошло самопересечение контура спорного земельного участка.

В судебное заседание не явился административный истец Новоселова Л.А., представитель административных истцов Никитина В.В., административный ответчик государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Костромина Н.И., заинтересованные лица Чушкова Т.И., Елуфимов Д.С., его законный представитель Пинчук О.В., заинтересованные лица Киселева А.В., Матушкин С.В., Матушкин П.В., Матушкина С.В., Матушкин С.В., Матушкина П.В., Матушкин Я.В., Матушкин А.В., Матушкин М.В., Матушкина З.В., их представитель Киселева А.В., уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Административный истец Шевченко Л.Г., представитель административного истца Дружиной Н.С.-Кононенко Т.В. просили об отложении рассмотрения дела по причине отсутствия представителя административных истцов Никитиной В.В. и прибытия ее из г. Москвы лишь вечером текущего дня, где последняя находилась в связи с занятостью в другом судебном процессе. Административному истцу Шевченко Л.Г., представителю административного истца Дружиной Н.С.-Кононенко Т.В.в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела было отказано, в связи с тем, что причина неявки в судебное заседание представителя административных истцов Никитиной В.В. признана неуважительной, поскольку Никитина В.В. была заблаговременно уведомлена надлежащим образом о месте и времени настоящего судебного заседания – 02 февраля 2020 года. Доказательств того, что ее выезд в г. Москву носил вынужденный, независящий от нее характер, суду не предоставлено. При этом занятость представителя административных истцов в другом судебном процессе не является уважительной причиной неявки в настоящее судебное заседание. В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В соответствии со ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения присутствующих лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов дела, 02.09.2019 года Шевченко Л.Г., Дружинина Н.С., Новоселова Л.А. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***(категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальных жилых домов, площадь 823 кв. м, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская), образованный в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером *** на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области по делу №2-1097/15 от 01.12.2015 года.

Уведомлением от 12.09.2019 г. №28/301/001/2019-7980государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Костроминой Н.И. приостановлена государственная регистрация права в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В уведомлении о приостановлении государственным регистратором указано, что согласно сведений из ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером *** в результате его разделения образованы три земельных участка ***, ***, ***. Для проведения государственной регистрации права представлено решение Благовещенского городского суда по делу № 2-1097/15 от 01.12.2015 года, вступивший в законную силу 02.02.2016 года. Указанным судебным решением рассматривался вопрос об образовании путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** земельных участков *** (собственники Шевченко Л.Г., Дружинина Н.С., Новоселова Л.А.), *** (собственник Киселева Н.А.), *** (собственник Рязанова Р.Е.). Во исполнение указанного решения суда данные земельные участки поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами *** (***), *** (***), *** (***). С заявлением о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности на основании указанного судебного акта на ЗУ *** обратились Дружинина Н.С., Новоселова Л.А., Шевченко Л.Г., тогда как заявления иных сособственников, а также необходимые для проведения государственной регистрации документы на земельные участки *** и *** не представлены. Не представлено также соглашение о разделе земельного участка *** и об определении долей на вновь образованные земельные участки ***, *** и ***. Кроме того, в ходе проведения государственной регистрации установлено, что с момента вступления в законную силу указанного судебного акта, существенно изменился списочный состав собственников жилого дома по адресу: ***, с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке ***, учтенном в едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером ***, а именно: права собственника Киселева Н.А. прекращены, на настоящий момент у данного объекта недвижимости 12 правообладателей, из которых 11 несовершеннолетних детей.

Полагая решение (уведомление) от 12.09.2019 года № 28/301/001/2019-7980 незаконным, Шевченко Л.Г., Дружинина Н.С., Новоселова Л.А. обратились в суд с настоящим административным иском.

Рассматривая требования административных истцов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным исковым заявлением административные истцы обратилась в суд 09 декабря 2019 г., т.е. в установленный законом срок.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению регистратора определены в ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

В силу ч.2 этой же статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Частью 2 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 01.12.2015 г. (с учетом определения Благовещенского городского суда от 20 мая 2016 г. об исправлении описки) по гражданскому делу № 2-1097/2015 исковые требования Шевченко Л.Г., Дружиной Н.С., Новоселовой Л.А., Резановой Р.Е. удовлетворены частично.

Образованы земельные участки путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением исходного земельного участка в измененных границах на основании межевого плана от 09.09.2014 г., подготовленного кадастровым инженером ООО «Благземпроект», в системе координат МСК-28 с координатами характерных точек границ образуемых земельных участков ***; ***; ***.

Земельный участок *** (собственники Шевченко Л.Г., Дружина Н.С., Новоселова Л.А. в равных долях. Назначение: для индивидуального жилого дома), согласно координатам:

***

Земельный участок *** (собственник Киселева Н.А. Назначение: для индивидуального жилого дома), согласно координатам:

***

***

Земельный участок *** (собственник Резанова Р.Е. Назначение: для индивидуального жилого дома), согласно координатам:

1: ***

Для обеспечения беспрепятственного доступа к образуемым после раздела земельным участкам с номерами: ***; *** на участке с кадастровым номером *** установлен сервитут с координатами характерных точек границ образуемых земельных участков ***/чзу1

Земельный участок ***/чзу1 - сервитут (собственники Шевченко Л.Г., Дружина Н.С., Новоселова Л.А. в равных долях), для обеспечения земельных участков с кадастровыми номерами ***; *** доступом к землям общего пользования, установлен согласно координатам:

***

Для обеспечения беспрепятственного доступа к образуемым после раздела земельным участкам с номерами: *** на участке с кадастровым номером *** установлен сервитут с координатами характерных точек границ образуемых земельных участков ***/чзу2

Земельный участок ***/чзу2 - сервитут (собственник Киселева Н.А.), для обеспечения земельного участка с кадастровым номером *** доступом к землям общего пользования, установлен согласно координатам:

***.

Определением Благовещенского городского суда от 01.11.2019 г. заявление Управления Росреестра по Амурской области о разъяснении решения Благовещенского городского суда от 01.12.2015 г. по гражданскому делу № 2-1097/2015 оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.5, 7 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты; межевой план.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, вид разрешенного использования- индивидуальные жилые дома правообладателями указанного объекта недвижимости являются: Дружина Н.С. (общая долевая собственность, номер регистрации №28-28-01/041/2013-219 от 26.11.2013, доля в праве 173/1000); Новоселова Л.А. (общая долевая собственность, номер регистрации №28-28-01/042/2013-011 от 10.12.2013, доля в праве 173/1000); Чушкова Т.И. (общая долевая собственность, номер регистрации №***-28/001/2018-2 от 11.01.2018, доля в праве 200/1000); Шевченко Л.Г. (общая долевая собственность, номер регистрации №28-28-01/711/2014-532 от 21.05.2014, доля в праве 174/1000); Матушкина З.В. (общая долевая собственность, номер регистрации №***-28/001/2019-4 от 14.02.2019, доля в праве 140/1000); Елуфимов Д.С. (общая долевая собственность, номер регистрации №***-28/001/2019-5 от 14.02.2019, доля в праве 1400/1000).

Также, согласно предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области» выпискам из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами -*** (***); *** (***); *** (***), в ЕГРН отсутствуют.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 11.4 Земельного Кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

В соответствии с п. 2 ч. 8 той же статьи основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 52 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 г., в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из представленных материалов дела следует, что фактически решением Благовещенского городского суда от 01.12.2015 г. были определены границы (в соответствии с координатами) образуемых земельных участков ***; ***; ***, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером *** в измененных границах без решения вопроса о праве собственности сторон на образованные в результате раздела объекты недвижимости, притом, что истцами не было заявлено требование о признании права собственности на вновь образованные земельные участки, в свою очередь судебный акт не содержит сведений о признании права истцов на образованные в результате раздела объекты недвижимости.

При этом суд отмечает, что решение Благовещенского городского суда от 01.12.2015 г. исполнено ответчиком при постановке земельных участков с кадастровыми номерами *** (***), *** (***), ***. (***) на кадастровый учет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, исходя из того, что решением Благовещенского городского суда от 01.12.2015 г. были определены границы (в соответствии с координатами) образуемых земельных участков ***; ***; ***, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером *** в измененных границах, без признания права собственности истцов на образованные в результате раздела земельные участки, притом, что истцами не было заявлено требование о признании права собственности на вновь образованные земельные участки, а также учитывая, что данным судебным актом не установлено, что объект недвижимости-исходный земельный участок с кадастровым номером *** не снят с кадастрового учета, не прекратил свое существование, суд, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание, что Управлением Росреестра по Амурской области доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к выводу об отказе Шевченко Л.Г., Дружиной Н.С., Новоселовой Л.А. в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Шевченко Л. Г., Дружиной Н. С., Новоселовой Л. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании незаконными решения от 12 сентября 2019 года № 28/301/001/2019-7980 о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, возложении обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** в равных долях-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благовещенского

РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Рќ.Р—. РљСѓСЂРіСѓРЅРѕРІР°

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2020 года.