Решение по делу № 2-160/2019 от 05.04.2019

          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                      25 апреля 2019 г.

Резолютивная часть решения суда

оглашена в судебном заседании

ДД.ММ.ГГГГ

В окончательной форме решение суда

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Селимова Б.С.,

при секретаре – ФИО6,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО1 по доверенности, представителя ответчика - администрации муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО2-Бекровны, заместителя прокурора <адрес скрыт> РД ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального района «<адрес скрыт>» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в Ахтынский районный суд с иском к администрации МР «<адрес скрыт>» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, где указывает, что приказом главы администрации МР «<адрес скрыт>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность начальника отдела по делам молодежи, спорту и туризму администрации МР «<адрес скрыт>». Приказом главы МР «<адрес скрыт>» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-л/с, она с ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности главного специалиста по вопросам физической культуры, спорта, молодежи и туризма администрации МР «<адрес скрыт>» в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации. Истец выражает несогласие с увольнением, считает увольнение незаконным и необоснованным. Она является присяжным заседателем, в период увольнения она исполняла обязанности по осуществлению правосудия. Согласно ч.1 ст.10 ФЗ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О присяжных заседателях федеральных судов обшей юрисдикции в Российской Федерации», граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном уголовно-процессуальным Кодексом РФ, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей не окончилось к моменту истечения указанного срока, на все время рассмотрения этого дела. В соответствии с ч.3 ст.11 ФЗ <№ скрыт> за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Ответчик, будучи обязанный знать о гарантиях и компенсациях, которыми наделены присяжные заседатели, не должен был допустить увольнение истицы, являющейся и исполняющей обязанности присяжного заседателя. Кроме того, какие либо объективные причины для проведения процедуры сокращения работодателем в приказе об увольнении не указаны, несмотря на то, что сокращению подверглась муниципальная должность. Вместе с тем истица, в предусмотренные законом сроки о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, работодателем не предупреждена.

Просит признать приказ главы МР «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-лс об увольнении истца незаконным и отменить. Восстановить ФИО3 на работе в администрации МР «<адрес скрыт>» на должность главного специалиста по вопросам физической культуры, спорта, молодежи и туризма администрации МР «<адрес скрыт>». Взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за все время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе. Истребовать у ответчика штатное расписание за 2018-2019 годы и все документы, связанные с проведенной процедурой увольнения истца с занимаемой должности.

На исковое заявление главой МР «<адрес скрыт>» ФИО9 представлены свои возражения, в которых указывает, что ФИО3 не была уволена в период исполнения обязанности по осуществлению правосудия, в нарушение ч.3 ст.11 ФЗ <№ скрыт>. По имеющейся в администрации района информации, истица выполняла обязанности присяжного заседателя ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления обязанностей по осуществлению правосудия истица с сохранением всех гарантий, предусмотренных ТК РФ и ФЗ <№ скрыт>, была командирована. При этом по прибытии в период с ДД.ММ.ГГГГ по день расторжения трудового договора, ФИО5 не была предоставлена информация о следующем судебном заседании с участием ее в качестве присяжного заседателя. Также следует отметить, что сокращению подверглась не муниципальная должность, а должность муниципальной службы. Согласно ч.2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ на муниципального служащего распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными ФЗ <№ скрыт>. Какие-либо особенности расторжения трудового договора по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ не предусматривает. Истица предупреждена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата не менее чем за два месяца до увольнения. При указанных обстоятельствах считает доводы истца несостоятельными, а требования незаконными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить требования иска в полном объеме, при этом представитель истца также пояснил, что кроме доводов, изложенных в иске, ФИО3 освобождена с занимаемой должности в период, когда истица исполняла обязанности присяжного заседателя по осуществлению правосудия, что противоречит федеральному закону «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», что подтверждается распоряжениями главы МР «<адрес скрыт>» о направлении ее в командировку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также справками о выполнении ею обязанностей присяжного заседателя в указанные периоды, выданные Верховным Судом Республики Дагестан о том, что ФИО3 принимала и продолжает принимать участие в судебных заседаниях в Верховном Суде РД в качестве присяжного заседателя по уголовному делу в отношении ФИО10, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускается. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. Судебные заседания по делу с участием присяжного заседателя ФИО5 состоялись 30 января, 14,19,26 февраля, 12, 26, 27 марта и ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой, выданной Верховным Судом Республики Дагестан. Кроме того, ФИО5 при проведении процедуры сокращения ее должности, не предложены имеющиеся в штате администрации должности муниципальной службы, что подтверждается, исследованной в судебном заседании книгой распоряжений по личному составу администрации МР «<адрес скрыт>».

Представитель ответчика МР «<адрес скрыт>» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истец ФИО3 в день ее увольнения с работы не исполняла обязанности присяжного заседателя, соответствующим образом была предупреждена о сокращении штатов, от предложенной должности отказалась, в связи с этим просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, заместителя прокурора <адрес скрыт> РД ФИО7, считавшего иск основанным на законе, просившего удовлетворить исковые требования, суд считает иск ФИО5 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований (истец), так и возражений (ответчик), если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с трудовым законодательством по трудовым спорам обязанность доказывания наличия законности действий лежит на работодателе.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Главой 10 ТК РФ установлены требования и обстоятельства, при которых заключаются трудовые договора. При этом, в силу ст.59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

В соответствии со ст. ст. 81, 179, 180 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

В силу ч.3 ст. 11, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

На основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Исследованными в судебном заседании доказательствами судом установлено, что приказом главы администрации МР «<адрес скрыт>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по делам молодежи, спорту и туризму администрации МР «<адрес скрыт>» с испытательным сроком три месяца.

Распоряжением врио. главы администрации МР «<адрес скрыт>» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-р ФИО3 переведена с должности заведующей отделом по делам молодежи, спорту и туризму администрации МР «<адрес скрыт>» на должность главного специалиста по делам молодежи, спорту и туризму администрации с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом главы МР «<адрес скрыт>» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-лс ФИО3 уволена с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности главного специалиста по вопросам физической культуры, спорта, молодежи и туризма администрации МР «<адрес скрыт>» в связи с сокращением штата работников организации на основании п.2 ст.81 ТК РФ и прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>.

Из исследованных в судебном заседании распоряжений главы администрации МР «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-р; ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-р; ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-р; ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-р видно, что ФИО3 командирована в <адрес скрыт> для принятия участия в судебных заседаниях Верховного Суда РД, а также из справок о выполнении обязанностей присяжного заседателя ФИО12 усматривается, что она исполняла обязанности присяжного заседателя по уголовному делу в Верховном Суде Республики Дагестан в указанные дни, следующее судебное заседание назначено на 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки выданной судьей Верховного Суда Республики Дагестан ФИО13 усматривается, что ФИО3 принимает участие в судебных заседаниях в Верховном Суде Республики Дагестан в качестве присяжного заседателя по уголовному делу в отношении ФИО10, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ, за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. Судебные заседания по делу с участием присяжного заседателя ФИО5 состоялись 30 января, 14,19,26 февраля, 12, 26, 27 марта и ДД.ММ.ГГГГ. Судебное разбирательство не завершено.

Однако работодателем при увольнении ФИО5 с занимаемой должности по сокращению штатов эти обстоятельства не учтены о том, что увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

Кроме того, ФИО5 при сокращении штата работников МР «<адрес скрыт>», имеющиеся в штате работодателя вакантные должности не предложены. Как усматривается из исследованных в судебном заседании книги распоряжений – л.с. с 2014 года и штатного расписания работников администрации МР «<адрес скрыт>», у работодателя имелись вакантные должности в период предупреждения ее о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, однако указанные должности истцу не предложены, либо доказательств отказа истца от предложенных вакантных должностей суду не представлены.

Из исследованного в судебном заседании соглашения между администрацией МР «<адрес скрыт>» и МКУ «УКСМПиТ» <адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что стороны договорились перевести главного специалиста администрации МР «<адрес скрыт>» по физической культуре, спорту и молодежи на должность начальника отдела спорта, молодежной политики и туризма МКУ «УКСМПиТ» администрации МР «<адрес скрыт>», однако доказательств того, что эта должность предложена ФИО5, либо доказательств об отказе истца от данной предложенной должности суду не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены требования законодательства при увольнении истца с занимаемой должности, поскольку ФИО3 уволена будучи, находясь при исполнении обязанностей присяжного заседателя, что противоречит ст. 11 Федерального Закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ, где за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

ФИО3 уволена с ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи подлежит взысканию с ответчика заработная плата за время вынужденного прогула со дня увольнения по день рассмотрения дела, то есть за один месяц и 18 дней. Согласно штатному расписанию и тарифной ставке истицы, среднемесячный размер ее заработка за один месяц составляет 24608 руб. Период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе составляет 49 дней. В связи с этим, средний заработок за время вынужденного прогула по правилам ст. 139 ТК РФ составляет: 24608:29,3х49=41153,31руб.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ФИО3 освобождена от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1434,60руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 394 ТК РФ и ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать приказ главы МР «<адрес скрыт>» ФИО9 об увольнении главного специалиста по вопросам физической культуры, спорта, молодежи и туризма администрации МР «<адрес скрыт>» ФИО3 от занимаемой должности, от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-л/с – незаконным и отменить.

Восстановить ФИО4 на работе в должности главного специалиста по вопросам физической культуры, спорта, молодежи и туризма администрации МР «<адрес скрыт>».

Взыскать с администрации МР «<адрес скрыт>» в пользу ФИО5 средний заработок, за время вынужденного прогула в размере 41153 (сорок одна тысяча сто пятьдесят три) рубля 31 копейка.

    В соответствии со ст. 211 ГПК РФ, решение суда о восстановлении на работе и взыскании средней заработной платы, подлежат немедленному исполнению.

Взыскать с    администрации МР «<адрес скрыт>» госпошлину в доход государства в размере 1434 (одна тысяча четыреста тридцать четыре) рубля 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                        Б.С. Селимов

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.