Решение по делу № 5-2523/2021 от 19.05.2021

Дело №5-2523/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Гаджиева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Гаджиева Магомедзапира Магомедгаджиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Дагестанской АССР, гражданина Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, женатого,

разъяснив Гаджиеву М.М. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 30.03.2021 в 21:40 при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом UT 730 Стамбул (Турция) - Махачкала (РФ) должностными лицами при проведении мер обеспечения таможенного контроля у Гаджиева М.М. обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу РФ товар: носки «женские, мужские, детские», «колготки детские», следы «женские, детские» - общим весом - 18,58 кг (нетто), 20,40 кг (брутто) всего 438 шт., из них колготки - 30 шт., следы - 12 шт., носки - 396 шт.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, Гаджиев М.М. заявил, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. Изъятые вещи приобретены примерно на 200 долларов США, для личного потребления. Коммерческой деятельностью не занимается. В последний раз за границей был год назад – посещал святые места.

Учитывая количество товара, должностным лицом сделан вывод о том, что товар, перемещаемый Гаджиевым М.М. является коммерческой партией, и приобретен для реализации, тем самым Гаджиев М.М., не выполнил требования, предусмотренные ст. ст. 84, 104, 105 ТК ЕАЭС.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Махачкала) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Пятигорск) ЦЭКТУ ФТС России от 21.04.2021 № 12405020/0009053 рыночная стоимость изъятого товара являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 1080100-1172/2020, на территории РФ, по состоянию на 31.03.2021 составила 20114,82 руб.

В судебном заседании Гаджиев М.М. свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения не признал и показал, что он является священнослужителем - преподавателем мусульманского медресе по обучению детей Корану. Коммерческой деятельностью не занимается. Раз в год выезжает с семьей на различные религиозные места, святыни, для паломничества. Перед праздником Ураза-байрам он с семьей выехали в Турцию. У него большая семья, родители, которых в день праздника посещает много людей. По традициям принято людям на праздник дарить носки. Так, 30.03.2021 он прибыл в аэропорт Махачкалы. На таможенном посту его багаж был вскрыт. Он уверял работников, что стоимость вещей 200 долларов, и оно не предназначено для коммерции. Но ему не поверили. Забрали вещи. Считает, что в его действиях каких-либо нарушений не было. Просил принять законное решение и вернуть ему вещи.

Выслушав Гаджиева М.М, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).

На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС):

- заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

До настоящего времени ЕЭК указанные количественные характеристики не определены.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 30.03.2021 Гаджиев М.М. перемещал носки «женские, мужские, детские», «колготки детские», следы «женские, детские» - общим весом - 18,58 кг (нетто), 20,40 кг (брутто) всего 438 шт., из них колготки - 30 шт., следы - 12 шт., носки - 396 шт.

Согласно заключению экспертизы рыночная стоимость всего товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.04.2021 с учётом его качества и количества на внутреннем рынке РФ составила 20114,82 руб.

Таким образом, сам факт количества изъятого товара не является достаточным основанием для признания перемещаемых Гаджиевым М.М. товаров не для личного пользования.

Каких-либо сведений о том, что Гаджиев М.М. ранее привлекался за совершение аналогичного административного правонарушения, а также сведений о количестве товара, который ранее перевозил Гаджиев М.М. через таможенную границу, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Кроме того, административным органом юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а именно ввоз товара с целью его использования в предпринимательской деятельности, не доказан.

В своём объяснении Гаджиев М.М. указывал, что носки и другие предметы предназначены для дарения гостям в день праздника, а не для продажи.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Гаджиева М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Гаджиева Магомедзапира Магомедгаджиевича, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар – носки «женские, мужские, детские», «колготки детские», следы «женские, детские» - общим весом - 18,58 кг (нетто), 20,40 кг (брутто) всего 438 шт., из них колготки - 30 шт., следы - 12 шт., носки - 396 шт., переданный на ответственное хранение в камеру хранения вещдоков таможенного поста Аэропорт Махачкала по акту приема-передачи от 31.03.2021, по вступлению постановления в законную силу вернуть владельцу Гаджиеву М.М.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Казаватов