Решение по делу № 2-2182/2013 от 19.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2013г.

Ступинский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.

С участием адвоката Еряшевой Л.В.

При секретаре Австриевских А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2182/2013 по иску Шутенкова ФИО12 к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Малино Ступинского муниципального района Московской области, об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок и самовольно возведенный жилой дом, прекращении права общей долевой собственности, внесении изменений в сведения ГКН о площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шутенков ФИО13 обратился в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Малино Ступинского муниципального района Московской области, об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок и самовольно возведенный жилой дом, прекращении права общей долевой собственности, внесении изменений в сведения ГКН о площади земельного участка, ссылаясь на то, что на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Шутенкову ФИО14 принадлежит на праве обшей долевой собственности 1/ 2 доля жилого дома и земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации вышеуказанного недвижимого имущества.

Участником долевой собственности 1/2 доли жилого дома являлась - Шамансурова ФИО15 (ответчик).

Заочным решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Шамансуровой Т.Н. жилой дом (Лит.№) выделен в отдельный жилой дом.

Согласно справке отдела Государственного пожарного надзора по Ступинскому району г. Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (Лит. №), расположенный по адресу: <адрес> сгорел полностью.

На принадлежащем по праву собственности земельном участке, Шутенков В.В. возвел жилой дом, состоящий из: Лит. №., лит. №, лит. №, без соответствующего разрешения.

Истец полагает, что выполненные им работы по возведению жилого дома, состоящего из: Лит. №, лит.№, лит. № проведены с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим установленным законодательством требованиям, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Из проекта границ земельного участка, составленного ООО «Землемер» усматривается, что площадь земельного участка составляет № кв.м., находящегося в пользовании Шутенкова В.В., состоящего из земельных участков: № кв.м. - в собственности, № кв.м. - в пользовании.

Согласно техническим паспортам БТИ, общая площадь земельного участка при домовладении составляет № кв.м.

Шамансуровой Т.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Однако, истец сформировать межевой план на вышеуказанный земельный участок не может, ввиду того, что Шамансурова Т.Н. не подписывает акт согласования границ земельного участка.

Истец просит суд:

Установить границы земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании Шутенкова ФИО16.

Признать за Шутенковым ФИО17 право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, состоящий из: земельных участков площадью № кв.м. и № кв.м.

Признать за Шутенковым ФИО18 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, состоящий из: Лит.№, Лит.№, № и хозяйственные строения (сооружения) - Лит.№ (сарай), Лит. № (уборная), забор, по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Шутенкова ФИО19 на 1/2 долю жилого дома, состоящего из: Лит. №, Лит. №, лит.№, в связи с уничтожением и хозяйственные строения (сооружения) - №, объект №, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

Прекратить право собственности Шутенкова ФИО20 на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о площади с № кв.м. на № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

Администрация Ступинского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена.

Администрация городского поселенияМалинорайона о времени и месте судебного заседания извещена, в заявлении на имя суда просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Шамансурова Т.Н., привлеченная в качестве третьего лица по делу в связи с выделением ее части дома в отдельное домовладение и постановку на кадастровый учет в определенных границах ее земельного участка, возражает против иска в части признания за истцом права собственности на самовольно возведенное строение, пояснив, что указанное строение нарушает ее права, так как расположено не на надлежащем расстоянии от разделяющего забора, что создает пожарную опасность.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о времени и месте судебного заседания извещено.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области района о времени и месте судебного заседания извещено, в письменных возражениях на иск, сообщает, что для внесении изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости, необходимо обращение с заявлением и предоставлением межевого плана.

Березина З.С., Комиссарова З.Д., Ванин А.В., Протасов Ю.Г., Портнов А.А. о времени и месте судебного заседания извещались судом, в заявлениях на имя суда(л.д.№) просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности- адвоката Еряшеву Л.В., возражения Шамансуровой Т.Н., эксперта Смирнова А.А., подтвердившего заключение экспертизы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 222 ГК РФ:

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 36 ЗК РФ:

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":
9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Шутенкову ФИО21 принадлежит на праве обшей долевой собственности 1/ 2 доля жилого дома и земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации вышеуказанного недвижимого имущества.

Участником долевой собственности 1/2 доли жилого дома являлась Шамансурова ФИО22 (ответчик).

Заочным решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Шамансуровой Т.Н. жилой дом (Лит.№) выделен в отдельный жилой дом.

Согласно справке отдела Государственного пожарного надзора по Ступинскому району г. Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (Лит. №), расположенный по адресу: <адрес> сгорел полностью.

На принадлежащем по праву собственности земельном участке, Шутенков В.В. возвел жилой дом, состоящий из: Лит. №., лит. №, лит. №, без соответствующего разрешения.

Истец полагает, что выполненные им работы по возведению жилого дома, состоящего из: Лит. №, лит.№, лит. № проведены с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим установленным законодательством требованиям, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Из проекта границ земельного участка, составленного ООО «Землемер» усматривается, что площадь земельного участка составляет № кв.м., находящегося в пользовании Шутенкова В.В., состоящего из земельных участков: № кв.м. - в собственности, № кв.м. - в пользовании.

Согласно техническим паспортам БТИ, общая площадь земельного участка при домовладении составляет № кв.м.

Шамансуровой Т.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

При условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, то собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из требований п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, можно прийти к выводу о том, что существенными нарушениями будут признаваться те, которые нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта, жилой дом лит.№, лит.№, лит.№, установлен в № м. от границы земельного участка, что нарушает п. <данные изъяты> «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и <данные изъяты>, также при строительстве указанного жилого дома нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. №123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, так как не соблюдено минимальное расстояние между зданиями строениями и сооружениями, которое должно составлять не мене 6.0 м., от указанногожилого дома до дома ответчика расстояние составляет №.

До подачи в суд искового заявления истец не принимал необходимых мер к получению исходно-разрешительной документации на строительство жилого дома, как до его начала, так и во время проведения строительных работ, не представил доказательств, подтверждающих невозможность получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и свидетельствующих о том, что ему было необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Такая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В Постановлении от 29 апреля 2010 г. N 10/22 сформулировано самостоятельное дополнительное условие, необходимое для признания права собственности, не указанное в ст. 222 ГК РФ, выражающееся в доказательстве применения надлежащих мер по получению разрешения на строительство после его начала. То есть истец должен доказать, что им были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе для получения необходимого для этого разрешения на строительство.

Таким образом, с учетом данных в Постановлении от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъяснений, обращению в суд должно предшествовать обращение к уполномоченному органу за разрешением на строительство или разрешением на ввод в эксплуатацию и получение отказа в выдаче этих документов, свидетельствующее об отсутствии иной возможности урегулирования статуса спорного объекта недвижимости.

Следовательно, для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку истец должен доказать, что им были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе для получения необходимых для этого разрешений.

Если истец не докажет, что им были приняты меры по получению разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку следует отказать.

Доказательств обращения истца в соответствующие службы для получения разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суду не представлены. Из дела также видно, что конструктивные и планировочные решения возведенных строений соответствуют требованиям СНиП, однако нарушают права третьих лиц, что подтверждается заключением судебной экспертизы, с учетом изложенных обстоятельств, а также законодательства, приведенного выше, суд пришел к выводу о невозможности признания за истцом права собственности на самовольное строение на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку это нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с наличием нарушений правил пожарной безопасности, что, по мнению суда, является объективным и достаточным доказательством для такого вывода.

Требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок № кв.м. с прекращением права собственности на земельный участок площадью №.м., в связи с тем, что фактическая площадь участка составляет № кв.м., подлежит удовлетворению

Согласно ст. 11.6 Земельного кодекса РФ:

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Границы объединенного земельного участка, из которых один, площадью №.м., принадлежит истцу на праве собственности, а второй, площадью № кв.м., находится в пользовании, установлены экспертом :

Обозначение характерых точек	Координаты, м
X		Y
1	2	3
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
Обозначение части			горизонтальное
границы			проложен
от т.	ДО т.		ие (S), м
№	№		№
№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№

Требование истца о прекращении права общей долевой собственности не подлежит удовлетворению, поскольку заочным решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, право общей долевой собственности на дом прекращено, дому истца присвоен адрес : <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Установить границы земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании Шутенкова ФИО23, следующим образом:

Обозначение характерых точек	Координаты, м
X		Y
1	2	3
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
Обозначение части			горизонтальное
границы			проложен
от т.	ДО т.		ие (S), м
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№

1. Признать за Шутенковым Виктором Владимировичем, 19.04.2959г.р., место рождения г. Москва, право собственности на земельный участок площадью 1385 кв.м. с кадастровым номером 50:33:0030312:83 (предыдущий 50-33-30-13-10-01) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Московская область, Ступинский район, городское поселение Малино, пос. Малино, ул. Московская, 11а,, состоящий из: земельных участков площадью 600 кв.м. и 785 кв.м. в следующих границах:

Обозначение характерых точек	Координаты, м
X		Y
1	2	3
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
Обозначение части			горизонтальное
границы			проложен
от т.	ДО т.		ие (S), м
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№

1. Прекратить право собственности Шутенкова ФИО24,, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения <адрес>, на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о площади с № кв.м. на № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: