Решение по делу № 2а-997/2021 от 19.08.2020

Дело № 2а-997/2021

24RS0041-01-2020-004586-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Кельм Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к Баженова Г.Е. о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Баженовой Г.Е., в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 1409,90 рублей, в том числе пени по налогу на доходы физических лиц и пени в размере 1267,99 рублей, штраф по налогу на доходы физических лиц 100 рублей, и налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 37 рублей, мотивируя свои требования тем, что в отношении Баженовой Г.Е. поступила информация от налогового агента ООО «Хоум Кредит энд финанс Банк» о получении ею дохода в размере 53525,87 рублей, от налогового агента ПАО «Банк ВТБ24» о доходе в размере 2950 рублей, соответственно суммы неудержанного налога составили 6958 рублей и 384 рубля соответственно, всего 7342 рубля (13%), код дохода в справках указан 4800 «иные доходы». Сумма налога была Баженовой Г.Е. уплачена не своевременно, в связи с чем с учетом требований ст. 75 НК РФ исчислена пени с 01.07.2016г. по 01.11.2017г. в размере 1267,99 рублей. В адрес налогоплательщика были выставлены требования об уплате налога и епни за У от 20.05.2016г. со сроком до 09.06.2016г., У от 25.01.2017г. со сроком уплаты 14.02.2017г., У от 22.02.2017г. со сроком уплаты 17.03.2017г., У от 14.06.2017г. со сроком уплаты 04.07.2017г., У от 14.06.2017г. со сроком уплаты 04.07.2017г., У от 28.08.2017г. со сроком уплаты 15.09.2017г., У от 09.11.2017г. со сроком уплаты 29.11.2017г., однако, административным ответчиком в добровольном порядке задолженность не была своевременно погашена. Кроме того, являясь собственником квартиры по адресу: Х инвентаризационной стоимостью 146927 рублей, Баженовой Г.Е. налог на имущество за 2015 год в размере 37 рублей не был оплачен, в связи с чем, с учётом требований ст75 НК РФ, налоговым органом были начислены пени за период с 04.12.2018г. по 07.07.2020г. в размере 4,91 рубль, которые не были своевременно уплачены налогоплательщиком, судебный приказ выданный мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска от 29.11.2019г, по заявлению Баженовой Г.Е. был отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Баженова Г.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения по почте, которое возвращено в суд не востребованным, за истечением срока хранения, о причинах неявки суд не уведомила, сведений об оплате задолженности и письменного отзыва не представила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд расценивает не получение судебной корреспонденции и не явку административного ответчика в суд, как нежелание лично участвовать в судебном заседании и пользоваться своими процессуальными правами, и признает уведомление административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, а также административного истца, явка которых не признана обязательной, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из положения ст. 48 налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено в судебном заседании, Баженова Г.Е. (ИНН У) является плательщиком налога на имущество.

В соответствии со ст. 409 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно ст. 408, п.1 ст.362, п. 3 ст. 396 НК РФ, исчисление транспортного, земельного налога и налога на имущество налогоплательщикам, являющимся физическими лицами, производится налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с данными Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в 2015 г. переданными в налоговый орган на электронных носителях, в собственности Баженовой Г.Е. находились следующие объекты обложения налогом на имущество: квартира по адресу: Х инвентаризационной стоимостью 146927 рублей.

Доказательств обратного суду со стороны административного ответчика на момент рассмотрения представлено не было, письменные возражения не содержат данных об отсутствии у налогоплательщика данного имущества.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а так же физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Согласно 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации (налоговые агенты), от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НКРФ.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога. Такое сообщение передается в налоговый орган по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица».

Пунктом 7 статьи 228 Налогового Кодекса РФ установлено, что в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2018 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 2 декабря 2019 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 231 НК РФ суммы налога, не удержанные с физических лиц или удержанные налоговыми агентами не полностью, взыскиваются ими с физических лиц до полного погашения этими лицами задолженности по налогу в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 75 Кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с информацией поступившей в налоговый орган от налогового агента ООО «Хоум Кредит энд финанс Банк» ответчиком был получен доход в размере 53525,87 рублей, от налогового агента ПАО «Банк ВТБ24» о полученном Баженовой Г.Е. доходе в размере 2950 рублей, соответственно суммы неудержанного налоговыми агентами налога составили 6958 рублей и 384 рубля соответственно, всего 7342 рубля (13%), в связи с тем, что код дохода в справках был указан 4800 «иные доходы». Сумма налога была Баженовой Г.Е. уплачена не своевременно, в связи с чем, налоговым органом с учетом требований ст. 75 НК РФ исчислена пени с 01.07.2016г. по 01.11.2017г. в размере 1267,99 рублей.

В адрес налогоплательщика были выставлены требования об уплате налога и пени за У от 20.05.2016г. со сроком до 09.06.2016г., У от 25.01.2017г. со сроком уплаты 14.02.2017г., У от 22.02.2017г. со сроком уплаты 17.03.2017г., У от 14.06.2017г. со сроком уплаты 04.07.2017г., У от 14.06.2017г. со сроком уплаты 04.07.2017г., У от 28.08.2017г. со сроком уплаты 15.09.2017г., У от 09.11.2017г. со сроком уплаты 29.11.2017г.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат, поскольку процедура принудительного взыскания задолженности по налогу административным истцом не соблюдена, а именно пропущен установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок для обращения за взысканием образовавшейся задолженности, поскольку сумма задолженности подлежащая взысканию в принудительном порядке не превысила 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, следовательно, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, как следует из письменных документов и доводов изложенных в исковом заявлении, самое ранее требование У направленное в адрес налогоплательщика составлено по состоянию на 20.05.2016г., срок уплаты задолженности в котором был определен до 09.06.2016г., в связи с чем, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам в размере 1409,90 рублей в течение шести месяцев со дня истечения указанного трех летнего срока (26.03.2019) то есть не позднее 26.09.2019 года, однако с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Баженовой Г.Е. задолженности по налогу и пени, административный ответчик направил заявление к мировому судье судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска 25.11.2019г, о чем свидетельствует вх. номер 5549 на заявлении), то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ, 6-ти месячного срока.

При предъявлении иска административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском в суд не заявлялось.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с Баженовой Г.Е. задолженности по земельному налогу и пени в связи с пропуском срока и отсутствием объективных уважительных причин для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к Баженова Г.Е. о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2021 года.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко