Решение по делу № 33-19322/2019 от 16.07.2019

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. № 33-19322/2019     Судья: Вишневецкая О.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Малининой Н.Г.
судей	Кудасовой Т.А., Рябко О.А.
при секретаре	Ковалевой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2019 года гражданское дело № 2-1638/2019 по апелляционной жалобе Лучкова Александра Анатольевича на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года по иску Лучкова Александра Анатольевича к ТСЖ «Коллонтай 29» о признании незаконным бездействия, об обязании предоставить для ознакомления документы.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., выслушав объяснения истца Лучкова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ТСЖ «Коллонтай 29» Кондратишиной А.А., возражавшей против отмены обжалуемого решения суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лучков А.А. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ТСЖ «Коллонтай 29» о признании бездействия ТСЖ, выразившееся в отказе в предоставлении для ознакомления документов о деятельности ТСЖ, об обязании ТСЖ предоставить для ознакомления путём фотографирования оригиналы документов: журналы фиксации показаний узлов учёта тепловой энергии, ХВС и ГВС; бюллетени для голосования по всем собраниям ТСЖ; все договоры, заключённые ТСЖ и действующие в период с 2017-2018гг., касающиеся управления жилым домом с приложениями, акты дефектации; акты выполненных работ, исполнительную документацию на выполненную строительную работу, товарные накладные; банковские выписки за 2017-2018гг. с отражением произведённых ТСЖ расходов с назначением платежа; книгу покупок и продаж за 2017-2018гг.; кассовые документы, отражающие произведённые расходы; авансовые отчёты с приложением чеков и прочих документов, обосновывающих эти авансовые отчёты; журнал принятых заявок с отметками об их исполнении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом ТСЖ, имеет право на ознакомление с документами, касающимися деятельности товарищества. Истец неоднократно просил предоставить ему возможность ознакомиться с документами, однако в выдаче информации ответчиком было отказано, на сайте опубликован только отчёт об исполнении сметы за 2017 год.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года исковые требования Лучкова А.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Лучков А.А. просит решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон апелляционного процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истца не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Положениями частей 1, 10 ст. 161 ЖК РФ, статьями 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", пунктов 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В пункте 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, указано, какие виды информации подлежат раскрытию управляющими организациями, а в пункте 5 - каким путем должна раскрываться необходимая информация.

Пунктом 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В соответствии с п. 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

При этом, из содержания пп. "а - д" п. 3 Стандарта раскрытия информации следует, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов).

Иная информация, не приведенная в п. 3 Стандарта раскрытия информации, подлежит раскрытию лишь в части реквизитов и основных существенных условий, без публикации персональных данных.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что истец Лучков А.А. является собственником квартиры по адресу: <...>, является членом ТСЖ, управляющей организацией является ТСЖ «Коллонтай 29».

Судом установлено, что истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, в которых просил предоставить следующие документы за 2017-2018гг.: журналы фиксации показаний узлов учёта тепловой энергии, ХВС и ГВС; бюллетени для голосования по всем собраниям; все договоры, заключённые ТСЖ и действующие в период с 2017-2018гг., касающиеся управления жилым домом с приложениями, акты дефектации; первичные документы бухучёта: банковские выписки с отражением произведённых ТСЖ расходов с назначением платежа, книгу покупок и продаж; кассовые документы, акты выполненных работ, авансовые отчёты с приложением чеков и прочих документов, обосновывающих эти авансовые отчёты; договоры с персоналом, расчётные ведомости; журнал принятых заявок с отметками об их исполнении; документы кадрового учёта, штатное расписание.

Ответом от 10 декабря 2018 года ТСЖ сообщило, что размещает информацию на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с утверждённым постановлением Правительства Стандартом раскрытия информации, указаны сайты.

В ходе рассмотрения дела, ответчик ознакомил истца с частью документов, о чем были составлены соответствующие акты от 15 января 2019 года, от 22 января 2019 года, от 29 января 2019 года (л.д. 59-63). Истец не отрицал, что был ознакомлен с бюллетенями для голосования в требуемом им объёме, с журналом заявок и журналом фиксации показаний узлов учёта.

Разрешая заявленные требования в остальной части, суд пришел к выводу, что препятствий со стороны ответчика в ознакомлении с необходимыми документами истцу не чинилось, истребуемая истцом информация, имеющаяся у ответчика, и которую он в силу закона должен был предоставить истцу, была предоставлена, частично истец с ней был ознакомлен, иные документы содержат персональные данные, а потому не могут быть предоставлены истцу.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Как указано ранее, управляющая организация обязана раскрывать информацию и предоставлять документы, связанные с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов. Информация, не приведенная в п. 3 Стандарта раскрытия информации, подлежит раскрытию лишь в части реквизитов и основных существенных условий, без публикации персональных данных.

Таким образом, принимая во внимание, что часть исковых требований истца была добровольно удовлетворена ответчиком лишь в ходе рассмотрения дела, а в остальной части требования удовлетворены не были в виду наличие в ней персональных данных, судебная коллегия приходит к выводу об обязании ТСЖ «Коллонтай 29» предоставить документы и ознакомить Лучкова А.А. со следующими документами: все договоры, заключенные ТСЖ и действующие в период с 2017-2018 гг., касающиеся управления жилым домом со всеми приложениями, акты дефектации строительных конструкций и инженерных систем; акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительную документацию на выполненные строительные работы, товарные накладные; банковские выписки за 2017-2018 гг., отражающие произведенные ТСЖ расходы.

Доводы жалобы о том, что суд незаконно отказал в удовлетворении требований об обязании ТСЖ предоставить документы для ознакомления путём их фотографирования, подлежат отклонению, поскольку данный способ раскрытия информации не предусмотрен положениями Стандарта раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Иные доводы жалобы оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Лучкова Александра Анатольевича к ТСЖ «Коллонтай 29» об обязании предоставить для ознакомления документы.

Обязать ТСЖ «Коллонтай 29» предоставить Лучкову Александру Анатольевичу документы для ознакомления: все договоры, заключенные ТСЖ и действующие в период с 2017-2018 гг., касающиеся управления жилым домом со всеми приложениями, акты дефектации строительных конструкций и инженерных систем; акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительную документацию на выполненные строительные работы, товарные накладные; банковские выписки за 2017-2018 гг., отражающие произведенные ТСЖ расходы.

В остальной части решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лучкова Александра Анатольевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи