Решение от 06.03.2023 по делу № 12-31/2023 от 30.01.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                 06 марта 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шабалиной М.Ф., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – Пукиянова Л.А.

ее представителя Кишко Е.В.,

потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пукиянова Л.А.. на постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Пукиянова Л.А., <данные изъяты>,

привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пукиянова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Пукиянова Л.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного по делу постановления, поскольку считает, что нарушены ее правы в связи с внесенными в одностороннем порядке изменениями в протокол об административном правонарушении. Кроме того считает, что отсутствует состав и событие административного правонарушения, в протоколе об административном правонарушении и в письменных объяснениях, а также заявлении о привлечении к административной ответственности указаны разные сведения. Также автор жалобы указывает на то, что участковый ФИО2 находился на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не был уполномочен составлять протоколы об административном правонарушении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Пукиянова Л.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она действительно находилась на участке, который принадлежит ей. Между ней и бывшим мужем сложились неприязненные отношения из за того, что она хочет продать дом, следовательно ему будет негде жить. У них идут гражданские суды, дочь встала на сторону отца, так как в случае его выселения, он будет вынужден вернуться жить к дочери. Когда начался скандал, она ушла с участка и уехала вообще. Ни каких камней в него она не кидала.

Представитель Пукиянова Л.А. – Кишко Е.В. поддержала доводы жалобы и пояснила, что Пукиянова Л.А. участковым инспектором не были разъяснены ее права, не было предоставлена возможность ознакомления с материалами дела. В протоколы внесены изменения в ее отсутствие. Полагает что ряд нарушений является основанием для отмены принятого решения судом.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с вышеуказанной статьей в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что событие вмененного Пукиянова Л.А. административного правонарушения произошло ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> (л.д. №), тогда как в заявлении ФИО1. с просьбой привлечь Пукиянова Л.А. к уголовной ответственности указано, что ДД.ММ.ГГГГ в районе 13-14 часов по адресу: <адрес>, Пукиянова Л.А. нанесла ему телесные повреждения (л.д. №). Кроме того, в объяснении ФИО1 указано, что, находясь по адресу: <адрес>, телесные повреждения Пукиянова Л.А. нанесла ему ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с чем, судья считает, что подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Согласно ч.1 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется заключение ВК №, согласно которому ФИО2. находился на листке освобождения от выполнения служебных обязанностей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приступил к выполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого мировым судьёй, которым эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Поскольку в рассматриваемом случае установленный срок привлечения Пукиянова Л.А. к административной ответственности не истек, в связи с чем в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пукиянова Л.А. – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> со стадии принятия.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть все доводы заявителя, изложенные им в жалобе, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным участниками процесса доводам и доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.6.1.1 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ <░░░░░>

░░░░ <░░░░░>                                               ░.░. ░░░░░░░░