Решение по делу № 2-1813/2014 от 14.02.2014

Копия Дело №2-1813/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2014 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

с участием прокурора Ковалевой О.А.,

при секретаре Кляузовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к Махровой ОИ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова ДМ, Махровой АВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова АН о выселении с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Махровой ОИ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова ДМ, Махровой АВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова АН к Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании недействительным постановления Главы Администрации городского поселения Богородское, предоставлении другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась Администрация городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к Махровой ОИ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова ДМ, Махровой АВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова АН о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Ответчиками подано встречное исковое заявление к Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании недействительным постановления Главы Администрации городского поселения Богородское, предоставлении другого благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения Богородское по доверенности Коковин М.В. исковые требования поддержал и пояснил, что Махрова О.И. является нанимателем трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании договора социального найма общей площадью ... кв.м. Совместно с ней зарегистрированы ее дочь Махрова А.В., сын Махров Д.М. и внук Махров А.Н. На основании Постановления Администрации городского поселения Богородское № от <дата> дом, в котором проживает семья Махровых, признан аварийным и подлежит сносу. В настоящее время проживание в этом доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Городское поселение Богородское вошло в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области». В рамках реализации данной адресной программы всем жителям дома № были предоставлены другие благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади занимаемому ими жилому помещению. Постановлением Администрации городского поселения Богородское № от <дата> Махрова О.И. с семьей включена в список лиц, переселяемых в дом-новостройку № рабочий <адрес>. Площадь квартиры №, куда переселяется семья Махровых, составляет ... кв.м. В настоящее время семья Махровых отказывается переселяться в <адрес> из занимаемого ими жилого помещения. Просит выселить Махрову О.И. и членов ее семьи из аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> переселить их в другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Ответчики Махровы О.И., А.В., их представитель по доверенности Пушкарев Д.С. иск не признали и пояснили, что они занимают квартиру, состоящую из трех изолированных комнат общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес>. Согласно приложению к постановлению Главы Администрации пос. Богородское № от <дата> ответчики внесены в список и им предоставляется квартира № в доме №, состоящая из трех комнат общей площадью ... кв.м. Полагают, что новое жилое помещение не равнозначно занимаемому ими жилому помещению, так как оно меньше по площади на 1 кв.м. Кроме того, две из трех комнат являются смежными, а в старой квартире все комнаты являются изолированными. Учитывая, что в квартире проживают фактически две семьи – Махрова О.И. с сыном Махровым ДМ, <дата> года рождения и Махрова А.В. с сыном Махровым А.Н., <дата> года рождения, отсутствие трех изолированных комнат ухудшает их жилищные права.

Ответчики поддержали встречный иск, просят признать недействительным Постановление Главы Администрации пос. Богородское № от <дата> в части предоставления им квартиры по адресу: <адрес>, а также обязать Администрацию городское поселение Богородское предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не ухудшающее их жилищные права.

Представитель ответчика по встречному иску Администрации городского поселения Богородское встречный иск не признал по основаниям, изложенным в первоначальном иске. Считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо – представитель Управления опеки и попечительства по Сергиево-Посадскому району по доверенности Галенко Е.Ю. считает иск Администрации городского поселения Богородское о выселении семьи Махровых и переселении в другое жилое помещение обоснованным, поскольку проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних детей. Полагает, что новое жилое помещение не нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, поскольку оно является благоустроенным, равнозначным по площади, одинаковым по количеству комнат. Встречный иск считает необоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск Администрации городского поселения Богородское обоснованным, а требования о выселении законными, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Махровой О.И. на основании ордера № от <дата> на семью из трех человек была предоставлена трехкомнатная квартира <адрес> общей площадью ... кв.м, жилой ... кв.м (л.д. 21).

Согласно выписки из домовой книги, в данной квартире зарегистрированы Махрова О.И., ее сын Махров ДМ, <дата> года рождения, дочь Махрова А.В., <дата> года рождения, внук Махров АН <дата> года рождения (л.д. 13).

Постановлением Главы городского поселения Богородское № от <дата> многоквартирный дом № рабочего поселка Богородское был признан аварийным в связи с физическим износом и подлежащим сносу. Граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, Администрация городского поселения Богородское обязалась обеспечить жилыми помещениями по договорам социального найма, отвечающим санитарным и техническим требованиям в срок до <дата> (л.д. 5).

На основании Постановления Правительства Московской области № от <дата> городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района было включено в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (л.д. 8-11).

Постановлением Администрации городского поселения Богородское № от <дата> Махрова О.И. с семьей включена в список лиц, переселяемых в дом-новостройку № рабочий поселок Богородское. (л.д. 6-7). Им предоставляется жилое помещение, состоящее из трех комнат общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта здания №, составленного ГУП МО БТИ по состоянию на <дата> общая площадь квартиры №, занимаемой семьей Махровых, составляет ... кв.м, жилая площадь ... кв.м (л.д. 30-39).

Из технического паспорта квартиры <адрес> по состоянию на <дата> следует, что общая площадь квартиры составляет ... кв.м, жилой ... кв.м. В квартире производилась перепланировка, не согласованная с органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно с условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» №14 от 02.06.2009 года по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86–88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86–88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как следует из технического паспорта от <дата> на <адрес>, в которую истец просит переселить семью Махровых, общая площадь жилых помещений составляет ... кв.м, с учетом неотапливаемых помещений (балкон) ... кв.м, жилой площади ... кв.м. Квартира состоит из трех комнат площадью ... кв.м, ... кв.м, ... кв.м, две из которых являются смежными. (л.д. 22-29).

Сравнив общую площадь занимаемого ответчиками жилого помещения согласно технического паспорта по состоянию на <дата> (... кв.м) с данными технической инвентаризации предоставляемого жилого помещения (... кв.м), суд приходит к выводу, что указанные жилые помещения являются равнозначными по площади.

Данные технической инвентаризации были включены в адресную программу Московской области по переселению граждан из аварийных домов, не доверять данным технического паспорта от <дата> у суда нет оснований.

Согласно лицевого счета и договора социального найма на квартиру <адрес> общая площадь квартиры составляет ... кв.м. За данную площадь семья Махровых вносила оплату коммунальных услуг, что ответчиками не оспаривалось.

Как указали ответчики в судебном заседании, несколько лет назад в занимаемой ими квартире произошел пожар, после чего в квартире производилась перепланировка.

Учитывая, что ответчиками в квартире № № в период с <дата> года по <дата> год была произведена самовольная перепланировка, в результате чего изменилась общая и жилая площадь занимаемого ими жилого помещения, суд не может принять во внимание данные технического паспорта от <дата> года, на который ссылаются ответчики.

Квартира, в которую истец просит переселить семью Махровых, является благоустроенной, что подтверждается техническим паспортом от <дата> года, актом осмотра <адрес> от <дата> и представленными в материалы дела фотографиями. В <адрес> имеются водопровод, канализация, горячее водоснабжение, центральное отопление, телефон, электричество, телевидение, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Суд не может принять во внимание доводы ответчиков о нарушении их жилищных прав ввиду того, что в новой квартире две из трех комнат являются смежными, поскольку в соответствии со ст. 89 ЖК РФ переселяемым гражданам должно предоставляться жилое помещение с тем же количеством комнат, что и ранее занимаемое.

Администрацией городского поселения Богородское соблюдены все условия переселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение, а именно оно расположено в данном населенном пункте, является благоустроенным, равнозначным по площади и количеству комнат ранее занимаемому ими жилому помещению, соответствует санитарным и техническим требованиям.

Требования Администрации городского поселения Богородское о выселении ответчиков с предоставлением им другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Ответчики предъявили встречный иск о признании недействительным Постановления Главы Администрации пос. Богородское № от <дата> в части предоставления им квартиры по адресу: <адрес>, а также обязании Администрации городское поселение Богородское предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не ухудшающее их жилищные права.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Суд не усматривает нарушений прав и законных интересов истцов по встречному иску в результате издания Постановления Главы Администрации пос. Богородское № от <дата> года. Наоборот, проживание истцов в занимаемом ими жилом помещении, признанным в установленном порядке аварийным, представляет угрозу для их жизни и здоровья, в том числе для их несовершеннолетних детей.

Установлено, что иные лица, проживающие в доме СКД-№, уже переселились в другие квартиры, что подтверждается списком вселяемых в дом-новостройку по адресу: <адрес>.

Оспариваемое истцами постановление соответствует нормам жилищного законодательства, а именно ст.ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, что указано выше в решении суда.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания Постановления Главы Администрации пос. Богородское № от <дата> в части незаконным, а требования встречного иска подлежат отклонению.

Поскольку Администрацией городского поселения Богородское указано жилое помещение, в которое подлежат переселению ответчики (истцы по встречному иску), их требования о предоставлении им иного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец (Администрация городского поселения Богородское) был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку основной иск Администрации городского поселения Богородское подлежит удовлетворению, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, по ... рублей с Махровой О.И. и Махровой А.В.

Руководствуясь ст.ст.84-87, 89 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к Махровой ОИ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова ДМ, Махровой АВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова АН о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Махрову ОИ, Махрову АВ, несовершеннолетних детей Махрова ДМ, Махрова АН из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения и переселить их по адресу: <адрес>.

Взыскать с Махровой ОИ госпошлину в доход местного бюджета в размере ...).

Взыскать с Махровой АВ госпошлину в доход местного бюджета в размере ...).

Встречный иск Махровой ОИ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова ДМ, Махровой АВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Махрова АН к Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании недействительным постановления Главы Администрации городского поселения Богородское, предоставлении другого благоустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Федеральный судья ... Гущина А.И.

Решение составлено в окончательной форме 05.05.14

Федеральный судья ... Гущина А.И.

...

...

...

...