Решение по делу № 2-3680/2020 от 25.08.2020

    Дело XXX                                                        «06» октября 2020 года

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Хмелевой М.М.,

    при секретаре Эрназаровой Б.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Штирлиц» об обязании совершить определенные действия,

    Установил:

Действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором изложило требования к обществу с ограниченной ответственностью «Штирлиц» (далее по тексту -                   ООО «Штирлиц»); просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств по адресу: ...,                       а именно:

- обеспечить устранение нарушения законодательства: ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ                       «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13               СП 2.2.2.1227-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;        п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.1, 3.2, 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза»; п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», а именно:

- организовать прохождение предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров согласно Приказу МЗСР РФ № 302н от 12.04.2011 и в соответствии с требованиями п. 2.13 СП 2.2.2.1227-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

- организовать проведение флюорографического обследования сотрудников в соответствии с требованиями п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.1, 3.2, 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза»;

- составить списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности в территориальное лечебно-профилактическое учреждение, по месту нахождения организации для проведения профилактической иммунизации, в соответствии с требованиями п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/ 3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что                     ООО «Штирлиц» является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом. Ответчик осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств по адресу: ... В процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Однако указанные требования при осуществлении своей деятельности ответчиком не соблюдаются. Управлением Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу в отношении ответчика с 25.02.2020 по 27.02.2020 проведена внеплановая выездная проверка по исполнению ранее выданного предписания                        от 29.03.2019 XXX, в ходе которой установлено, что ответчик в установленный срок - до 01.01.2020, не выполнил в полном объеме законное предписание. Данный факт был зафиксирован в акте проверки от 27.02.2020 XXX и протоколе об административном правонарушении от 27.02.2020 № Ю 78-01-05/19-0367-2020. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, истец указывает, что вышеуказанные нарушения ответчиком санитарных правил могут причинить вред государственным и общественным интересам, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца по доверенности Курбатова А.И. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Иванов М.В. в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу признал.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

Пунктом 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено,                       что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Штирлиц» является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом. Ответчик осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств по адресу: ...

Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу с 25.02.2020               по 27.02.2020 проведена внеплановая выездная проверка по исполнению ранее выданного предписания от 29.03.2019 XXX,                      в ходе которой установлено, что ответчик в установленный срок -                       до 01.01.2020, не выполнил в полном объеме в установленный срок законное предписание, а именно:

-    п. 2.3 - периодические медицинский осмотр, лиц работающих во вредных условиях труда, согласно Приказу МЗСР РФ № 302н от 12.04.2011 и в соответствии с требованиями п. 2.13 СП 2.2.2.1227-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» не проведен. Список лиц, подлежащий предварительным и периодическим медицинским осмотрам,            не определен; акт по результатам медицинского осмотра в территориальный отдел не представлен;

Согласно п. 2.13. СП 2.2.2.1227-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

-    п. 2.4 - флюорографическое обследование сотрудников в соответствии с требованиями п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.1, 3.2, 3.4           СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» не проведено. Сведений подтверждающее обратное - не представлены.

Согласно п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» организация мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней среди населения определяется нормативными документами.

Согласно п. 3.1 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения профилактическим медицинским осмотрам подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - население).

Согласно п. 3.2 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» профилактические медицинские осмотры населения проводят в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в порядке, утверждаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п. 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» население проходит профилактические медицинские осмотры не реже 1 раза в 2 года.

- п. 2.5 - для профилактической иммунизации списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности в территориальное лечебно-профилактическое учреждение, по месту нахождения организации в соответствии с требованиями п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не направлены. Сведения о полноте и своевременности вакцинации сотрудников ООО «Штирлиц» отсутствуют. Проведение специфической профилактики в инфекционных заболеваний не организовано, что создает угрозу жизни и здоровью сотрудников предприятия и влет ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Санкт-Петербурга.

Согласно п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» для учета взрослого населения проводится перепись работающего и неработающего населения. Перепись работающего населения проводится ежегодно в сентябре-октябре месяце по организациям, расположенным на территории обслуживания лечебно-профилактической организации.

Согласно п. 2.6 СП 3.1/ 3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Сидерации.

Согласно п. 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» организация мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней среди населения определяется нормативными документами.

Данный факт был зафиксирован в акте проверки от 27.02.2020 XXX и протоколе об административном правонарушении                    от 27.02.2020 № Ю 78-01-05/19-0367-2020.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика по доверенности Иванов М.В. в судебном заседании исковые требования Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу признал.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов сторон, а сами исковые требования Управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Штирлиц» об обязании совершить определенные действия суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 57, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

        Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность "Штирлиц" прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств по адресу: ... а именно:

-    обеспечить устранение нарушения законодательства: ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13 СП 2.2.2.1227-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.1, 3.2, 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза»; п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», а именно:

-    организовать прохождение предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров согласно Приказу МЗСР РФ № 302н от 12.04.2011 и в соответствии с требованиями п. 2.13 СП 2.2.2.1227-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

-    организовать проведение флюорографического обследования сотрудников в соответствии с требованиями п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.1, 3.2, 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза»;

-    составить списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности в территориальное лечебно-профилактическое учреждение, по месту нахождения организации для проведения профилактической иммунизации, в соответствии с требованиями п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.п. 2.6, 18.1, 18.10 СП 3.1/ 3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

        Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд.

        Судья :