Решение по делу № 02-7989/2024 от 24.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем  Российской Федерации

21 августа 2024 года                                                                                адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего  судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7989/2024 (УИД 77RS0014-02-2022-013756-54) по иску Шмелева Алексея Петровича к ДГИ адрес об обязании заключить договор аренды земельного участка,

 УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику  об обязании заключить договор аренды земельного участка. В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что Шмелев А.П. является собственником строения, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:04:0001015:2037.

28 июня 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении  государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладелю зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении
земельного участка с адресным ориентиром: адрес, стр. 2,3 (кадастровый номер: 77:04:0001015:3178).

В соответствии с письмом от 27.07.2022г. №33-5-64675/22-(0)-1 в предоставлении государственной услуги истцу было отказано на основании п. 2.10.1.3 Административного регламента, поскольку земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования ГКУ «УДМС» по договору №М-04-613546 от 24.11.2020г. и на праве краткосрочной аренды ОАО «РЖД» от 17.08.2020г. №М-04-510894.

Однако в соответствии с ответом ОАО «РЖД» от 12.08.2022г., спорный земельный участок по договору краткосрочной аренды от 17.08.2020г. №М-04-510894 не предоставлялся.

На основании изложенного истец просит суд обязать Департамент городского имущества адрес в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Шмелёва А.П. в установленном законом порядке,  путем подготовки и направления в адрес заявителя проекта договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером: 77:04:0001015:3178, расположенного по адресу: адрес, стр. 2,3 на срок 49 лет по заявке от 28.06.2022г.

Решением Лефортовского районного суда адрес от 28 февраля 2023 года исковые требования фио удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2023 года решение Лефортовского районного суда адрес от 28 февраля 2023 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Лефортовского районного суда адрес от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении в суде первой инстанции истец Шмелев А.П. в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц ОАО «РЖД», ГКУ «УДМС» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Шмелев А.П. является собственником строения, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:04:0001015:2037 на земельном участке с кадастровым номером: 77:04:0001015:3178.

28 июня 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении  государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладелю зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении
земельного участка с адресным ориентиром: адрес, стр. 2,3 (кадастровый номер: 77:04:0001015:3178).

В соответствии с письмом от 27.07.2022г. №33-5-64675/22-(0)-1, в предоставлении государственной услуги истцу было отказано на основании п. 2.10.1.3 Административного регламента, поскольку земельный участок частично обременен договором безвозмездного пользования, заключенным с ГКУ «УДМС» №М-04-613546 от 24.11.2020г. для целей реализации уставной деятельности и договором краткосрочной аренды на период строительства, заключенный с ОАО «РЖД» от 17.08.2020г. №М-04-510894 для проектирования и размещения объектов железнодорожной инфраструктуры адрес на Горьковском направлении.

В соответствии с ответом ОАО «РЖД» от 12.08.2022г.  в целях реализации строительства объекта «IV главный путь Москва-пассажирская-Курская-Железнодорожная» в рамках комплексного проекта ОАО «РЖД» «Развитие железнодорожной инфраструктуры Московской ж.д. на Горьковском направлении» между ДКРС-Москва ОАО «РЖД» и Департаментом городского имущества адрес заключен договор аренды земельного участка для целей капитального строительства от 17.08.2020г. №М-04-510894.

Однако, в рамках указанного договора земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001015:3178, указанный Шмелевым А.П. в его обращении, не числится. В связи с тем, что на объекте проводятся строительно-монтажные работы, у ДКРС-Москва ОАО «РЖД» отсутствуют основания для расторжения договора аренды от 17 августа 2020г. №М-04-510894.

Так, в силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Общие положения о заключении договора в обязательном порядке содержатся в ст. 445 ГК РФ. Специальные нормы, регулирующие порядок заключения договоров аренды земельных участков, предусмотрены ЗК РФ.

Согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 1, 2).

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с п. п. 2 - 4 ст. 39.20 ЗК РФ, должны быть соразмерны долям в праве на них, которые принадлежат правообладателям. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных п. п. 2 - 4 ст. 39.20 ЗК РФ, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно представленной выписке из Проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - адрес хорды от Северо-Восточной хорды до адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2019 года №1060-ПП, в котором земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001015:3178 с видом разрешенного использования - автомобильный транспорт, территория общего пользования, коммунальное обслуживание определен для изъятия в установленном законом порядке.

Также в материалы дела представлены договоры аренды и безвозмездного пользования, ситуационные планы развития железнодорожной инфраструктуры адрес на Горьковском направлении с отраженными частями переданных третьим лицам по договорам частей спорного земельного участка, постановления Правительства Москвы №1060-ПП от 20.08.2019г. об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети-участок Юго-Восточной хорды от Северо-Восточной хорды до адрес от 18.02.2019г. об утверждении проекта планировки территории линейного объекта-участок проектируемой Кожуховской линии метрополитена от проектируемой адрес до проектируемой станции адрес от 19.08.2020г. об утверждении проекта планировки территории кварталов 78, 79, 80 адрес.

При таких обстоятельствах, учитывая положения пункта 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации спорных земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, в связи с чем, его следует отнести к числу подлежащих изъятию.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно только по соглашению сторон.

В силу положений п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор.

Учитывая, что договор №М-04-510894 от 17.08.2020г., заключенный между ОАО «РЖД» и Департаментом городского имущества адрес истцом не оспаривался, сторонами не расторгался, суд приходит к выводу, что его действия пролонгированы на период реализации программы «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов», окончания строительства объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение договора аренды в отношении части земельного участка 77:04:0001015:3178  для целей эксплуатации, размещенных на нем гаражей, негативно повлияет, создавая препятствия в пользовании, на условия пользования земельным участком третьими лицами в рамках исполнения обязательств по строительству объекта при реализации программы «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░                                                                         ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2024 ░.

░░░                                                                                 ░░░░░░