Решение по делу № 2а-1041/2020 от 27.01.2020

Дело № 2а-1041/2020 (УИД 50RS0030-01-2020-000375-78)

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года                  г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Тихоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Полякову А. В. о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Полякову А. В. о взыскании задолженности и пени по земельному налогу.

В обоснование исковых требований указала, что на территории <адрес> земельный налог введен в действие решениями Совета депутатов городского и сельских поселений Клинского муниципального района <адрес>. Настоящими Положениями о земельном налоге на территории городских и сельских поселений <адрес> вводится земельный налог, установленный 31 главой Налогового кодекса Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы. Согласно поступившим сведениям Поляков А.В. являлся владельцем объектов: земельного участка, по адресу: <адрес>, д. Малая Борщевка, кадастровый №, площадь 1108кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты земельного налога 1 декабря года, следующего за налоговым периодом. В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате налога в установленный срок, согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № было отправлено налогоплательщику заказным письмом. По требованию налогоплательщику предложено уплатить сумму недоимки в размере <данные изъяты> пени - 172.43 руб. На момент подачи заявления о вынесении судебного приказа налогоплательщиком требование не исполнено. Также административный истец указывает, что налоговым органом в судебный участок № было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Полякова А.В. В ИНФС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа. Судебный приказ был отменен на основании возражений должника. Задолженность не погашена.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 17, 19, 22, гл. 32КАС РФ, а также в соответствии с п.1 ст.23, пп.9 п.1 ст.31, п.1 ст.45, ст. 48, ст.75 НК РФ ИФНС <адрес> просит суд: взыскать с Полякова А.В. недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 г. в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Административный ответчик Поляков А.В. в судебном заседании административный иск не признал, указывая на то, что налоговым органом не была исполнена обязанность по направлению требования по адресу его регистрации, пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в то время, как требование направлено по прежнему месту регистрации: Зеленоград, 1131, 553, в связи с чем считает, что оснований для взыскания налога в судебном порядке не имеется.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1781-1 "О плате за землю" пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что за административным ответчиком Поляковым А.В. в 2017г. был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, д. Малая Борщевка.

Поляков А.В. является плательщиком земельного налога.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено почтой налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате земельного налога за 2017г. в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налога согласно данному уведомлению в установленные сроки не уплачена налогоплательщиком в полном размере.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административный истец утверждает, что в адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате земельного налога, пени по земельному налогу, в которых Полякову А.В. предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате налогов, по сведениям налогового органа, размер задолженности составил: земельный налог за 2017г. - <данные изъяты>., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Судом также установлено, что в связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № района Силино <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № района Силино <адрес> вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебный приказ был отменен, поскольку должником представлены возражения относительно его исполнения.

Согласно записям в паспорте гражданина РФ, Поляков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: Зеленоград, 1131, 353, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <адрес>.

Поскольку из представленного требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно было направлено по адресу: Зеленоград, 1131, 553, т.е. по адресу, где административный ответчик уже не был зарегистрирован, то суд приходит к выводу, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику требования об уплате налога по надлежащему адресу.

Учитывая, что по адресу регистрации налогоплательщика требование в установленном порядке не направлено, в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с Полякова А.В. задолженности по № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке не имеется.

Суд считает необходимым отметить, что отказ в удовлетворении административного иска не препятствует налоговому органу направить требование по адресу регистрации Полякова А.В., после чего при наличии к тому оснований обратиться в суд для принудительного взыскания земельного налога.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Клину Московской области к Полякову А. В. о взыскании задолженности и пени по земельному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            Полякова Ю.В.