Решение по делу № 2-3819/2023 от 12.10.2023

2-3819/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 декабря 2023 года                                                    <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,

        с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Прокуратура <адрес> обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Истец считает решение незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО2, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

    С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> подержала иск по изложенным в нем основаниям.

    Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона    №400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при условии наличия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление №) и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список №), а также порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ регламентируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № (далее-Правила №).

Согласно пп. «а» п. 12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

На основании ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Судом установлено, что ФИО2 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) с учетом Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Как следует из материалов отказного дела и пояснений представителя ответчика, в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что запись в трудовой книжке внесена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как учреждение школа - детский сад не предусмотрено Списком №; отсутствуют структурные подразделения, предусмотренные п. 13 Правил №.

Принимая решение по иску в части включения в педагогически стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что пунктом 4 Правил № установлено, что периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В трудовой книжке истца имеется запись №, из которой следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята няней-санитаркой ясельной группы с детсад № <адрес>.

Согласно записи №, истец переведена в должность воспитателя.

Согласно записи №, истец ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в среднюю школу.

Учитывая, что из записей в трудовой книжке усматривается период работы в должности воспитателя в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за указанный период не требуется дополнительного подтверждения выполняемой работы, а ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки не может являться основанием в ущемлении пенсионных прав работника, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца, а иск в данной части – удовлетворению.

        Принимая решение по иску в части включения в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что в п.1.7 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением № указано, что к таким учреждениям относятся образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) – детский сад, в том числе компенсирующего вида.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад №», ФИО2 в исковой период работала в указанном образовательном учреждении в штатной должности учитель начальных классов.

В исковой период выполнялась педагогическая нагрузка от 22 до 30 часов в неделю, периодов отвлечений от педагогической работы не имелось.

За период работы истца учебное учреждение неоднократно было переименовано, в том числе учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад №» Симферопольского городского совета с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-детский сад № Муниципального образования городской округ Симферополь.

С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-детский сад № Муниципального образования городской округ Симферополь переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени кавалера двух орденов «Красная звезда» ФИО5» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Учитывая, что в Списке № прямо указано образовательное учреждение начальная школа – детский сад или школа – детский сад и в исковой период истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы, иск в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснован и подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части признания оспариваемого решения незаконным и обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, суд учитывает данные из предварительного расчета, согласно которым с учетом включенных настоящим решением периодов работы, стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составит 31 год 11 месяцев 18 дней, необходимый льготный стаж 25 лет выработан на 2016 год, право на пенсию истец имеет с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ Предварительный расчет ИПК – 81, 943.

Поскольку на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии у истца имелся необходимый стаж и ИПК, иск в части признания оспариваемого решения незаконным и обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Иск прокуратуры <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                       В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.