Решение от 07.09.2015 по делу № 5-76/2015 от 24.08.2015

Дело № 5-76/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камень-на-Оби       7 сентября 2015 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В., при секретаре Толстопятовой Е.В., с участием представителя ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» К., действующей на основании доверенности,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети»,

У С Т А Н О В И Л:

*** государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Желновым В.А. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети», согласно которому в ходе проведения плановой выездной проверки *** в 10 часов 10 минут было выявлено, что ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» нарушен п. *** Правил устройства электроустановок (7-е изд.), утвержденных Приказом Минэнерго РФ № <данные изъяты>., а именно: в пролете воздушной линии электропередачи с неизолированным проводом <данные изъяты> между опорами <данные изъяты> имеет место соединение верхнего и нижнего провода, ВЛ <данные изъяты> в пролете между опорами <данные изъяты> пересекает автодорогу по ..... То есть, ВЛ <данные изъяты> в пролете между опорами <данные изъяты> не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, то есть, ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» К с нарушением согласилась, пояснила, что данное нарушение будет устранено в ближайшее время.

Свидетель Желнов В.А. в судебном заседании показал, что им в ходе проведения плановой выездной проверки *** <данные изъяты> было выявлено в действиях ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» нарушение п. *** Правил устройства электроустановок, а именно: в пролете воздушной линии электропередачи с неизолированным проводом <данные изъяты> (далее ВЛ <данные изъяты>) между опорами <данные изъяты> имеет место соединение верхнего и нижнего провода, указанная воздушная линия в пролете между опорами <данные изъяты> пересекает автодорогу по .... в ...., что не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому до устранения данного нарушения деятельность ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» по эксплуатации ВЛ <данные изъяты> между опорами <данные изъяты> по .... в .... необходимо приостановить в срок до 7 суток.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. № Правил устройства электроустановок в одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод и трос. В пролетах пересечения ВЛ с улицами (проездами), инженерными сооружениями, перечисленными в №, водными пространствами одно соединение на провод (трос) допускается:

при сталеалюминевых проводах с площадью сечения по алюминию 240 кв. мм и более независимо от содержания стали;

при сталеалюминевых проводах с отношениям А/С <= 1,49 для любой площади сечения алюминия;

при стальных тросах с площадью сечения 120 кв. мм и более;

при расщеплении фазы на три сталеалюминевых провода с площадью сечения по алюминию 150 кв. мм и более.

В судебном заседании факт нарушения ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» п№ Правил устройства электроустановок установлен, и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от *** (л.д. №), копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (л.д.№), фотографией, из которой усматривается, что ВЛ <данные изъяты> в пролете между опорами <данные изъяты> по .... в .... имеет место соединение нижнего и верхнего провода (л.д. №), справкой о том, что ВЛ <данные изъяты> инв.№ находится на балансе ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» (л.д.№); объяснением представителя ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» в судебном заседании, не отрицавшего факт совершения административного правонарушения.

ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.№ и уставом указанной организации (л.д.№).

Согласно п.№ Устава ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» имеет филиалы, в том числе «Каменские межрайонные электрические сети», расположенный по адресу: .....

Одной из основных целей ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» является обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии (п.№ Устава).

Учитывая изложенное, суд усматривает в действиях ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по указанной статье.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного суд, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, мнение представителя ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Каменские межрайонные электрические сети» о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности -эксплуатации ВЛ <данные изъяты>, полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности -эксплуатации ВЛ <данные изъяты>, расположенной по адресу: ...., сроком на 7 суток.

Исходя из смысла ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Приходя к выводу о применении указанного вида наказания суд учитывает, что дальнейшая эксплуатация ВЛ <данные изъяты> угрожает непосредственно жизни и здоровью людей.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с п.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.11 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... ░ ...., ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... ░ .....

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░