Решение по делу № 5-94/2020 от 23.04.2020

Дело № 92RS0001-01-2020-001012-12

Производство №5-94/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Зубова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, г.Севастополь, ул.Калича, 25, дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя, в отношении

Зубова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, имеющего средне-техническое образование, не женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, пенсионера, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18 апреля 2020 года в 17 часов 40 минут на пункте пропуска (пост №2) 43-м км 700 м автодороги Ялта-Севастополь был выявлен Зубов А.В., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Севастополя, введенного п.1 данного Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности", нарушила п.4 Указа Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 N 30-УГ "О введении дополнительных ограничительных мер в рамках режима повышенной готовности на территории города Севастополя, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019", что выразилось в несоблюдении требований для осуществления въезда граждан и проезда автотранспортных средств на территорию г.Севастополя и отсутствии разрешительных документов на въезд в г.Севастополь.

В судебном заседании Зубов А.В. признал себя виновным в содеянном, вместе с тем пояснил, что для незамедлительного выезда за пределы Севастополя у него имелись веские основания, поскольку на принадлежащем ему на праве собственности объекте недвижимости, расположенном <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 13 минут сработала пожарно-охранная сигнализация. После выяснения всех вопросов, он возвращался по месту регистрации и жительства в г. Севастополь и на пункте пропуска автодороги Ялта-Севастополь в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, ввиду отсутствия разрешительных документов на въезд в г.Севастополь.

Кроме признания своей вины Зубовым А.В., факт совершения им указанного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения; письменными объяснениями свидетеля ФИО1

Согласно приставленным Зубовым А.В. документам, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства и приобщены к материалам дела, последний является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> охрану которого, на основании договора на централизованную охрану объектов с помощью пульта централизованного наблюдения №д от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «<данные изъяты>».

По сообщению ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 13 минут по адресу: <адрес> сработала пожарно-охранная сигнализация. На указанный адрес, согласно договору №д было вызвано доверенное лицо – Зубов А.В.

В соответствии с п.п. «а», «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Указом врио Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 22:00 17.03.2020 введен режим повышенной готовности (п. 1).

Указ врио Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 N 30-УГ "О введении дополнительных ограничительных мер в рамках режима повышенной готовности на территории города Севастополя, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019" введены дополнительные ограничительные меры в рамках режима повышенной готовности на территории города Севастополя, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, установив особый порядок передвижения граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания) или фактически не проживающих на территории города Севастополя, согласно настоящему Указу, в том числе на граждан, выезд и въезд которых на территорию города Севастополя обусловлен исполнением ими обязательств, основанных на трудовых или гражданско-правовых договорах, в интересах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в том числе деятельность по транспортировке грузов грузовым автомобильным транспортом.

    П.п.1 п.4 Указа врио Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 N 30-УГ установлены следующие требования для осуществления выезда граждан и проезда автотранспортных средств с территории (въезда граждан и проезда автотранспортных средств на территорию) города Севастополя: выезд (въезд) граждан, указанных в подпункте "а" подпункта 1 пункта 2 настоящего Указа, и проезд автотранспортных средств осуществляется при предъявлении гражданином специального пропуска для перемещения к месту осуществления деятельности, выдаваемого Оперативным штабом по реализации мер профилактики и контроля за распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в городе Севастополе, созданным распоряжением Губернатора города Севастополя от 20.03.2020 N 54-РГ (далее - пропуск), подтверждающего, что выезд с территории (въезд на территорию) города Севастополя осуществляется им в связи с исполнением обязательств, основанных на трудовых или гражданско-правовых договорах, в интересах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность за пределами территории (на территории) города Севастополя;

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, о виновности Зубова А.В. в его совершении и о правильности квалификации ее действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Зубова А.В., является признание им своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зубова А.В. не установлено.

При назначении наказания Зубову А.В., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, обстоятельства его совершения, а именно то, что Зубов А.В. вынужденно нарушил ограничительные меры в рамках режима повышенной готовности, поскольку его присутствие на объекте недвижимости, где сработала пожарно-охранная сигнализация, было необходимым и в случае его неприбытия могло повлечь причинение ущерба как самому собственнику Зубову А.В. так и иным лицам, личность виновного, совершившего впервые подобное правонарушение, его имущественное положение – Зубов А.В. пенсионер, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает, что достижение целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, в полной мере может быть обеспечено путем применения такого вида наказания, как предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Зубова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>