Решение от 14.03.2023 по делу № 2-31/2023 (2-482/2022;) от 01.12.2022

     Дело № 2-31/2023 УИД 46RS0003-01-2022-000526-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Глушково             14 марта 2023 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бумах Н.Г.,

с участием истца                                      Воловченко В.В.,

представителя ответчика – главы администрации Карыжского сельсовета

Глушковского района Курской области                      Бураченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Воловченко Виктора Васильевича к администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области о перерасчете и выплате доплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воловченко В.В. обратился в суд с иском к администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области, в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Глушковского районного суда Курской области от 22 июня 2020 года за истцом признано право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости и на администрацию Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области возложена обязанность назначить Воловченко В.В. надбавку к страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» с 1 декабря 2019 года. Однако ответчиком начисленная и выплаченная истцу ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости не соответствует требованиям ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» в части размера доплаты.

    Истец Воловченко В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске, а также уточненном иске основаниям, просил обязать администрацию Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области произвести перерасчет суммы ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости за декабрь 2019 года, 2020-2022 годы в соответствии с требованиями п.3 ч.3 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», в редакции, действовавшей на момент его ухода на пенсию, из расчета 35 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, и произвести выплату в общей сумме 841 713 руб., предоставив расчет и ссылаясь на незаконность размера сумм доплаты страховой пенсии по старости, установленных Распоряжением администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 06.08.2021 № 53, № 54, о чем ему стало известно из выписки по лицевому счету по вкладу в Сбербанке, на который поступает указанная ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика – глава администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области Бураченко А.В. в судебном заседании исковые требования Воловченко В.В. не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям, просил отказать Воловченко В.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в размере 1% ежемесячного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, установлена Воловченко В.В. по его обращению от 11.12.2019 г. на основании Распоряжений администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 06.08.2021 № 53, № 54 в соответствии с п.3.1,3.2 Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Карыжского сельсовета, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», с учетом данных Росстата Курской области о численности населения в 2019 -2022 г.г., в соответствии с положениями Закона Курской области от 11.12.1998 №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», не определяющим минимального процента установления доплаты. В связи с необходимостью экономии бюджетных денежных средств ввиду ухудшившейся экономической ситуации, муниципальное образование не имеет возможности производить доплату в большем размере.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 7, части 1 и 2 статьи 39).

Условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер государственной пенсии муниципального служащего (ч. 2 ст. 24 Закона о муниципальной службе), дополнительные гарантии муниципальным служащим (ч. 3 ст. 23 Закона о муниципальной службе) осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Согласно ч.5.1. ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 53 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Таким образом, в рамках действующего правового регулирования полномочия по реализации гарантий государственного пенсионного обеспечения муниципальных служащих муниципальных образований субъектов Российской Федерации, возложено федеральным законодателем на органы местного самоуправления, которые - впредь до принятия федерального закона, устанавливающего общий для всех граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, порядок пенсионного обеспечения этой категории граждан, - сохраняют полномочие самостоятельно устанавливать такой порядок за счет собственных бюджетных средств, предусматривая различные виды социальных гарантий муниципальным служащим (ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсия за выслугу лет и другие).

Согласно Федеральному закону от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ (п.12 ч.1 ст.11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ (ч.1 ст.24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п.5 ч.1 ст.23).

Как следует из п.4 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 5 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Аналогичное правило содержит ч.6 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО (ред. от 09.09.2015) "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе", уставом муниципального образования главе муниципального образования, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, могут гарантироваться в том числе и право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе", гарантии права на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", могут быть обеспечены в соответствии с условиями, определенными настоящей статьей.

Право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе", в случае установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе пять лет:

1) для глав муниципальных районов, городских округов - не более 48 процентов денежного вознаграждения министра Курской области;

2) для глав городских поселений - не более 38 процентов денежного вознаграждения министра Курской области;

3) для глав сельских поселений с численностью:

свыше 3 тыс. человек - не более 33 процентов денежного вознаграждения министра Курской области;

от 500 до 3 тыс. человек - не более 28 процентов денежного вознаграждения министра Курской области;

до 500 человек - не более 23 процентов денежного вознаграждения министра Курской области.

За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше пяти лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения министра Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать:

1) для глав муниципальных районов, городских округов - 51 процента денежного вознаграждения министра Курской области;

2) для глав городских поселений - 41 процента денежного вознаграждения министра Курской области;

3) для глав сельских поселений с численностью:

свыше 3 тыс. человек - 36 процентов денежного вознаграждения министра Курской области;

от 500 до 3 тыс. человек - 31 процента денежного вознаграждения министра Курской области;

до 500 человек - 29 процентов денежного вознаграждения министра Курской области (часть 3 в ред. Закона Курской области от 23.12.2022 N 152-ЗКО).

Как следует из ст.29.1 Устава МО «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области (введенной решением Собрания депутатов Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 09.07.2013 года №22, л.д. 125-207) главе Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе гарантируется в соответствии с действующим законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе». В соответствии с ч.7 ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе", ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), предусмотренная уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, в котором глава муниципального образования, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, обратился за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), но не ранее, чем со дня возникновения на нее права.

Судом установлено и следует из копии трудовой книжки Воловченко В.В. (л.д.11-16), что он уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с должности главы администрации МО «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области.

Согласно справок руководителя Клиентской службы (на правах отдела), в Глушковском районе ОПФР по Курской области (л.д. 7-10, 73-77), Воловченко В.В. состоит на учете в Клиентской службе (на правах отдела) в Глушковском районе ОПФР по Курской области как получатель страховой пенсии по старости с 20.06.2015 года, размер его пенсии по состоянию на 01.12.2019 г. и 19.12.2019 г. составил 14792,75 руб., в том числе 5334,19 руб. – фиксированная выплата, 9958,56 руб. - страховая часть, по состоянию на 01.01.2020 г. - 15769,31 руб., в том числе 5686,25 руб. – фиксированная выплата, 10083,06 руб. - страховая часть, по состоянию на 19.12.2020 г. - 15851,99 руб., в том числе 5686,25 руб. - фиксированная выплата, 10083,06 руб. - страховая часть, по состоянию на 01.01.2021 г., 19.12.2021 г. - 16850,77 руб., в том числе 6044,48 руб. - фиксированная выплата, 10806,29 руб. - страховая часть, по состоянию на 01.01.2022 г.- 18299,72 руб., в том числе 6564,31 руб. - фиксированная выплата, 11735,41 руб. - страховая часть, по состоянию на 19.12.2022 г. - 20130,13 руб., в том числе 7220,74 руб. -фиксированная выплата, 12909,39 руб. - страховая часть, по состоянию на 30.01.2023 г. -21096,50 руб., в том числе 7567,33 руб. - фиксированная выплата, 13529,17 руб. - страховая часть.

В соответствии с ч.9. ст. 13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" (в ред. от 20.02.2017 г.) размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В соответствии с ч.9. ст. 13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" (в ред. от 23.12.2022 г.) размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении денежного вознаграждения министра Курской области.

Согласно ч.10 ст. 13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" установление, перерасчет размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанный глава муниципального образования осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту его жительства в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Решением собрания депутатов Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 05.08.2021 № 204 (л.д.45) утверждено Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе (л.д.45-51), в соответствии с п.1.2 которого ежемесячная доплата к страховой пенсии главе Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области выплачивается за счет средств бюджета Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области, предусмотренных на очередной финансовый год, и является расходным обязательством Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области.

Согласно п.2.1 Положения право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии со ст.29.1 Устава муниципального образования «Карыжский сельсовет» на условиях, определенных ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" и настоящего положения имеет глава муниципального образования, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавший вознаграждение за счет средств местного бюджета, и в этот период достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность, за исключением случаев прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1,3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36,частью 7.1 пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 ст.40, частями 1 и 2 ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.2.2. Положения за главой муниципального образования, приобретшим до 1 января 2017 года право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), главой муниципального образования, имеющего на 1 января 2017 года продолжительность исполнения полномочий не менее трех лет и продолжающим исполнять указанные полномочия на 1 января 2017 года, сохраняется право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), без учета сложения полномочий или потерявшего трудоспособность, при достижении пенсионного возраста.

Согласно п.3.1 положения размер ежемесячной доплаты исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года для главы сельского поселения с численностью: от 500 до 3 тыс. человек – 2 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек – 1 процент денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В соответствии с п.3.2 Положения за каждый год осуществления полномочий главы сельсовета на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старост (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать: для главы сельского поселения с численностью от 500 до 3 тыс. человек – 10 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек – 8 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

Согласно п.3.4 Положения при исчислении размера доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установления ее размера, включая периоды замещения государственных должностей Российской Федерации и Курской области, осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе в Курской области, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы Курской области, но не более пяти лет.

Согласно п. 7.1 положения перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии производится в случаях: а) изменения размера суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; б) повышения денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В соответствии с п. 7.2 Положения в случае изменения суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборному должностному лицу, осуществляется на основании данных, предоставляемых по запросу администрации сельсовета Управлением Пенсионного фонда российской федерации на бумажном носителе с даты их изменения.

Согласно п. 7.3 Положения при повышении денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области ежемесячная доплата к страховой пенсии главе сельсовета индексируется н коэффициент повышения с месяца повышения вознаграждения первого Губернатора Курской области.

В соответствии с п. 7.4 Положения перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборному должностному лицу при повышении денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, осуществляется на основании данных, предоставляемых два раза в году по запросу администрации сельсовета в Администрацию Курской области.

Согласно п. 7.5 Положения перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии главе сельсовета производится на основании распоряжения администрации сельсовета.

Решением собрания депутатов Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области № 60 от 07.12.2022 г. (л.д.223) внесены изменения в решение собрания депутатов №204 об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, часть 3 п.3.2 изложена в следующей редакции «размер ежемесячной доплаты за каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) не может превышать для глав сельских поселений с численностью: свыше 3 тыс. человек - 40 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; от 500 до 3 тыс. человек - 35 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек - 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

Решением Глушковского районного суда Курской области от 22 июня 2020 года (л.д. 20-24) удовлетворены исковые требования Воловченко В.В., за ним признано право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, и на администрацию Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области возложена обязанность назначить Воловченко В.В. надбавку к страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35 ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» с 1 декабря 2019 года.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из представленных ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам по запросу суда материалов исполнительного производства (л.д.104-123), Глушковским районным судом Курской области 11.09.2020 г. в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам направлен исполнительный лист ФС № 025861349 на основании указанного решения Глушковского районного суда Курской области от 22 июня 2020 года, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам от 21.09.2020 года возбуждено исполнительное производство 39391/20/46029-ИП, которое постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам от 09.08.2021 года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Распоряжением администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 06.08.2021 №53 (л.д.5,41), руководствуясь Уставом Карыжского сельсовета, Положением «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Карыжского сельсовета, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» главе Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области Воловченко В.В., осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления Карыжского сельсовета на постоянной основе установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости с 01.12.2019 г. в размере 934,34 руб., что составляет 805,98 руб. - 1% ежемесячного денежного вознаграждения первого заместителя губернатора Курской области, 128,36 руб. при увеличении на 3% за каждый год свыше трех лет, но не более пяти лет. Фиксированная выплата составила 6044,48 руб.

Распоряжением администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 06.08.2021 № 54 (л.д.6,42) главе Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области Воловченко В.В., осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления Карыжского сельсовета на постоянной основе произведен перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в связи с увеличением ежемесячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, учитываемого для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии, с 01.10.2020 г. - до 83016,00 руб., ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости определена в размере 962,37 руб., что составляет 830,16 руб. - 1% ежемесячного денежного вознаграждения, 132,21 руб. при увеличении на 3% за каждый год свыше трех лет, но не более пяти лет. Фиксированная выплата составила 6044,48 руб.

Как следует из информации администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 18.01.2023 года (л.д. 52), за период с 01.12.2019 г. по декабрь 2022 г. по заявлению Воловченко В.В. от 11.12.2019 г. на основании Распоряжений администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 06.08.2021 № 53, № 54 в соответствии с п.3.1,3.2 Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Карыжского сельсовета, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», с учетом данных Росстата Курской области о численности населения Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области: в 2019 г. - 483 человек, в 2020 г. - 466 человек, в 2021 г. - 459 человек, в 2022 г. - 456 человек (л.д.72), администрацией Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области произведено начисление и выплата доплаты страховой пенсии по старости, которая в 2019 г. составляла 934,34 руб. с учетом денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области в размере 80598 руб., с 01.10.2020 г. с учетом денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области в размере 83016 руб. - 962,37 руб., который не изменился на дату предоставления информации, что подтверждается информацией Администрации Курской области (л.д. 218).

Как следует из справки администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 31.01.2023 г. № 22 (л.д.93), на основании решения Глушковского районного суда Курской области от 22.06.2020 года Воловченко В.В. назначена ежемесячная доплата к пенсии с 01.12.2019 г. по 30.09.2020 года в размере 934,34 руб., а с 01.10.2020 г. в размере 962,37 руб. Задолженности по выплате Воловченко В.В. ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости не имеется, что подтверждается копиями платежных поручений № 405506 от 08.09.2021 г. (л.д.78), № 552090 от 04.10.2021 г. (л.д.79), №759471 от 03.11.2021 (л.д.80), № 41610 от 03.12.2021 (л.д. 81), № 439773 от 04.02.22 (л.д.82), № 666275 от 04.03.2022 г.(л.д.83), № 14327 от 04.04.2022г. (л.д. 84), № 257480 от 04.05.2022 (л.д.85), № 492814 от 03.06.2022 (л.д. 86), № 717437 от 04.07.2022 (л.д.87), № 24070 от 03.08.2022 г. (л.д. 88), № 218154 от 02.09.2022 г. (л.д.89), № 417411 от 04.10.2022г. (л.д. 90), № 717448 от 15.11.2022 г. (л.д.91), № 820160 от 02.12.2022 г. (л.д. 92), выпиской из лицевого счета по вкладу (л.д.19).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что решением Глушковского районного суда Курской области от 22 июня 2020 года (л.д. 20-24) за Воловченко В.В. признано право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости и на администрацию Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области возложена обязанность назначить Воловченко В.В. надбавку к страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» с 1 декабря 2019 года, а также то, что поскольку размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в размере 1% ежемесячного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области установлен Воловченко В.В. на основании Распоряжений администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 06.08.2021 №53, №54 в соответствии с п.3.1,3.2 Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Карыжского сельсовета, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», с учетом данных Росстата Курской области о численности населения в 2019-2022 г.г., в соответствии с положениями Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Воловченко В.В.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:              ░░░░░░░░ ░.░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2-31/2023 (2-482/2022;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Воловченко Виктор Васильевич
Ответчики
администрация МО " Карыжский сельсовет"
Суд
Глушковский районный суд Курской области
Дело на сайте суда
glushkovsky.krs.sudrf.ru
01.12.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
01.12.2022Передача материалов судье
02.12.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
02.12.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.12.2022Подготовка дела (собеседование)
22.12.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.01.2023Судебное заседание
31.01.2023Судебное заседание
17.02.2023Судебное заседание
28.02.2023Судебное заседание
14.03.2023Судебное заседание
22.03.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.03.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
04.05.2023Дело оформлено
04.05.2023Дело передано в архив
14.03.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее