Решение по делу № 12-556/2022 от 12.04.2022

Дело -----

    УИД -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата года                                                                                адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Заливина Н.В.,

с участием представителя Городской административной комиссии адрес Егоркиной О.В.,

представителей привлекаемого лица Соловьева А.П., Капитонова В.Н.,

рассмотрев жалобу Соловьевой Оксаны Владимировны на постановление административной комиссии при Администрации адрес от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в адрес",

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации адрес ----- от дата Соловьева О.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона адрес адрес «Об административных правонарушениях в адрес» - за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа вразмере 1 000 руб.

На указанное постановление Соловьевой О.В. подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Соловьева О.В. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила своих представителей.

Представители привлекаемого лица Соловьев А.П. и Капитонов В.Н. в судебном заседании поддержали жалобу по основаниям, изложенным в ней, просили постановление городской административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Городской административной комиссии адрес Егоркина О.В. в судебном заседании просила прекратить производство по жалобе в связи с пропуском срока на обжалования.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Из разъяснений, данных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приказом Минкомсвязи России от дата ----- «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от дата ----- «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» введено почтовое отправление разряда «административное» - то есть направляемое в ходе производства по делам об административном правонарушении почтовое отправление органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела обадминистративных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащее вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов. Такие отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

Из материалов дела видно, что первоначально копия оспариваемого постановления административным органом заявителю направлена посредством почтовой связи дата (почтовое извещение с идентификатором -----) по месту ее регистрации, согласно представленным МКУ «------» адрес сведениям, что соответствует требованиям ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

По данным сайта «Почта России» (отслеживание почтовых отправлений) данное почтовое отправление дата возвращено в адрес отправителя с отметкой «по истечении срока хранения».

Таким образом, срок обжалования указанного постановления истекал дата.

Однако жалоба подана заявителем лично только дата, т.е. с пропуском установленного срока. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует.

Представители заявителя в судебном заседании заявили об отсутствии пропуска срока на подачу жалобы по тем основаниям, что копия постановления была получена их доверительницей дата.

При этом, указанное утверждение основано на неправильном толковании законодательства, поскольку само по себе несвоевременное получение заявителем копии постановления, не свидетельствует о соблюдении заявителем срока на обращение в суд с соответствующей жалобой, в отсутствие ходатайства о его восстановлении как пропущенного по уважительной причине.

Поскольку подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

определил:

    Производство по жалобе Соловьевой Оксаны Владимировны на постановление административной комиссии при Администрации адрес от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в адрес", прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                            Н.В.Заливина