Решение по делу № 2а-4787/2019 от 16.07.2019

Дело № 2а-4787/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года                 г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при помощнике судьи Евстратовой В.И.,

с участием представителя административного истца ООО «Регион-Строй» Гуркиной П.В., представителя административного ответчика Государственной инспекции труда в Московской области Алексеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО «Регион-Строй» к Государственной инспекции труда в Московской области о признании незаконным предписания,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что Государственной инспекцией труда в Московской области в отношении ООО «Регион-Строй» 17.06.2019 было вынесено Предписание № Согласно предписанию, ООО «Регион-Строй» в срок до 27.06.2019 должен рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц в нарушение Федерального закона № 255 – ФЗ в отношении Горшковой Н.Н. к дисциплинарной ответственности. Не согласившись с данным предписанием, просили признать его незаконным.

Представитель административного истца ООО «Регион-Строй» Гуркина П.В., в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном иске поддержала, дополнительно суду пояснила, что в соответствии с решением ИФНС г. Балашиха Московской области от 16.11.2018, приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам ООО «Регион-Строй» в банке, с данного периода денежные средства никому не выплачиваются. Решением ИФНС г. Балашиха Московской области от 16.11.2018 было обжаловано в судебном порядке, однако решение налогового органа оставлено без изменения, в связи с чем решение Государственной инспекции труда Московской области является неисполнимым.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Московской области Алексеева Т.А., в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, дополнительно суду пояснила, что инспекцией был наложен минимальный размер штрафа, деньги поступают из Федеральной службы судебных приставов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей.

Согласно абз. 2 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Судом установлено, что решением ИФНС России по г. Балашиха Московской области № 09/7 от 16.11.2018, на основании п. 10 ст. 101 НК РФ приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке на общую сумму 135 830 033 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.04.2019 в удовлетворении заявления ООО «Регион-Строй» к ИФНС по г. Балашихе Московской области о признании недействительным решения о принятии обеспечительных мер, отказано.

Согласно протокола об административном правонарушении Государственной инспекции труда Московской области № от 18.06.2019, Горшкова Н.Н. находится в отпуске по уходу за ребенком с 28.12.2018, все причитающиеся до 28.12.2018 пособия ООО «Регион-Строй» выплачены заявительнице своевременно, с 01.01.2019 пособия по уходу за ребенком не выплачиваются.

С выявленными нарушениями представитель по доверенности ООО «Регион-Строй» Яковлева С.И. согласна.

Согласно предписанию Государственной инспекции труда Московской области № № от 17.06.2019, ООО «Регион-Строй» обязали в соответствии с требованиями абз.6 ч.1 ст. 357 ТК РФ рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц в нарушении ФЗ № 255 в отношении Горшковой Н.Н. к дисциплинарной ответственности (ст. 192, ст. 193 ТК РФ), срок выполнения до 27.06.2019.

Исходя из приведенных норм, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, выявляет допущенные им нарушения норм трудового законодательства и иных нормативно правовых актов и принимает меры по их устранению.

При выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативно правовых актов, содержащих норм трудового права, государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе применить обязательство о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Доводы об аресте счетов не влекут невозможность исполнения предписания, так как его исполнение не связано с расходованием денежных средств.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-,180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО "Регион-Строй" к Государственной инспекции труда в Московской области о признании незаконным предписания № от 17.06.2019 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2019 года

Судья          О.А.Кобзарева