Решение по делу № 2-1707/2022 от 10.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                             г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Астрахани ФИО8

при секретаре Утебалиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Город Астрахань» к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 действующей за себя и в интересах ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и со встречными исковыми требования ФИО3, ФИО1, ФИО4 действующей за себя и в интересах ФИО5 к администрации МО «Город Астрахань» о признании права пользовании и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании их утратившими право пользования.

В обосновании иска указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

В вышеуказанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5

Администрация МО «Город Астрахань» указывает, что ответчики в жилом помещении длительное время не проживают, коммунальные услуги не оплачивают, за наем жилого помещении не платят.

В связи с чем, просят суд признать ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В свою очередь ФИО3, ФИО1, ФИО4 действующая за себя и в интересах ФИО5 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, согласно которому просят суд признать за ними право пользования и обязать заключить договор социального найма.

Представитель истца администрации МО «Город Астрахань» ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили полномочия представителю.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО1, ФИО4 –ФИО11 исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать. Встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр социальной поддержки населения по Кировскому району г.Астрахани» и ЖЭК-12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации МО «Город Астрахань» подлежат частичному удовлетворению, а встречный иск не подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом право лица утрачивается с момента его или членов его семьи выезда на постоянное место жительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества МО «Город Астрахань».

Согласно поквартирной карточке в вышеуказанной квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5

Согласно рапорту ст. УПП УМВД России по г. Астрахани ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 не проживают по адресу: <адрес>, со слов жильцов дома на протяжении 3 лет.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 является собственником ? доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м.

В силу ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 83 ЖК РФ асторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ответу ООО УК «ЖЭК-12» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сложилась задолженность в сумме 26748,28 по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14981,26 руб. по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ООО «Астраханские тепловые сети» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам составляет 178923,32 по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ответу МУП «Астрводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 204167,01 руб. по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

У ФИО3 имеется задолженность за найм жилого помещения в размере 12418,25 руб.

Уважительности невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги не представлено.

Согласно сведения ПФР по АО, ФИО4 с 04.2019 по 09.2021 имела постоянную работу и в отношении нее уплачивались отчисления в ПФР по АО.

Из представленного ответа Детской городской поликлиники №3 следует, что малолетняя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прикреплена для медицинского обслуживания к ГБУЗ ПО «ДГП №3» и за медицинской помощью не обращалась.

Данное обстоятельство, также свидетельствует о непроживании по спорному адресу ФИО5 с даты ее рождения.

Представитель ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани» дал пояснения, что в спорной квартире отсутствуют надлежащие условия для проживания несовершеннолетней ФИО5

На выездном судебном заседании судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют минимальные бытовые условия для проживания, отсутствует туалет (унитаз), газовая плита.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении носило длительный, добровольный и постоянный характер, ответчики в нарушение требований ЖК РФ устранились от поддержания надлежащего состояния жилого помещения, от проведения текущего ремонта, от своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем исковые требования к ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по спорной квартире.

Представленные ФИО3 заявления в ООО УК «ЖЭК № 12» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в Роспотребнадзор по АО от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о том, что ФИО3 не проживает в спорной квартире и согласуется с рапортом участкового уполномоченного, о том, что в спорной квартире ответчики не проживают на протяжении 3 лет.

Заявление в ООО УК «ЖЭК № 12» от ДД.ММ.ГГГГ имело место быть после обращения администрации МО «Город Астрахань» с настоящим иском в суд.

Свидетель ФИО13 пояснил, что ответчики проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Периодически заходил к ним на чаепитие.

Суд критические относится к показаниям свидетеля, поскольку они противоречат установленным в ходе выездного судебного заседания обстоятельствам, а именно тому, что в спорной квартире отсутствуют минимальные условия для проживания ответчиков, также данные показания противоречат рапортам сотрудников полиции.

В судебном заседании также установлено, что спорное жилое помещение ответчики покинули добровольно.

Таким образом, исковые требования к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, ввиду следующего.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

Истцами ФИО14 не представлено в суд доказательств законного вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, коммунальные услуги не оплачивают, бремя содержания имущества не осуществляют, на протяжении трех лет не проживают по указанному адресу, в связи с чем, исковые требования о признании права пользования и обязании заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Город Астрахань» удовлетворить частично.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования отставить без удовлетворения.

Встречные требования ФИО3, ФИО1, ФИО4 действующей за себя и в интересах ФИО5 к администрации МО «ФИО6 Астрахань» о признании права пользовании и обязании заключить договор социального найма –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: