Решение по делу № 2-97/2019 от 18.10.2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2-97/2019

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Раскатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубинина Н.С. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Дубинин Н.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что Дубинину Н.С. в ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления вступил в члены садоводческого товарищества «Сигнал» и ему был предоставлен участок № расположенный по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец оплачивает все членские и целевые взносы. ДД.ММ.ГГГГ Дубинин Н.С. обратился в администрацию Киришского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> для ведения садоводства. Согласно ответу из администрации Киришского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) было оставлено без удовлетворения, поскольку в архиве Киришского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области хранится подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю, выданного гражданину на земельный участок № а в садоводческом товариществе «Сигнал», от данного земельного участка бывший владелец отказался. Земельный участок №а в с.т. «Сигнал» разрабатывается Дубининым Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ, на участке построен садовый дом. Дубинин Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ владеет имуществом открыто, непрерывно и добросовестно, в течение всего срока владения имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к Дубинину Н.С. не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Истец Дубинин Н.С. надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 117), в судебное заседание не явился, реализовал своё право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца и третьего лица СНТ «Сигнал» Борзых Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 115), в судебное заседание представитель не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований возражает (л.д. 34).

Ответчик Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.116), в судебное заседание представитель не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в случае установления судом достоверности фактов, изложенных истцом, не будет возражать против удовлетворения требований, заявленных в исковом заявлении (л.д. 49).

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 126), представитель в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, как и возражений на исковое заявление суду не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 127), представитель в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, как и возражений на исковое заявление суду не представил.

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица СНТ «Сигнал», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением администрации Киришского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р у Ленинградского производственного объединения автобусного транспорта изъят земельный участок и предоставлен СНТ «Сигнал» земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения садоводства, из них в коллективно-совместную собственность <данные изъяты> га и в собственность граждан <данные изъяты> га (л.д. 41), на основании указанного распоряжения СНТ «Сигнал» выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № (л.д.42-44).

Из материалов дела следует, что Дубинин Н.С. является членом СНТ «Сигнал», ему выделен земельный участок № а, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается протоколом общего собрания садоводов СНТ «Сигнал» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), а также членской книжкой садовода (л.д. 10-11).

Ранее земельный участок № а, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежал ФИО1 на основании распоряжения главы администрации Киришского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-107).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал председателю СНТ «Сигнал» заявление об исключении из членов садоводства «Сигнал», которым от приватизированного земельного участка № отказался в пользу садоводства в связи с приобретением иного земельного участка ближе к городу (л.д. 119).

Дубинин Н.С. обратился в администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которое было оставлено без удовлетворения, указано, что в архиве Киришского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области хранится подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного гражданину на земельный участок № а в садоводческом товариществе «Сигнал» (л.д. 9).

Спорный земельный участок № а, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет по адресу: <адрес> и ему присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), а также ответ на запрос суда Киришского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в котором также указано, что по сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтённый с адресом: <адрес> Основанием постановки на государственный кадастровый учет указано постановление (решение) органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).

Поскольку основанием постановки на государственный кадастровый учет спорного участка указано постановление (решение) органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Сигнал» в коллективно-совместную собственность, суд приходит к выводу, что в сведениях государственного кадастрового учета адрес: <адрес>, в части названия садоводческого товарищества указан ошибочно, так как в государственном фонде данных Управления Росреестра по Ленинградской области сведения о выделении массива земельных участков СНТ «Сигнал 2» отсутствуют.

Дубинин Н.С. задолженности по членским и другим взносам не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Сигнал» (л.д. 5).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Сигнал» создано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-81).

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действующей на момент предоставления истцу спорного земельного участка, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По смыслу приведенной нормы закона, вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" указал, что существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Принимая во внимание установленные юридически значимые обстоятельства, а именно, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Сигнал», созданного в 1984 году (л.д.78), истец является членом садоводческого товарищества, длительное время открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его назначением, уплачивает членские взносы, за это время третьи лица не предъявляли требований об изъятии данного земельного участка из его владения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности истца на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Дубинина Н.С. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Дубининым Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, пол: мужской, гражданином Российской Федерации, имеющим паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>:

- право собственности на земельный участок № а, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья