Решение по делу № 12-58/2023 (12-572/2022;) от 22.12.2022

Дело об административном правонарушении

№ 12-58/2023 (12-572/2022)

УИД 56RS0027-01-2022-005788-79

РЕШЕНИЕ

22 марта 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном ООО «Уралкомплект» Куколевой О.А., при секретаре Костенюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» Ласкового А.Н., на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралкомплект», ОГРН 1045615325722, ИНН 5638025943,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 30 ноября 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Уралкомплект», ОГРН 1045615325722, ИНН 5638025943 (далее – ООО «Уралкомплект») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «Уралкомплект» Ласкавый А.Н. просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Куколева О.А. доводы жалобы поддержала и показала, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство НЕФАЗ 66062-46, государственный регистрационный знак № регион находилось во владении и пользовании ФИО6 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №/ПРД, заключенного 3 октября 2022 года на срок до 31 декабря 2022 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 18 ноября 2022 года в 12 часов 5 минут 40 секунд по адресу: 23 км. 777 м а/д Оренбург-Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством НЕФАЗ 66062-46, государственный регистрационный знак № регион, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 20227 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ»» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 6271545 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 22.40% (1.120 т) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 6.120 т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т. на ось, на 23.80% (1.190 т) на ось №2, с нагрузкой 6.190 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, за что собственник привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, свидетельство о поверке №С-БН/24-08-2022/182298183, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является ООО «Уралкомплект», объективно подтверждено копией карточки учета транспортного средства.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство НЕФАЗ 66062-46, государственный регистрационный знак № регион находилось в пользовании другого лица, а именно ФИО6, заслуживают внимания.

Судом установлено, что 3 октября 2022 года между ООО «Уралкомплект» (арендодатель) и ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды №, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование транспортное средство НЕФАЗ 66062-46, государственный регистрационный знак № регион, на 17-18 ноября 2022 года с арендной платой 3000 рублей за сутки.

То обстоятельство, что транспортное средство передано в аренду ФИО8, подтверждается актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, которое было возвращено арендодателю на следующий день 18 ноября 2022 года по акту приема – передачи, также квитанцией к приходному кассовому ордеру № 15 об оплате аренды за 2 дня в размере 6000 рублей, по договору аренды № 54/ПРД от 3 октября 2022 года.

Более того, данные доказательства подтверждаются в том числе письменными пояснениями ФИО6, подтверждающего факт управления транспортным средством НЕФАЗ 66062-46, государственный регистрационный знак № регион 18 ноября 2022 года в 12-05ч., признавая свою вину в части перегруза по осевой нагрузке.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства НЕФАЗ 66062-46, государственный регистрационный знак № регион, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, в пользовании ФИО6, что является основанием для освобождения ООО «Уралкомплект» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 30 ноября 2022 года № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Уралкомплект» - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» Ласкового А.Н., на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралкомплект», ОГРН 1045615325722, ИНН 5638025943, удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 30 ноября 2022 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралкомплект», ОГРН 1045615325722, ИНН 5638025943 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралкомплект», ОГРН 1045615325722, ИНН 5638025943 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.О. Кольчугина